T-498/19

62019TJ0498

ROZSUDOK

VŠEOBECNÉHO SÚDU (desiata rozšírená komora)

z 22. januára 2025 ( *1 )

„Hospodárska a menová únia – Banková únia – Jednotný mechanizmus riešenia krízových situácií úverových inštitúcií a určitých investičných spoločností (SRM) – Jednotný fond na riešenie krízových situácií (SRF) – Rozhodnutie SRB o výpočte príspevkov ex ante na príspevkové obdobie 2019 – Články 12 a 14 delegovaného nariadenia (EÚ) 2015/63 – Pojem ‚zmena štatútu‘ – Schéma inštitucionálneho zabezpečenia – Námietka nezákonnosti“

Vo veci T‑498/19,

Banco Cooperativo Español, SA , so sídlom v Madride (Španielsko), v zastúpení: D. Sarmiento Ramírez‑Escudero a J. Beltrán de Lubiano Sáez de Urabain, advokáti,

vedľajšia účastníčka konania,

VŠEOBECNÝ SÚD (desiata rozšírená komora),

v zložení: predseda A. Kornezov, sudcovia E. Buttigieg, G. Hesse, D. Petrlík (spravodajca) a L. Spangsberg Grønfeldt,

tajomník: S. Jund, referentka,

so zreteľom na písomnú časť konania,

po pojednávaní z 9. júla 2024,

Žalobkyňa je úverovou inštitúciou so sídlom v Španielsku. Je súčasťou schémy inštitucionálneho zabezpečenia (ďalej len „IPS“) banky Banco Cooperativo IPS, ktorú v marci 2018 povolila Banco de España (Španielska centrálna banka, Španielsko), a to v súlade s článkom 113 ods. 7 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013 z 26. júna 2013 o prudenciálnych požiadavkách na úverové inštitúcie a investičné spoločnosti a o zmene nariadenia (EÚ) č. 648/2012 ( Ú. v. EÚ L 176, 2013, s. 1 ).

3

Vo svojom rozhodnutí SRB/ES/SRF/2019/10 zo 16. apríla 2019 o výpočte príspevkov ex ante na rok 2019 do SRF (ďalej len „pôvodné rozhodnutie“) SRB v súlade s článkom 70 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 806/2014 z 15. júla 2014, ktorým sa stanovujú jednotné pravidlá a jednotný postup riešenia krízových situácií úverových inštitúcií a určitých investičných spoločností v rámci jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií a jednotného fondu na riešenie krízových situácií a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1093/2010 ( Ú. v. EÚ L 225, 2014, s. 1 ), stanovila pre inštitúcie, na ktoré sa vzťahuje článok 2 v spojení s článkom 67 ods. 4 tohto nariadenia (ďalej len „inštitúcie“), medzi ktoré patrí žalobkyňa, príspevky ex ante do SRF (ďalej len „príspevky ex ante “) na rok 2019 (ďalej len „príspevkové obdobie 2019“).

4

Platobným výmerom z 29. apríla 2019 Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB, Fond pre riadenú reštrukturalizáciu bankových inštitúcií, Španielsko) ako vnútroštátny orgán pre riešenie krízových situácií v zmysle článku 3 ods. 1 bodu 3 nariadenia č. 806/2014 uložil žalobkyni povinnosť zaplatiť príspevok ex ante na príspevkové obdobie 2019 tak, ako ho stanovila SRB.

Napadnuté rozhodnutie

8

Napadnuté rozhodnutie obsahuje hlavnú časť, ku ktorej sú, pokiaľ ide o žalobkyňu, pripojené štyri prílohy.

9

V hlavnej časti napadnutého rozhodnutia je opísaný proces určenia príspevkov ex ante na príspevkové obdobie 2019, ktorý sa vzťahuje na všetky inštitúcie.

