C-432/22
ECLI:EU:C:2024:987
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62022CJ0432
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
62022CJ0432
ROZSUDOK
SÚDNEHO DVORA (tretia komora)
z 28. novembra 2024 ( *1 )
„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti – Justičná spolupráca v trestných veciach – Trestné činy a tresty v oblasti nezákonného obchodu s drogami a v oblasti boja proti organizovanému zločinu – Možnosť zníženia uplatniteľných trestov – Rozsah – Rámcové rozhodnutie 2004/757/SVV – Články 4 a 5 – Rámcové rozhodnutie 2008/841/SVV – Články 3 a 4 – Vnútroštátna právna úprava, ktorou sa nevykonáva právo Únie – Článok 51 ods. 1 Charty základných práv Európskej únie – Účinná súdna ochrana – Článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ – Trestné konanie proti viacerým osobám – Dohoda o vine a treste podľa vnútroštátneho práva – Schválenie rozhodovacím zložením ad hoc – Súhlas spoluobvinených“
Vo veci C‑432/22,
ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 267 ZFEÚ, podaný rozhodnutím Specializiran nakazatelen săd (Špecializovaný trestný súd, Bulharsko) z 28. júna 2022 a doručený Súdnemu dvoru 28. júna 2022, ktorý súvisí s trestným konaním proti:
PT,
za účasti:
Specializirana prokuratura,
SÚDNY DVOR (tretia komora),
v zložení: predsedníčka druhej komory K. Jürimäe, vykonávajúca funkciu predsedníčky tretej komory, sudcovia N. Jääskinen a N. Piçarra (spravodajca),
generálny advokát: P. Pikamäe,
tajomník: A. Calot Escobar,
so zreteľom na písomnú časť konania,
so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:
–
Európska komisia, v zastúpení: S. Grünheid, M. Wasmeier a I. Zaloguin, splnomocnení zástupcovia,
po vypočutí návrhov generálneho advokáta na pojednávaní 14. decembra 2023,
vyhlásil tento
Rozsudok
1
Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu článku 5 rámcového rozhodnutia Rady 2004/757/SVV z 25. októbra 2004, ktorým sa stanovujú minimálne ustanovenia o znakoch skutkových podstát trestných činov a trestov v oblasti nezákonného obchodu s drogami ( Ú. v. EÚ L 335, 2004, s. 8 ), článku 4 rámcového rozhodnutia Rady 2008/841/SVV z 24. októbra 2008 o boji proti organizovanému zločinu ( Ú. v. EÚ L 300, 2008, s. 42 ), článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ a článkov 47 a 52 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „Charta“).
2
Tento návrh bol podaný v rámci trestného konania začatého proti PT a ďalším osobám obvineným z riadenia a/alebo účasti na činnostiach organizovanej zločineckej skupiny.
Právny rámec
Právo Únie
Zmluva EÚ
3
Podľa článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ:
„Členské štáty ustanovia v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje právo Únie, prostriedky nápravy potrebné na zabezpečenie účinnej právnej ochrany.“
Rámcové rozhodnutie 2004/757
4
Článok 4 smernice 2004/757, nazvaný „Tresty“, v odseku 1 stanovuje:
„Každý členský štát prijme nevyhnutné opatrenia, ktorými zabezpečí, aby sa za trestné činy vymedzené v článkoch 2 a 3 ukladali účinné, primerané a odradzujúce tresty.
Každý členský štát prijme nevyhnutné opatrenia, ktorými zabezpečí, aby sa za trestné činy vymedzené v článku 2 ukladali tresty s hornou hranicou najmenej 1 až 3 roky odňatia slobody.“
5
Článok 5 tohto rámcového rozhodnutia s názvom „Poľahčujúce [Osobitné – neoficiálny preklad ] okolnosti“ stanovuje:
„Bez ohľadu na článok 4 môže každý členský štát prijať nevyhnutné opatrenia, ktorými zabezpečí možnosť zníženia trestov uvedených v článku 4, ak páchateľ:
a)
sa zriekne trestnej činnosti týkajúcej sa obchodu s drogami a prekurzormi a
b)
poskytne správnym alebo súdnym orgánom informácie, ktoré by nemohli získať iným spôsobom, a tým im pomôže:
i)
predísť alebo zmierniť následky trestného činu,
ii)
odhaliť alebo postaviť pred súd ostatných páchateľov,
iii)
získať dôkazy alebo
iv)
predísť ďalším trestným činom uvedeným v článkoch 2 a 3.“
Rámcové rozhodnutie 2008/841
6
Článok 3 smernice 2008/841, nazvaný „Tresty“, v odseku 1 písm. a) stanovuje:
„Každý členský štát prijme opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby:
a)
pre trestný čin uvedený v článku 2 písm. a) bola horná hranica sadzby trestu odňatia slobody najmenej v rozsahu od dvoch do piatich rokov;…“
7
Článok 4 tohto rámcového rozhodnutia s názvom „Poľahčujúce [Osobitné – neoficiálny preklad ] okolnosti“ stanovuje:
„Každý členský štát môže prijať opatrenia potrebné na zabezpečenie toho, aby sa tresty uvedené v článku 3 mohli znížiť alebo aby páchateľ mohol byť oslobodený od trestu, ak napríklad:
a)
ukončí svoju trestnú činnosť a
b)
poskytne správnym alebo súdnym orgánom informácie, ktoré by nemohli získať iným spôsobom, a tým im pomôže:
i)
zabrániť následkom trestného činu, ukončiť ich alebo zmierniť;
ii)
odhaliť alebo postaviť pred súd ostatných páchateľov,
iii)
nájsť dôkazy;
iv)
zbaviť zločineckú organizáciu nelegálnych zdrojov alebo výnosov z jej trestnej činnosti alebo
v)
zabrániť spáchaniu ďalších trestných činov uvedených v článku 2.“
Bulharské právo
NK
8
Článok 55 ods. 1 Nakazatelen kodex (Trestný zákon), v znení uplatniteľnom v konaní vo veci samej (ďalej len „NK“), stanovuje:
„V prípade výnimočných alebo početných poľahčujúcich okolností, ak je miernejší trest stanovený zákonom neprimeraný, súd:
(1) stanoví trest pod dolnou hranicou,
…“
9
Článok 321 NK stanovuje:
„…
2. Účasť v [organizovanej zločineckej skupine] sa potrestá odňatím slobody na jeden až šesť rokov.
