C-368/22

Skatteministeriet

proti

Danish Fluid System Technologies A/S,

SÚDNY DVOR (šiesta komora),

v zložení: predseda šiestej komory P. G. Xuereb (spravodajca), sudcovia T. von Danwitz a I. Ziemele,

generálny advokát: M. Collins,

Európska komisia, v zastúpení: K. Rasmussen a M. Salyková, splnomocnení zástupcovia,

so zreteľom na rozhodnutie prijaté po vypočutí generálneho advokáta, že vec bude prejednaná bez jeho návrhov,

vyhlásil tento

Rozsudok

1

Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu colnej podpoložky 73072210 kombinovanej nomenklatúry uvedenej v prílohe I nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku ( Ú. v. ES L 256, 1987, s. 1 ; Mim. vyd. 02/002, s. 382), zmeneného nariadením Rady (ES) č. 254/2000 z 31. januára 2000 ( Ú. v. ES L 28, 2000, s. 16 ; Mim. vyd. 02/009, s. 357) (ďalej len „nariadenie č. 2658/87“), v zneniach vyplývajúcich z nariadenia Komisie (ES) č. 948/2009 z 30. septembra 2009 ( Ú. v. EÚ L 287, 2009, s. 1 ), nariadenia Komisie (EÚ) č. 861/2010 z 5. októbra 2010 ( Ú. v. EÚ L 284, 2010, s. 1 ), nariadenia Komisie (EÚ) č. 1006/2011 z 27. septembra 2011 ( Ú. v. EÚ L 282, 2011, s. 1 ) a vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 927/2012 z 9. októbra 2012 ( Ú. v. EÚ L 304, 2012, s. 1 ) (ďalej len „KN“).

4

Podľa článku 3 ods. 1 písm. a) bodu 2 tohto dohovoru sa každá zmluvná strana zaväzuje používať na výklad HS všeobecné pravidlá, ako aj všetky poznámky k triedam, kapitolám a podpoložkám a nemeniť rozsah tried, kapitol, položiek alebo podpoložiek.

5

Vysvetlivky k položke 7307 HS znejú takto:

„Táto položka zahrnuje všetky výrobky zo železa alebo z ocele určené predovšetkým na vzájomné spojenie rúr alebo komponentov rúr, pripojenie rúry na iné zariadenie alebo uzatvorenie určitých rúrových otvorov, s výnimkou niektorých predmetov, ktoré, hoci sú určené na montovanie rúr a rúrok (napríklad objímky alebo spojky, ktoré sa upevňujú do stien, aby držali rúrky, svorky slúžiace na uchytenie ohybných rúrok na pevných predmetoch, akými sú rúry, kohútiky, tvarovky atď.), nie sú ich neoddeliteľnou súčasťou (položky č. 73.25 alebo 73.26).

Pripojenie alebo spojenie sa uskutočňuje:

Medzi príslušenstvo na rúry alebo rúrky, ktoré je tu zahrnuté, patria príruby ploché alebo s hrdlom vybaveným závitom, kolená a ohyby, redukcie, T‑kusy, krížové tvarovky a zátky, nátrubky na zváranie na tupo, nadoblúky, rozdeľovače, podobné spojovacie diely na trúbkové zábradlie, spojky a vsuvky, prípojky, sifóny, podložky, objímky a svorky.

…“ [ neoficiálny preklad ]

KN

6

Ako vyplýva z článku 1 ods. 1 nariadenia č. 2658/87, KN, ktorú vypracovala Európska komisia, upravuje colné zatriedenie tovarov dovezených do Európskej únie. KN preberá položky a podpoložky HS pozostávajúce zo šiestich číslic, pričom iba siedma a ôsma číslica predstavuje ich vlastné zatriedenie.

7

…

6.

Na právne účely sa zatriedenie tovaru do podpoložiek položky určuje podľa znenia týchto podpoložiek a príslušných poznámok k podpoložkám a ‚s príslušnými zmenami‘ podľa vyššie uvedených pravidiel pod podmienkou, že porovnateľné sú len podpoložky rovnakej úrovne. Na účely tohto pravidla sa tiež používajú poznámky k triedam a kapitolám, ak kontext nevyžaduje inak.“

9

Príloha I nariadenia č. 2658/87 obsahuje druhú časť s názvom „Zoznam colných sadzieb“, ktorej trieda XV má názov „Základné kovy a výrobky zo základných kovov“. Táto trieda obsahuje 73. kapitolu nazvanú „Výrobky zo železa alebo z ocele“, ktorej položka 7307 znie takto:

Číselný znak KN

…

…

…

…

– Ostatné, z nehrdzavejúcej ocele:

7307 21 00

– – – Nátrubky

bez cla

–

7307 22 90

– – – Kolená a ohyby

3,7

…

7307 29

– – ostatné:

7307 29 10

– – – so závitom

3,7

– – – Ostatné

3,7

–

– Ostatné

…

…

Piate odôvodnenie nariadenia č. 2658/87 stanovuje:

„Keďže niektoré osobitné opatrenia spoločenstva nemožno odzrkadliť v [KN]; keďže z toho dôvodu je potrebné zaviesť ďalšie triedenie na úrovni spoločenstva a zahrnúť ho do integrovaného sadzobníka Európskych spoločenstiev (Taric); …“

12

Článok 2 tohto nariadenia stanovuje:

„Komisia stanoví [Taric], ktorý spĺňa požiadavky Spoločného colného sadzobníka, štatistiky zahraničného obchodu a obchodnej, poľnohospodárskej a iných politík spoločenstva týkajúcich sa dovozu alebo vývozu tovaru.

Tento sadzobník sa zakladá na [KN] a skladá sa z:

Pokiaľ ide o podpoložku 73072210 KN, TARIC stanovuje dva číselné znaky, a to kód TARIC 7307221010 (nátrubky na použitie v niektorých typoch lietadiel) a kód TARIC 7307221090 (ostatné nátrubky). Pokiaľ ide o podpoložku 73072910 KN, TARIC obsahuje aj dva číselné znaky, a to kód TARIC 7307291010 (ostatné, so závitom, na použitie v niektorých typoch lietadiel) a kód TARIC 7307291090 (ostatné, so závitom).

Spor vo veci samej a prejudiciálna otázka

14

DFST, spoločnosť so sídlom v Dánsku, dováža príslušenstvo na rúry alebo rúrky pochádzajúce od amerického výrobcu Swagelok. Väčšina dovážaného tovaru sa následne vyváža najmä do Ruska a na Ukrajinu a používa sa na montáž špeciálne upravených rúr, ktoré sa používajú okrem iného vo farmaceutickom, petrochemickom, ropnom a plynárenskom priemysle.

15

V lete 2013 dánske daňové orgány vykonali kontrolu rôznych príslušenstiev na rúry alebo rúrky dovezených spoločnosťou DFST v období od októbra 2010 do augusta 2013.

19

Podľa analytického ústavu výrobok č. 2 pozostáva z „krátkej rúry so šesťhranným prvkom uprostred, ktorý je vhodný na použitie so šesťhranným kľúčom a má na oboch stranách svorku s maticou a objímkou, ktoré sú jej súčasťou“. Výrobok č. 3 pozostáva z „krátkej rúry so šesťhranným prvkom uprostred, ktorý je vhodný na použitie so šesťhranným kľúčom, ako aj s plynovým závitom na jednej strane a maticovým závitom s objímkou na druhej strane, ktoré sú jej súčasťou“. Pokiaľ ide o výrobok č. 4, ide o „krátku rúru, ktorá má na jednej strane nátrubok (‚female connector‘), to znamená šesťhrannú koncovku s vnútorným závitom a na druhej strane svorku s maticou (‚nut‘) a dvoma objímkami“. Výrobok č. 5 pozostáva z „krátkej rúry so šesťhranným prvkom uprostred, ktorý je vhodný na použitie so šesťhranným kľúčom a na jednej strane má svorku so závitom a s maticou a objímkami, ktoré sú jej súčasťou“. Napokon, pokiaľ ide o výrobok č. 10, ide o „krátku rúru so šesťhranným prvkom uprostred, ktorý je vhodný na použitie so šesťhranným kľúčom a na jednej strane má plynový závit“.

20

Analytický ústav dospel k záveru, že predmetné výrobky nemožno považovať za „nátrubky“, keďže nešlo o krátke časti rúry s vnútorným závitom alebo bez závitu, umožňujúce spojenie dvoch rúr ich zaskrutkovaním do časti rúry alebo jednoduchým zatlačením do nej.

21

Rozhodnutím z 15. októbra 2013 dánske daňové orgány s odkazom na preskúmanie vykonané analytickým ústavom, ktorý dospel k záveru, že žiadny z predmetných výrobkov nemožno kvalifikovať ako „nátrubok“, zaradili sporné výrobky pod kód TARIC‑u 7307291090.