10

V oddiele 7 napadnutého rozhodnutia SRB tiež vysvetlila, že iné inštitúcie než tie, ktoré platia paušálny príspevok vzhľadom na svoje osobitné vlastnosti, sú povinné platiť príspevok ex ante upravený podľa ich rizikového profilu, ktorý stanovila v nasledujúcich hlavných krokoch.

14

V prvej fáze SRB v súlade s článkom 70 ods. 2 druhým pododsekom písm. a) nariadenia č. 806/2014 vypočítala základný ročný príspevok každej inštitúcie, ktorý je v pomernej výške na základe sumy záväzkov dotknutej inštitúcie okrem vlastných zdrojov a krytých vkladov (ďalej len „čisté záväzky“), vzhľadom na celkové čisté záväzky všetkých inštitúcií povolených na území všetkých členských štátov zúčastnených na jednotnom mechanizme riešenia krízových situácií (SRM). V súlade s článkom 5 ods. 1 delegovaného nariadenia 2015/63 SRB odpočítala určité druhy záväzkov od čistých záväzkov inštitúcie, ktoré je potrebné zohľadniť pri určovaní tohto príspevku.

15

V druhej fáze výpočtu príspevku ex ante pristúpila SRB k úprave základného ročného príspevku podľa rizikového profilu dotknutej inštitúcie v súlade s článkom 70 ods. 2 druhým pododsekom písm. b) nariadenia č. 806/2014.

16

–

uložil SRB povinnosť nahradiť trovy konania.

18

SRB navrhuje, aby Všeobecný súd:

–

zamietol žalobu,

–

uložil žalobkyni povinnosť nahradiť trovy konania.

Právny stav

20

V návrhu na začatie konania žalobkyňa uvádza dva žalobné dôvody, z ktorých prvý je založený na porušení článkov 12 a 14 delegovaného nariadenia 2015/63, a to tým, že SRB nezohľadnila jej účasť v IPS na účely výpočtu príspevku ex ante na príspevkové obdobie 2019, a druhý, predložený subsidiárne, je založený na námietke nezákonnosti článkov 12 a 14 delegovaného nariadenia 2015/63 z dôvodu porušenia článku 103 ods. 2 a 7 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/59/EÚ z 15. mája 2014, ktorou sa stanovuje rámec pre ozdravenie a riešenie krízových situácií úverových inštitúcií a investičných spoločností a ktorou sa mení smernica Rady 82/891/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES, 2011/35/EÚ, 2012/30/EÚ a 2013/36/EÚ a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 a (EÚ) č. 648/2012 ( Ú. v. EÚ L 173, 2014, s. 190 ).

21

SRB tvrdí, že druhý žalobný dôvod je neprípustný z dôvodu, že je nepresný, keďže žalobkyňa nespresnila, ktoré ustanovenia článkov 12 a 14 delegovaného nariadenia 2015/63 sa majú vyhlásiť za neuplatniteľné z dôvodu, že porušujú článok 103 ods. 2 a 7 smernice 2014/59. Okrem toho zákonnosť článku 12 tohto delegovaného nariadenia nie je v prejednávanej veci relevantná, keďže sa toto ustanovenie neuplatní.

24

Žalobkyňa sa domnieva, že druhý žalobný dôvod je prípustný.

25

V tejto súvislosti z judikatúry vyplýva, že na to, aby bola žaloba prípustná, je nevyhnutné, aby základné skutkové a právne okolnosti, na ktorých je založená, vyplývali aspoň stručne, ale ucelene a zrozumiteľne z textu samotnej žaloby, aby sa zaručila právna istota a riadny výkon spravodlivosti. Podľa judikatúry tiež platí, že každý žalobný dôvod, ktorý nebol dostatočne vyjadrený v návrhu na začatie konania, musí byť považovaný za neprípustný (pozri rozsudok zo 7. júla 2021, Bateni/Rada, T‑455/17 , EU:T:2021:411 , bod 135 a citovanú judikatúru; pozri tiež v tomto zmysle rozsudok z 30. júna 2021, Taliansko/Komisia, T‑265/19 , neuverejnený, EU:T:2021:392 , bod 33 a citovanú judikatúru).

