C-728/22
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62022CA0728
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202502627SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/2627
19.5.2025
Rozsudok
Súdneho dvora (piata komora) z 20. marca 2025 (návrhy na začatie prejudiciálneho konania, ktoré podala Consiglio di Stato – Taliansko) – Associazione Nazionale Italiana Bingo – Anib, Play Game Srl (C-728/22), Associazione Concessionari Bingo – Ascob Srl a i. (C-729/22), Coral Srl (C-730/22)/Ministero dell'Economia e delle Finanze, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
(Spojené veci C-728/22 až C-730/22 ( 1 ) , Anib a i.)
(Návrh na začatie prejudiciálneho konania - Smernica 2014/23/EÚ - Koncesie na činnosť prevádzkovania hier a vyberania stávok - Článok 43 - Zmena koncesie počas jej platnosti - Vnútroštátna právna úprava, podľa ktorej koncesionári platia mesačný poplatok z titulu predĺženia platnosti koncesií - Zlučiteľnosť - Článok 5 - Povinnosť členských štátov priznať verejným obstarávateľom právomoc začať na žiadosť koncesionára konanie na účely zmeny podmienok prevádzkovania koncesie, ak nepredvídateľné udalosti nezávislé od vôle strán významne ovplyvňujú prevádzkové riziko tejto koncesie - Neexistencia)
(C/2025/2627)
Jazyk konania: taliančina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
Consiglio di Stato
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Odvolateľky: Associazione Nazionale Italiana Bingo – Anib, Play Game Srl (C-728/22), Associazione Concessionari Bingo – Ascob Srl a i. (C-729/22), Coral Srl (C-730/22)
Odporcovia: Ministero dell'Economia e delle Finanze, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
za účasti: B.E. Srl, Play Game Srl, Play Line Srl Unipersonale, BC, BD, EF, GL, HU
Výrok
rozsudku
1.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií
sa má vykladať v tom zmysle, že:
je uplatniteľná ratione temporis na koncesné zmluvy v zmysle článku 5 bodu 1 písm. b) tejto smernice, ktoré boli udelené pred nadobudnutím účinnosti tejto smernice 2014/23, ktorých platnosť však bola predĺžená ustanoveniami právnych predpisov, ktorými sa ako protiplnenie na ťarchu dotknutých koncesionárov zaviedli po prvé povinnosť platiť mesačný poplatok, ktorého suma sa následne zvýšila, po druhé zákaz prevodu ich priestorov a po tretie povinnosť akceptovať tieto predĺženia, aby sa mohli v budúcnosti zúčastniť na postupoch nového udeľovania týchto koncesií, pokiaľ samotné tieto ustanovenia právnych predpisov nadobudli účinnosť po uplynutí lehoty na prebratie smernice 2014/23. V tejto situácii sa články 49 a 56 ZFEÚ majú vykladať v tom zmysle, že nie sú uplatniteľné.
2.
Článok 43 smernice 2014/23
sa má vykladať v tom zmysle, že:
bráni tomu, aby vnútroštátny zákonodarca mohol prostredníctvom ustanovení právnych predpisov, ktoré nadobudli účinnosť po lehote na prebratie smernice 2014/23, jednostranne predĺžiť platnosť koncesie na služby a pri tejto príležitosti ako protiplnenie po prvé zvýšiť sumu poplatku, ktorý je stanovený paušálne a majú ho platiť všetci dotknutí koncesionári bez ohľadu na ich obrat, po druhé zachovať zákaz prevodu ich priestorov a po tretie ponechať povinnosť akceptovať tieto predĺženia, aby sa títo koncesionári mohli v budúcnosti zúčastniť na postupoch nového udeľovania týchto koncesií, v rozsahu, v akom tieto zmeny, posudzované spoločne, nespĺňajú podmienky uplatnenia článku 43 ods. 1 a 2 smernice 2014/23.
3.
Články 5 a 43 smernice 2014/23
sa majú vykladať v tom zmysle, že:
nebránia takému výkladu alebo uplatňovaniu vnútroštátnych legislatívnych pravidiel, alebo praxi založenej na týchto pravidlách, ktorými by sa verejný obstarávateľ zbavoval právomoci začať na žiadosť koncesionára správne konanie na účely zmeny podmienok prevádzkovania dotknutej koncesie, ak nepredvídateľné udalosti, ktoré sú nezávislé od vôle strán, významne ovplyvňujú prevádzkové riziko tejto koncesie, pokiaľ tieto podmienky pretrvávajú a počas obdobia potrebného na prípadné obnovenie pôvodných podmienok prevádzkovania tejto koncesie.
( 1 ) Ú. v. EÚ C 94, 13.3.2023 .
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2627/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)