25

DFST naopak tvrdí, pričom sa opiera najmä o vysvetlivky k položke 7307 KN, ako aj o všeobecné pravidlá a zásady týkajúce sa zatrieďovania tovaru do HS, že sporné výrobky boli správne zaradené pod kód TARIC‑u 7307221090. Tento záver nespochybňujú ani výňatky zo slovníkov, ktoré boli vybrané náhodne.

26

Írska záväzná informácia o nomenklatúrnom zaradení tovaru (ZINZ) s referenčným číslom IE 08NT‑14‑284‑03, ktorá sa týka výrobku č. 2, ako aj sedem ďalších ZINZ okrem toho potvrdzujú, že daňové orgány iných krajín Únie zatrieďujú tovar, akým sú sporné výrobky, pod kód TARIC‑u 7307221090. Španielska ZINZ s referenčným číslom ES‑2014‑000535‑0324/14 navyše preukazuje, že nátrubok môže mať vonkajší závit.

27

Za týchto okolností Vestre Landsret (Západný vyšší súd) rozhodol prerušiť konanie a položil Súdnemu dvoru túto prejudiciálnu otázku:

Znenie ustanovení KN relevantných pre konanie vo veci samej je však vo všetkých týchto verziách rovnaké, a preto stačí preskúmať položenú otázku s prihliadnutím na KN v znení vyplývajúcom z prílohy I nariadenia č. 861/2010.

O položenej otázke

30

Na úvod treba pripomenúť, že keď je Súdnemu dvoru podaný návrh na začatie prejudiciálneho konania v oblasti colného zaradenia, jeho úlohou je skôr objasniť vnútroštátnemu súdu kritériá, ktorých uplatnenie mu umožní správne zaradiť predmetné tovary do KN, než vykonať toto zaradenie. Toto zaradenie vyplýva z čisto skutkového posúdenia, ktoré neprináleží vykonať Súdnemu dvoru v rámci prejudiciálneho konania (rozsudok z 20. októbra 2022, Mikrotīkls, C‑542/21 , EU:C:2022:814 , bod 21 a citovaná judikatúra).

31

Navyše treba zdôrazniť, že podľa ustálenej judikatúry v rámci konania na základe spolupráce medzi vnútroštátnymi súdmi a Súdnym dvorom, zakotveného v článku 267 ZFEÚ, Súdnemu dvoru prináleží poskytnúť vnútroštátnemu súdu užitočnú odpoveď potrebnú na rozhodnutie vo veci, ktorú začal vnútroštátny súd prejednávať. Z tohto pohľadu Súdnemu dvoru prináleží prípadne preformulovať otázky, ktoré sú mu predložené (rozsudok z 8. septembra 2016, Schenker, C‑409/14 , EU:C:2016:643 , bod 72 a citovaná judikatúra).

35

Okrem toho vysvetlivky ku KN vypracované Komisiou a vysvetlivky k HS vypracované WCO prispievajú významným spôsobom k výkladu rozsahu jednotlivých colných položiek bez toho, aby boli právne záväzné. Vysvetlivky ku KN, ktoré nenahrádzajú vysvetlivky k HS, sa majú považovať za ich doplnenie a majú byť spolu s nimi konzultované (rozsudok z 15. apríla 2021, Vogel Import Export, C‑62/20 , EU:C:2021:288 , bod 31 a citovaná judikatúra).

36

V predmetnej veci sa položka 7307 KN vzťahuje na príslušenstvo na rúry alebo rúrky zo železa alebo ocele. Zahŕňa tri kategórie, z ktorých prvá je označená výrazom „liate“, druhá slovami „ostatné, z nehrdzavejúcej ocele“ a tretia výrazom „ostatné“.

37

Medzi účastníkmi konania vo veci samej je nesporné, že predmetné výrobky patria do druhej z týchto kategórií. Táto kategória rozlišuje medzi štyrmi podkategóriami, konkrétne po prvé „príruby“, po druhé „kolená, ohyby a nátrubky, so závitom“, medzi ktoré patria „nátrubky“ v podpoložke 73072210 KN, po tretie „príslušenstvo na zváranie na tupo“ a po štvrté „ostatné“ príslušenstvo na rúry alebo rúrky, kde patrí aj ostatné príslušenstvo na rúry alebo rúrky so závitom patriace do podpoložky 73072910 KN. Pokiaľ teda ide o zvyškovú kategóriu, posledná uvedená podpoložka sa týka príslušenstva na rúry alebo rúrky so závitom z nehrdzavejúcej ocele iného, ako sa uvádza v prvých troch kategóriách. Medzi účastníkmi konania vo veci samej je nesporné, že predmetné výrobky patria buď do druhej, alebo do štvrtej z týchto podkategórií podľa toho, či ich možno alebo nemožno považovať za „nátrubky“ so závitom.