26

Pokiaľ ide o druhé tvrdenie SRB, že zákonnosť článku 12 delegovaného nariadenia 2015/63 nie je v prejednávanej veci relevantná, treba pripomenúť, že námietka nezákonnosti vznesená incidenčne podľa článku 277 ZFEÚ pri napadnutí zákonnosti aktu je prípustná len v prípade, že medzi týmto aktom a právnou normou existuje spojitosť, ktorej údajná nezákonnosť sa namieta (rozsudky z 30. apríla 2019, Wattiau/Parlament, T‑737/17 , EU:T:2019:273 , bod 56 , a zo 16. júna 2021, Krajowa Izba Gospodarcza Chłodnictwa i Klimatyzacji/Komisia, T‑126/19 , EU:T:2021:360 , bod 33 ).

30

Článok 277 ZFEÚ sa však musí vykladať dostatočne široko na to, aby sa zabezpečilo účinné preskúmanie zákonnosti aktov inštitúcií všeobecnej povahy v prospech osôb vylúčených z možnosti podať priamu žalobu proti takýmto aktom. Pôsobnosť článku 277 ZFEÚ sa teda musí vzťahovať na akty inštitúcií, ktoré boli relevantné pre prijatie rozhodnutia, ktoré je predmetom žaloby o neplatnosť, v tom zmysle, že uvedené rozhodnutie sa zakladá predovšetkým na týchto aktoch, hoci formálne nepredstavujú jeho právny základ. Okrem toho na účely preskúmania námietky nezákonnosti nemožno pravidlá jedného a toho istého režimu umelo rozdeliť (pozri rozsudok zo 16. júna 2021, Krajowa Izba Gospodarcza Chłodnictwa i Klimatyzacji/Komisia, T‑126/19 , EU:T:2021:360 , bod 34 a citovanú judikatúru).

31

V prejednávanej veci žalobkyňa tvrdí, že SRB mala zohľadniť jej účasť v IPS v roku 2018 na účely výpočtu jej príspevku ex ante na príspevkové obdobie 2019 na základe článku 12 ods. 2 delegovaného nariadenia 2015/63, čo SRB odmietla na základe toho istého ustanovenia, pretože ho vyložila odlišne.

35

Námietky neprípustnosti, ktoré vzniesla SRB proti druhému žalobnému dôvodu, treba preto zamietnuť.

O veci samej

36

V druhom žalobnom dôvode žalobkyňa tvrdí, že ak sa článok 12 ods. 2 a článok 14 ods. 1 delegovaného nariadenia 2015/63 majú vykladať v tom zmysle, že jej účasť v IPS v roku 2018 nemožno zohľadniť na účely výpočtu jej príspevku ex ante na príspevkové obdobie 2019, potom sú tieto ustanovenia v rozpore s článkom 103 ods. 2 a 7 smernice 2014/59.

37

40

Žalobkyňa tvrdí, že článok 12 ods. 2 delegovaného nariadenia 2015/63 sa má vykladať v tom zmysle, že účasť inštitúcie v IPS predstavuje zmenu štatútu v zmysle tohto ustanovenia a že takáto zmena sa musí zohľadniť v príspevkovom období, ktoré nasleduje po období, v ktorom k tejto zmene došlo, t. j. počas ktorého sa uvedená inštitúcia stala súčasťou IPS. Keďže žalobkyňa začala svoju účasť v IPS v roku 2018, SRB tak mala túto okolnosť zohľadniť na účely výpočtu jej príspevku ex ante na príspevkové obdobie 2019.

