C-14/21
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62021CA0014
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2022424SK.01000801.xml
7.11.2022
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 424/8
Rozsudok
Súdneho dvora (veľká komora) z 1. augusta 2022 (návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia – Taliansko) – Sea Watch eV/Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (C-14/21 a C-15/21), Capitaneria di Porto di Palermo (C-14/21), Capitaneria di Porto di Porto Empedocle (C-15/21)
(Spojené veci C-14/21 a C-15/21) ( 1 )
(Návrh na začatie prejudiciálneho konania - Činnosť pátrania a záchrany osôb v nebezpečenstve alebo v núdzi na mori, vykonávaná mimovládnou humanitárnou organizáciou (MVO) - Režim uplatniteľný na lode - Smernica 2009/16/ES - Dohovor Organizácie spojených národov o morskom práve - Medzinárodný dohovor o bezpečnosti ľudského života na mori - Príslušnosť a právomoci vlajkového štátu a prístavného štátu - Inšpekcia a zadržanie lodí)
(2022/C 424/08)
Jazyk konania: taliančina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Žalobkyňa: Sea Watch eV
Žalovaní: Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (C-14/21 a C-15/21), Capitaneria di Porto di Palermo (C-14/21), Capitaneria di Porto di Porto Empedocle (C-15/21)
Výrok
rozsudku
1.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/16/ES z 23. apríla 2009 o štátnej prístavnej kontrole, zmenená smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/2110 z 15. novembra 2017,
sa má vykladať v tom zmysle, že:
—
sa uplatňuje na lode, ktoré aj keď sú vlajkovým štátom klasifikované a certifikované ako nákladné lode, sú v praxi humanitárnou organizáciou systematicky používané na účely nekomerčnej činnosti v oblasti pátrania a záchrany osôb v nebezpečenstve alebo v núdzi na mori a
—
bráni tomu, aby vnútroštátna právna úprava zabezpečujúca jej prebratie do vnútroštátneho práva obmedzila svoju uplatniteľnosť iba na lode používané na účely komerčnej činnosti.
2.
Článok 11 písm. b) smernice 2009/16, zmenenej smernicou 2017/2110, v spojení s prílohou I časťou II tejto smernice v znení zmien, sa má vykladať v tom zmysle, že prístavný štát môže vykonať dodatočnú inšpekciu lodí, ktoré vykonávajú systematickú pátraciu a záchrannú činnosť a ktoré sa nachádzajú v niektorom z jeho prístavov alebo vo vodách spadajúcich pod jeho jurisdikciu po tom, čo vstúpili do týchto vôd a boli ukončené všetky operácie týkajúce sa preloženia alebo vylodenia osôb, ktorým sa ich kapitán rozhodol poskytnúť pomoc, keď tento štát na základe podrobných právnych a skutkových okolností preukázal, že existujú spoľahlivé nepriame dôkazy, ktoré vzhľadom na podmienky prevádzkovania týchto lodí môžu svedčiť o nebezpečenstve pre zdravie, bezpečnosť, pracovné podmienky na palube alebo životné prostredie.
3.
Článok 13 smernice 2009/16, zmenenej smernicou 2017/2110, sa má vykladať v tom zmysle, že prístavný štát má pri podrobnejších inšpekciách vykonávaných podľa tohto článku právomoc zohľadniť skutočnosť, že lode, ktoré boli vlajkovým štátom klasifikované a certifikované ako nákladné lode, sú v praxi používané na účely systematickej činnosti v oblasti pátrania a záchrany osôb v nebezpečenstve alebo v núdzi na mori v rámci kontroly, ktorá má na základe podrobných právnych a skutkových okolností posúdiť existenciu nebezpečenstva pre osoby, majetok alebo životné prostredie vzhľadom na podmienky prevádzkovania týchto lodí. Naproti tomu prístavný štát nemá právomoc vyžadovať dôkaz, že uvedené lode majú iné osvedčenia než osvedčenia vydané vlajkovým štátom alebo že spĺňajú všetky požiadavky, ktoré sa vzťahujú na inú klasifikáciu.
4.
Článok 19 smernice 2009/16, zmenenej smernicou 2017/2110, sa má vykladať v tom zmysle, že v prípade, keď je preukázané, že lode, ktoré sú v praxi používané na účely systematickej činnosti v oblasti pátrania a záchrany osôb v nebezpečenstve alebo v núdzi na mori, aj keď boli členským štátom, ktorý má postavenie vlajkového štátu, klasifikované a certifikované ako nákladné lode, boli prevádzkované tak, že to predstavovalo nebezpečenstvo pre osoby, majetok alebo životné prostredie, nemôže členský štát, ktorý má postavenie prístavného štátu, podmieniť nezadržanie týchto lodí alebo zrušenie takéhoto zadržania podmienkou, že tieto lode majú osvedčenia na túto činnosť a spĺňajú všetky zodpovedajúce požiadavky. Naproti tomu tento štát môže uložiť nápravné opatrenia určené v oblasti bezpečnosti, prevencie znečisťovania, ako aj životných a pracovných podmienok na palube, pokiaľ sú tieto nápravné opatrenia odôvodnené existenciou nedostatkov, ktoré predstavujú jasné riziko pre bezpečnosť, zdravie alebo životné prostredie a robia loď neschopnú plavby na mori za podmienok spôsobilých zaručiť bezpečnosť na mori. Takéto nápravné opatrenia musia byť okrem toho vhodné, nevyhnutné a primerané na tento účel. Navyše pri ich prijatí a vykonaní musí prístavný štát lojálne spolupracovať s vlajkovým štátom pri rešpektovaní príslušných právomocí týchto dvoch štátov.
( 1 ) Ú. v. EÚ C 98, 22.3.2021 .