41

Pokiaľ ide v prvom rade o obvyklý význam pojmu „nátrubky“ v bežnom jazyku, z viacerých slovníkov a iných zdrojov, na ktoré odkázali dánske daňové orgány v konaní vo veci samej a dánska vláda vo svojich písomných pripomienkach, vyplýva, že v dánskom, nemeckom a anglickom jazyku je pojem „nátrubok“ definovaný ako krátka rúrka určená na napojenie dvoch koncov rúr alebo rúrok a že takto označené príslušenstvo na rúry alebo rúrky je náprotivkom príslušenstva označeného pojmom „konektor“, pričom takto označené príslušenstvo môže existovať hladké alebo s vonkajším závitom. Z toho vyplýva, že podľa týchto slovníkov a zdrojov nátrubok, ak nie je hladký, môže byť len s vnútorným závitom, pretože inak by sa nemohol napojiť na konce rúr alebo rúrok, ktoré spája.

42

44

Po tretie vzhľadom na to, že vysvetlivky k HS uvádzajú „nátrubky a konektory“, a teda odlišujú pojem „nátrubok“ od pojmu „konektor“, treba konštatovať, že nátrubok a konektor sú dva odlišné výrobky, z ktorých každý má svoje typické vlastnosti. Vzhľadom na definície pojmu „konektor“ uvedené vo viacerých slovníkoch a zdrojoch, z ktorých vyplýva, ako bolo uvedené v bode 41 tohto rozsudku, že konektory, ak nie sú hladké, obsahujú vonkajšie závity, treba dospieť k záveru, že jedine definícia pojmu „nátrubok“, ktorú navrhol analytický ústav a ktorá je uvedená v bode 20 tohto rozsudku, umožňuje odlíšiť nátrubky od konektorov.

45

Po štvrté, ako uviedla Komisia vo svojich písomných pripomienkach, zdá sa, že niektoré z dotknutých výrobkov majú vlastnosti viacerých typov príslušenstva na rúry a rúrky uvedených v KN alebo vo vysvetlivkách k HS. Vzhľadom na to, že ako bolo uvedené v bode 37 tohto rozsudku, kategória ostatného príslušenstva na rúry a rúrky z nehrdzavejúcej ocele, iného ako liateho, zahŕňa okrem troch špecifickejších podkategórií vrátane podkategórie, kde patria „kolená, ohyby a nátrubky, so závitom“, aj podkategóriu „ostatné“, treba takéto výrobky zaradiť do tejto poslednej uvedenej podpoložky, teda do podpoložky 73072910 KN, keďže nezodpovedajú výlučne pojmu „nátrubky“, čo však prináleží overiť vnútroštátnemu súdu.

46

Z toho vyplýva, že príslušenstvo na rúry alebo rúrky z nehrdzavejúcej ocele, iné ako liate, s vonkajším závitom, ktoré nie je krátkymi časťami rúr s vnútorným závitom, umožňujúcimi spojenie dvoch rúr ich zaskrutkovaním do tohto príslušenstva alebo zatlačením doňho, treba považovať za príslušenstvo patriace do podpoložky 73072910 KN.

Vzhľadom na to, že konanie má vo vzťahu k účastníkom konania vo veci samej incidenčný charakter a bolo začaté v súvislosti s prekážkou postupu v konaní pred vnútroštátnym súdom, o trovách konania rozhodne tento vnútroštátny súd. Iné trovy konania, ktoré vznikli v súvislosti s predložením pripomienok Súdnemu dvoru a nie sú trovami uvedených účastníkov konania, nemôžu byť nahradené.

Z týchto dôvodov Súdny dvor (šiesta komora) rozhodol takto:

Podpoložka 73072210 kombinovanej nomenklatúry, ktorá sa nachádza v prílohe I nariadenia Rady (EHS) č. 2658/87 z 23. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku, zmeneného nariadením Rady (ES) č. 254/2000 z 31. januára 2000, v jeho znení vyplývajúcom z nariadenia Komisie (EÚ) č. 861/2010 z 5. októbra 2010,

sa má vykladať v tom zmysle, že:

príslušenstvo na rúry alebo rúrky z nehrdzavejúcej ocele, iné ako liate, s vonkajším závitom, pokiaľ nejde o krátke časti rúry s vnútorným závitom umožňujúce spojenie dvoch rúr ich zaskrutkovaním do tohto príslušenstva alebo jednoduchým zatlačením doňho, nemožno považovať za „nátrubky“ patriace do tejto podpoložky.

Podpisy