41

Okrem toho na rozdiel od toho, čo tvrdí SRB, článok 14 ods. 1 delegovaného nariadenia 2015/63 jej nebráni v tom, aby zohľadnila účasť inštitúcie v IPS v roku 2018 na účely výpočtu jej príspevku ex ante na príspevkové obdobie 2019, aj keď táto účasť nebola v účinnosti k 31. decembru 2017. V každom prípade toto ustanovenie nemožno použiť na to, aby bolo ohrozené dodržanie požiadavky stanovenej v článku 103 ods. 2 a 7 smernice 2014/59, a to upraviť príspevky ex ante podľa rizikového profilu inštitúcií, najmä pokiaľ ide o ich účasť v IPS.

42

SRB a Komisia túto argumentáciu spochybňujú.

46

Z článku 14 ods. 2 delegovaného nariadenia 2015/63 ďalej vyplýva, že inštitúcie musia SRB poskytnúť minimálne tie informácie, ktoré sú uvedené v prílohe II k tomuto delegovanému nariadeniu, medzi ktoré patria záväzky vytvorené inštitúciou, ktorá je členom IPS, ktoré sú vylúčené z výpočtu príspevkov ex ante podľa článku 5 ods. 1 písm. b) uvedeného delegovaného nariadenia.

47

Článok 14 ods. 3 delegovaného nariadenia 2015/63 napokon stanovuje, že informácie uvedené v jeho prílohe II zahrnuté do požiadaviek na predkladanie správ orgánom dohľadu, sa predkladajú SRB v takej podobe, v akej ich dotknutá inštitúcia vykázala v poslednej relevantnej správe orgánom dohľadu, ktorá bola predložená príslušnému orgánu v súvislosti s referenčným rokom ročnej účtovnej závierky uvedenej v článku 14 ods. 1 tohto delegovaného nariadenia.

48

Zo znenia článku 4 ods. 1 v spojení s článkom 14 ods. 1 až 3 delegovaného nariadenia 2015/63 teda vyplýva, že SRB prináleží vypočítať príspevky ex ante na základe informácií týkajúcich sa poslednej schválenej a overenej ročnej účtovnej závierky (ďalej len „účtovná závierka“), ktorá bola k dispozícii najneskôr 31. decembra roka N‑1 (pozri v tomto zmysle rozsudok zo 14. novembra 2019, State Street Bank International, C‑255/18 , EU:C:2019:967 , bod 42 ), pričom tieto informácie sa teda týkajú účtovnej závierky, ktorá sa vzťahuje na referenčný rok N‑2.

52

Po prvé žalobkyňa tvrdí, že SRB je povinná zohľadniť účasť inštitúcie v IPS v roku N‑1 na základe článku 12 ods. 2 delegovaného nariadenia 2015/63, pretože takáto účasť predstavuje zmenu štatútu v zmysle tohto ustanovenia.

53

Bez toho, aby bolo potrebné preskúmať, či účasť inštitúcie v IPS predstavuje „zmenu štatútu“ v zmysle článku 12 ods. 2 delegovaného nariadenia 2015/63, stačí uviesť, že toto ustanovenie v každom prípade neukladá SRB povinnosť zohľadniť takúto zmenu, ku ktorej došlo v roku N‑1, na účely výpočtu príspevku ex ante na dotknuté príspevkové obdobie.

54

Článok 12 ods. 2 delegovaného nariadenia 2015/63 sa totiž obmedzuje na stanovenie, že zmena štatútu inštitúcie počas príspevkového obdobia „nemá vplyv na… príspevok [ ex ante ], ktorý sa má v danom roku uhradiť“. Toto ustanovenie tak spresňuje, že zmena štatútu sa nesmie zohľadniť na účely výpočtu príspevku ex ante , ktorý sa má uhradiť v tom istom roku, v ktorom k uvedenej zmene došlo, pričom však nevyžaduje, aby uvedená zmena musela byť nevyhnutne zohľadnená na účely výpočtu príspevku ex ante , ktorý sa má uhradiť v nasledujúcom roku.

