T-350/20
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62020TN0350
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2020271SK.01004101.xml
17.8.2020
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 271/41
Žaloba podaná 9. júna 2020 – Wagenknecht/Komisia
(Vec T-350/20)
(2020/C 271/52)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobca: Lukáš Wagenknecht (Pardubice, Česká republika) (v zastúpení: A. Dolejská, advokátka)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
určil, že Európska komisia neprijala v súlade s článkom 325 ods. 1 a článkom 319 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a s článkom 61 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 ( 1 ) záväzné a odradzujúce opatrenie s cieľom zabrániť konfliktu záujmov predsedu vlády Českej republiky, pána Andreja Babiša, alebo tento konflikt záujmov riešiť, keďže neprijala záväzné opatrenie:
—
ktoré by členom kolégia komisárov, najmä jeho predsedovi, zabránilo v uskutočnení stretnutia a rokovania s predsedom vlády Českej republiky, pánom Andrejom Babišom, so zreteľom na viacročný finančný rámec Európskej únie na roky 2021-2027 a rozpočtu Únie všeobecne,
—
ktoré by zastavilo vyplácanie priamych poľnohospodárskych platieb z rozpočtu Únie určitým spoločnostiam, ktoré predseda vlády Českej republiky, pán Andrej Babiš, ovláda a je ich skutočným vlastníkom.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza päť žalobných dôvodov.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na tom, že žalobca v súlade s článkom 265 ZFEÚ vyzval Európsku komisiu, aby konala, avšak Európska komisia sa vo svojej odpovedi nezaoberala obsahom žalobcovej výzvy a poskytla mu odpoveď v úplne inej veci.
—
Komisia obdržala žalobcovu výzvu konať, na ktorú síce odpovedala, avšak vo svojej odpovedi nezaujala žiadny postoj k žalobcovej výzve, aby s českým predsedom vlády neuskutočnila stretnutie a rokovanie so zreteľom na viacročný finančný rámec na roky 2021-2027, ani k tomu, že Komisia nezastavila vyplácanie priamych poľnohospodárskych platieb spoločnostiam z určitých skupín, ktoré český predseda vlády ovláda a je ich skutočným vlastníkom. Namiesto toho, aby Komisia poskytla odpoveď vo veci protiprávneho vyplácania priamych poľnohospodárskych dotácií týmto skupinám, poskytla informácie o zastavení prísunu finančných prostriedkov zo štrukturálnych a poľnohospodárskych fondov pre jednu z týchto skupín, čo je iná téma, než tá, ktorá bola predmetom žalobcovej výzvy na konanie. K druhej časti žalobcovej výzvy, a síce že by sa úradníci Európskej komisie nemali stretnúť a rokovať s pánom Andrejom Babišom s ohľadom na viacročný finančný rámec na roky 2021-2027, sa Komisia vôbec nevyjadrila.
2.
Druhý žalobný dôvod je založený na tom, že žalobca je nekonaním Európskej komisie bezprostredne dotknutý, keďže i) na zabránenie toho, aby člen kolégia komisárov, najmä jeho predseda, uskutočnil stretnutie a rokovanie s českým premiérom so zreteľom na viacročný finančný rámec na roky 2021-2027, nie je potrebný žiadny iný sprostredkujúci akt a ii) žalobcova právna situácia je dotknutá v dôsledku toho, že je zvoleným zástupcom Senátu Parlamentu Českej republiky, ktorý je poverený vyšetrovaním konfliktu záujmov českého predsedu vlády ako člen osobitného senátneho výboru zriadeného na tento účel, ktorému Komisia protiprávne neposkytla dokumenty, aby mu znemožnila plnenie jeho úloh v rámci vyšetrovania.
3.
Tretí žalobný dôvod je založený na tom, že žalobca je nekonaním Európskej komisie vo veci konfliktu záujmov českého predsedu vlády, pána Andreja Babiša, osobne dotknutý a že záujem na podaní žaloby vyplýva i) zo žalobcovej ústavnoprávnej povinnosti kontrolovať riadne prijímanie právnych aktov Únie, vrátane rozpočtu Únie (viacročný finančný rámec na roky 2021-2027), ii) zo žalobcovej ústavnoprávnej povinnosti zahŕňajúcej oprávnenie kontrolovať českého predsedu vlády, pokiaľ ide o jeho stretnutie s členmi kolégia komisárov, vrátane povinnosti zodpovedne vykonávať funkciu člena vyššie uvedeného osobitného senátneho výboru, iii) zo zvolenia žalobcu vo voľbách do Senátu Českej republiky v roku 2018 a z jeho konkurenčného postavenia voči kandidátom strany „ANO“ kontrolovanej českým predsedom vlády, (iv) zo skutočnosti, že žalobcovi boli adresované rovnaké vyhrážky smrťou ako členom Európskeho parlamentu z Výboru pre rozpočtovú kontrolu (CONT) vo februári 2020, keďže sa tieto osoby snažia konať vo veci konfliktu záujmov Andreja Babiša.
4.
Štvrtý žalobný dôvod je založený na tom, že by došlo k popretiu spravodlivosti, keby bola členovi vnútroštátneho parlamentu členského štátu Únie odopretá aktívna legitimácia v tejto veci, keďže by mu tak bolo zamedzené vykonávať čo i len nepriamu kontrolu prostredníctvom Súdneho dvora Európskej únie nad Európskou komisiou – výkonnou zložkou inštitucionálneho systému Únie.
5.
Piaty žalobný dôvod je založený na tom, že Komisia porušila svoju povinnosť konať vo veci konfliktu záujmov českého premiéra, pána Andreja Babiša, podľa článku 325 ods. 1 ZFEÚ a článku 319 ods. 3 ZFEÚ v spojení s uznesením Európskeho parlamentu z 13. decembra 2018 ( 2 ) a s článkom 61 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046. Všetky podmienky potrebné na to, aby Komisia konala, boli splnené, t. j. i) existencia konfliktu záujmov pána Andreja Babiša, ii) účasť pána Andreja Babiša na prípravných aktoch na prijatie rozpočtu Únie a iii) skutočnosť, že konflikt záujmov pána Andreja Babiša predstavuje „iné protiprávne konanie poškodzujúce finančné záujmy Únie“ v zmysle článku 325 ods. 1 ZFEÚ. Komisia teda bola povinná konať, avšak neurobila tak, keďže neprijala odradzujúce opatrenia k odstráneniu konfliktu záujmov českého premiéra v súlade so svojou povinnosťou podľa článku 319 ods. 3 a článku 325 ods. 1 ZFEÚ a podľa článku 61 ods. 1 druhej vety nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046. Členovia kolégia komisárov, najmä jeho predseda, naopak od 2. augusta 2018 pokračovali v stretnutiach a rokovaniach s českým predsedom vlády so zreteľom na viacročný finančný rámec na roky 2021-2027 a Komisia v rozpore so zákazom konfliktu záujmov naďalej vyplácala priame poľnohospodárske platby spoločnostiam z určitých skupín, ktoré pán Andrej Babiš ovláda a je ich skutočným vlastníkom.
( 1 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 ( Ú. v. L 193, 2018, s. 1 ).
( 2 ) Uznesenie Európskeho parlamentu o konfliktoch záujmov a ochrane rozpočtu EÚ v Českej republike P8_TA (2018) 0530 z 13. decembra 2018 (2018/2975(RSP))