C-432/21
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62021CN0432
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2021452SK.01000502.xml
8.11.2021
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 452/5
Žaloba podaná 15. júla 2021 – Európska komisia/Poľská republika
(Vec C-432/21)
(2021/C 452/05)
Jazyk konania: poľština
Účastníci konania
Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: C. Hermes, G. Gattinara, D. Milanowska, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaná: Poľská republika
Návrhy žalobkyne
—
určiť, že Poľská republika si tým, že zaviedla do vnútroštátneho systému ustanovenia, podľa ktorých lesné hospodárstvo založené na správnej praxi neporušuje žiadne ustanovenia ochrany prírody v zmysle smernice o vtáctve a smernice o biotopoch, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 6 ods. 1, článku 6 ods. 2, článku 12 ods. 1 písm. a) až d), článku 13 ods. 1 písm. a) a článku 16 ods. 1 smernice Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín ( 1 ) a z článku 4 ods. 1, článku 5 písm. a), b) a d) a článku 9 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva ( 2 ) ,
a
—
určiť, že Poľská republika si tým, že vylúčila možnosť, aby organizácie na ochranu životného prostredia mohli na súde napadnúť plány lesného hospodárenia, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 6 ods. 3 smernice Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín v spojení s článkom 19 ods. 1 druhým pododsekom Zmluvy o Európskej únii, článkom 216 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, článkom 47 Charty základných práv Európskej únie z 21. mája 1992, článkom 6 ods. 1 písm. b) a článkom 9 ods. 2 Aarhuského dohovoru z 25. júna 1998 o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovaní a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia,
—
zaviazať Poľskú republiku na náhradu trov konania.
Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
Podľa Komisie Poľsko si nesplnilo povinnosti vyplývajúce z ustanovení smernice Rady 92/43/EHS (smernica o biotopoch), smernice Rady 2009/147/ES (smernica o vtáctve) a Aarhuského dohovoru z roku 1998.
V rámci prvého žalobného dôvodu Komisia uvádza, že zavedením v roku 2016 do zákona o lesoch z roku 1991 ustanovenia článku 14b ods. 3, podľa ktorého lesné hospodárstvo vykonávané podľa požiadaviek správnej praxe neporušuje žiadne ustanovenia týkajúce sa ochrany prírody, predstavuje nesprávne prebratie smerníc, keďže porušuje v nich stanovenú povinnosť zavedenia striktných systémov ochrany určitých druhov živočíchov a povinnosť ochrany voľne žijúceho vtáctva. Toto nové znenie článku 14b ods. 3 zákona o lesoch v podstate zavádza širokú odchýlku od ustanovení smerníc a vytvára iba právnu fikciu o zhode s príkazmi ochrany druhov zakotvenými v článkoch 12 a 13 smernice o biotopoch a článkoch 5 a 9 smernice o vtáctve. Navyše článok 6 ods. 1 smernice o biotopoch a článok 4 ods. 1 smernice o vtáctve vyžadujú prijatie ochranných opatrení pre konkrétne lokality. Uplatnenie článku 14b ods. 3 zákona o lesoch by znamenalo, že v Poľsku už nie je potrebné prijímať a vykonávať ochranné opatrenia vo vzťahu k týmto konkrétnym lokalitám.
V rámci druhého žalobného dôvodu Komisia uvádza chýbajúcu záruku pre organizácie na ochranu životného prostredia napadnúť rozhodnutia Ministra životného prostredia, ktorými boli schválené plány lesného hospodárenia, čo je v rozpore s ustanoveniami Aarhuského dohovoru. Článok 6 ods. 3 smernice o biotopoch v spojení s článkom 9 ods. 2 Aarhuského dohovoru totiž vyžaduje, aby rozhodnutia týkajúce sa plánov a projektov v zmysle článku 6 ods. 3 smernice o biotopoch mohli byť napadnuté na súde organizáciami na ochranu životného prostredia.
( 1 ) Ú. v. ES L 206, 1992, s. 7 ; Mim. vyd. 15/002, s. 102.
( 2 ) Ú. v. EÚ L 20, 2010, s. 7 .