58

V znení článku 12 ods. 2 delegovaného nariadenia 2015/63 však nič nenasvedčuje tomu, že toto ustanovenie zavádza výnimku z tohto pravidla.

59

Konkrétne, hoci je pravda, ako uvádza žalobkyňa, že článok 14 delegovaného nariadenia 2015/63 je súčasťou oddielu 3 tohto nariadenia nazvaného „Administratívne aspekty a sankcie“, nemôže z uvedeného vyplývať, že jeho pôsobnosť sa mala obmedziť na čisto administratívne aspekty systému príspevkov ex ante . Práve naopak, keďže článok 4 ods. 1 uvedeného nariadenia výslovne stanovuje, že SRB musí vypočítať príspevky ex ante na základe informácií poskytnutých inštitúciami „v súlade s článkom 14 [delegovaného nariadenia 2015/63]“, toto ustanovenie je relevantné pre výpočet takýchto príspevkov.

60

A nakoniec nemožno prijať tvrdenie žalobkyne, podľa ktorého by sa článok 12 ods. 2 delegovaného nariadenia 2015/63 stal nadbytočným, ak neumožňuje zohľadniť zmenu štatútu počas príspevkového obdobia, ktoré nasleduje po období, v ktorom k tejto zmene došlo.

64

Po druhé žalobkyňa nemôže tvrdiť, že takáto povinnosť vyplýva z článku 14 ods. 5 delegovaného nariadenia 2015/63, ktorý stanovuje, že „keď v informáciách alebo údajoch predkladaných orgánom pre riešenie krízových situácií dôjde k aktualizáciám alebo opravám, takéto aktualizácie alebo opravy sa bezodkladne predložia orgánom pre riešenie krízových situácií“.

65

V tejto súvislosti treba spresniť, že aktualizácie uvedené v článku 14 ods. 5 delegovaného nariadenia 2015/63 sa týkajú informácií alebo údajov poskytnutých dotknutou inštitúciou podľa článku 14 ods. 1 tohto delegovaného nariadenia, a teda sa vzťahujú na referenčný rok N‑2. V článku 14 ods. 5 uvedeného delegovaného nariadenia tak nenaznačuje nič tomu, že cieľom tohto ustanovenia je umožniť inštitúcii, aby SRB predložila informácie týkajúce sa iného obdobia, než je obdobie, ktorého sa týka účtovná závierka uvedená v článku 14 ods. 1 toho istého delegovaného nariadenia, a to referenčného roka N‑2.

66

Po tretie žalobkyňa sa nemôže opierať o článok 17 ods. 3 delegovaného nariadenia 2015/63, aby tvrdila, že SRB je povinná zohľadniť informácie, ktoré sa týkajú roku N‑1.

70

Na jednej strane treba v tejto súvislosti uviesť, že hoci článok 14 ods. 1 delegovaného nariadenia 2015/63 odkazuje na jediný dátum, ktorým je 31. december roku N‑1, tento odkaz sa týka dostupnosti účtovnej závierky použitej na výpočet príspevkov ex ante . Je však ešte potrebné, aby účtovná závierka dostupná k tomuto dátumu bola riadne schválená a overená, čo znamená, ako bolo uvedené v bode 45 vyššie, že tieto účtovná závierka sa vzťahuje na referenčný rok N‑2.

71

Na druhej strane je pravda, že z článku 14 ods. 4 delegovaného nariadenia 2015/63 vyplýva, ako tvrdí žalobkyňa, že informácie, ktoré tvoria základ pre výpočet príspevkov ex ante na príspevkové obdobie, môže dotknutá inštitúcia poskytnúť najneskôr 31. januára roka daného príspevkového obdobia. Ani to však nemá vplyv na konštatovanie vyplývajúce z bodov 42 až 50 vyššie, podľa ktorého sa tieto informácie musia týkať účtovnej závierky dostupnej k 31. decembru roka N‑1, a teda sa vzťahujú na referenčný rok N‑2.

72

Po piate rovnaký záver platí, pokiaľ ide o tvrdenie žalobkyne, podľa ktorého účasť inštitúcie v IPS nie je účtovným údajom, ktorý by mohol kolísať. Prípadná premenlivá alebo statická povaha informácií uvedených v článku 14 ods. 4 delegovaného nariadenia 2015/63 totiž nie je relevantná vzhľadom na jasné znenie článku 14 ods. 1 tohto delegovaného nariadenia, z ktorého vyplýva, že informácie pre výpočet príspevkov ex ante sa musia týkať účtovnej závierky dostupnej k 31. decembru roka N‑1 a že sa teda vzťahujú, ako je uvedené v bode 45 vyššie, na referenčný rok N‑2.

76

Ak by však SRB musela zohľadniť všetky účasti dotknutých inštitúcií v IPS v roku N‑1, spoľahlivosť výpočtu príspevkov ex ante , ktorý sa vykonáva v nasledujúcom roku, by mohla byť ohrozená, pretože SRB by bola najmä povinná vykonať uvedený výpočet na základe iných informácií, než sú informácie týkajúce sa uvedenej riadne schválenej účtovnej závierky. Nedostatok spoľahlivosti uvedeného výpočtu by tak mohol brániť dosiahnutiu cieľa sledovaného systémom príspevkov ex ante , ktorý spočíva v dosiahnutí aspoň 1 % sumy krytých vkladov všetkých inštitúcií povolených na území členských štátov zúčastnených na SRM najneskôr do 31. decembra 2023 (pozri v tomto zmysle a analogicky rozsudok zo 14. novembra 2019, State Street Bank International, C‑255/18 , EU:C:2019:967 , body 41 a 43 ).

77

Napokon zohľadnenie účasti v IPS, ku ktorej došlo v roku N‑1, by malo vplyv na konzistentnosť výpočtu príspevkov ex ante , ako aj porovnateľnosť informácií použitých na tento výpočet. Zatiaľ čo SRB zohľadňuje na účely takéhoto výpočtu, v súlade s článkami 4 a 14 delegovaného nariadenia 2015/63, informácie týkajúce sa referenčného roka N‑2 (pozri bod 48 vyššie), bola by totiž povinná zohľadniť informáciu týkajúcu sa iného obdobia, a to roku N‑1, pokiaľ ide o účasť inštitúcie v IPS, ku ktorej došlo v priebehu roka N‑1.

78

Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti sa článok 12 ods. 2 a článok 14 ods. 1 delegovaného nariadenia 2015/63 majú vykladať v tom zmysle, že SRB neumožňujú, aby zohľadnila účasť inštitúcie v IPS v roku 2018 na účely výpočtu jej príspevku ex ante na príspevkové obdobie 2019.

SRB a Komisia túto argumentáciu spochybňujú.

82

Keďže tieto dve časti tohto žalobného dôvodu spolu úzko súvisia, treba ich preskúmať spoločne.

83

V tejto súvislosti treba pripomenúť, že pri spresnení pravidiel úpravy príspevkov ex ante podľa rizikového profilu prostredníctvom delegovaného nariadenia 2015/63 disponuje Komisia na základe delegovania právomoci stanoveného v článku 103 ods. 7 smernice 2014/59 širokou mierou voľnej úvahy, pokiaľ má vykonať komplexné posúdenia a hodnotenia (pozri v tomto zmysle rozsudok z 20. decembra 2023, Landesbank Baden‑Württemberg/SRB, T‑389/21 , EU:T:2023:827 , body 105 až 111 ).

84

Za týchto podmienok sa preskúmanie súdu Európskej únie, pokiaľ ide o referenčné dátumy metódy úpravy príspevkov ex ante podľa článku 103 ods. 7 smernice 2014/59 a najmä dátum zohľadnenia účasti inštitúcie v IPS, musí obmedziť na preskúmanie toho, či pri výkone voľnej úvahy priznanej Komisii nedošlo k zjavne nesprávnemu posúdeniu alebo zneužitiu právomoci alebo či Komisia zjavne neprekročila hranice tejto voľnej úvahy (pozri v tomto zmysle rozsudok z 20. decembra 2023, Landesbank Baden‑Württemberg/SRB, T‑389/21 , EU:T:2023:827 , bod 112 ).

88

Z uvedeného vyplýva, že žalobkyni prináleží, aby preukázala, že článok 12 ods. 2 a článok 14 ods. 1 delegovaného nariadenia 2015/63 sú postihnuté zjavne nesprávnym posúdením alebo zneužitím právomoci alebo že zjavne nerešpektujú hranice právomoci Komisie.

89

V tejto súvislosti treba v prvom rade zdôrazniť, že v delegovanom nariadení 2015/63 Komisia zohľadnila členstvo inštitúcií v IPS ako skutočnosť, ktorá bola relevantná v rámci úpravy príspevkov ex ante podľa rizikového profilu inštitúcií.

90

Na druhej strane časový odstup uvedený v bode 91 vyššie nie je zjavne neprimeraný, keďže v súlade s článkom 14 ods. 1 delegovaného nariadenia 2015/63 SRB zohľadňuje informácie týkajúce sa poslednej schválenej a overenej účtovnej závierky, a tak výpočet príspevkov ex ante je založený na informáciách súvisiacich s prvým rokom, za ktorý je táto účtovná závierka k dispozícii v schválenej a overenej forme (pozri bod 45 vyššie).

94

Napokon treba uviesť, že žalobkyňa nepredložila ďalšie skutočnosti, ktoré by preukazovali, že článok 12 ods. 2 a článok 14 ods. 1 delegovaného nariadenia 2015/63 boli postihnuté zjavne nesprávnym posúdením alebo zneužitím právomoci alebo že zjavne nerešpektovali hranice právomoci Komisie, keď v nich bol určený okamih, ku ktorému sa mala zohľadniť účasť inštitúcie v IPS.

95

Za týchto okolností treba druhý žalobný dôvod predložený žalobkyňou zamietnuť.

O prvom žalobnom dôvode založenom na porušení článku 12 ods. 2 a článku 14 ods. 1 delegovaného nariadenia 2015/63

99

Ako však vyplýva z bodov 43 až 78 vyššie, článok 12 ods. 2 a článok 14 ods. 1 delegovaného nariadenia 2015/63 treba vykladať v tom zmysle, že SRB neumožňujú, aby zohľadnila účasť žalobkyne v IPS v roku 2018 na účely výpočtu príspevku ex ante na príspevkové obdobie 2019.

100

Tento záver nie je spochybnený tvrdením žalobkyne, že jej účtovná závierka, dostupná k 31. decembru 2017, obsahuje určité informácie týkajúce sa vytvorenia IPS, ktorej je členkou, a že ju teda SRB mala na príspevkové obdobie 2019.

101

Podľa článku 2 ods. 1 bodu 8 smernice 2014/59 totiž SRB môže na účely výpočtu príspevku ex ante zohľadniť len IPS, ktoré boli povolené v súlade s článkom 113 ods. 7 nariadenia č. 575/2013.

O trovách

105

Podľa článku 134 ods. 1 rokovacieho poriadku účastník konania, ktorý vo veci nemal úspech, je povinný nahradiť trovy konania, ak to bolo v tomto zmysle navrhnuté. Keďže žalobkyňa nemala vo veci úspech, je opodstatnené uložiť jej povinnosť znášať svoje vlastné trovy konania a nahradiť trovy konania, ktoré vznikli SRB, v súlade s jej návrhmi.

106

Podľa článku 138 ods. 1 rokovacieho poriadku Komisia znáša svoje vlastné trovy konania.

Z týchto dôvodov

3.

Európska komisia znáša svoje vlastné trovy konania.

Kornezov

Buttigieg

Hesse

Petrlík