3. Ak je [organizovaná zločinecká] skupina ozbrojená alebo vyškolená na účely obohatenia sa alebo na účely spáchania trestných činov uvedených v… článku 354a ods. 1 a 2,…, sankcie sú nasledujúce:
…
(2)
v prípade trestných činov uvedených v odseku 2: trest odňatia slobody od troch do desiatich rokov.
…“
10
Podľa článku 354a ods. 1 NK:
„Kto bez legálneho povolenia vyrobí, spracuje, zadováži alebo prechováva omamné látky alebo ich ekvivalenty na účely distribúcie, alebo kto distribuuje omamné látky alebo ich ekvivalenty, potrestá sa v prípade vysoko rizikových omamných látok alebo látok im podobných odňatím slobody na dva až osem rokov a peňažným trestom vo výške od päťtisíc do dvadsiatich tisíc [bulharských leva (BGN) (približne 2260 až 10230 eur)], a v prípade rizikových omamných látok alebo látok im podobných odňatím slobody na jeden až šesť rokov a peňažným trestom vo výške od dvoch tisíc do desať tisíc BGN [(približne 1020 až 5115 eur)]. …“
NPK
11
Článok 381 Nakazatelno-procesualen kodex (Trestný poriadok), v znení uplatniteľnom v konaní vo veci samej (ďalej len „NPK“), s názvom „Dohoda o vine a treste v prípravnom konaní“ stanovuje:
„1. Na konci vyšetrovania sa na návrh prokurátora alebo obhajcu môže medzi účastníkmi dosiahnuť dohoda o vine a treste. …
…
4. Dohoda môže určiť trest za podmienok uvedených v článku 55 NK aj v prípade, že neexistujú výnimočné alebo viaceré poľahčujúce okolnosti.
5. Dohoda musí byť uzavretá písomne a obsahovať súhlas týkajúci sa týchto záležitostí:
(1)
Bol skutok spáchaný, spáchala ho obvinená osoba a bol spáchaný zavinene, predstavuje skutok trestný čin a aká je jeho právna kvalifikácia?
(2)
Aký by mal byť druh trestu a aká by mala byť jeho výška?
…
6. Dohodu podpisuje prokurátor a obhajca. Obvinená osoba podpíše dohodu, ak s ňou súhlasí, po tom, ako vyhlási, že sa vzdáva práva na prejednanie veci v riadnom konaní.
7. Ak konanie smeruje proti viacerým osobám alebo sa týka viacerých trestných činov, dohodu môžu uzavrieť len niektoré z týchto osôb alebo len vo vzťahu k niektorým z týchto trestných činov.
…“
12
Článok 383 NPK s názvom „Dôsledky dohody o vine a treste“ v odseku 1 stanovuje:
„Dohoda schválená súdom má účinky právoplatného odsúdenia.“
13
Podľa článku 384 NPK s názvom „Dohoda o vine a treste v súdnom konaní“:
„1. Za podmienok a v súlade s postupmi stanovenými v tomto oddiele môže súd prvej inštancie schváliť dohodu o vine a treste dohodnutú po začatí súdneho konania, ale pred ukončením fázy súdneho vyšetrovania.
…
3. V takýchto prípadoch sa dohoda [o vine a treste] schvaľuje až po získaní súhlasu všetkých účastníkov [konania].“
14
Článok 384a NPK s názvom „Rozhodnutie o dohode uzavretej s niektorým z obvinených alebo o jednom z trestných činov“ stanovuje:
„1. Ak sa po začatí súdneho konania, ale pred ukončením fázy súdneho vyšetrovania dosiahne dohoda s jedným z obvinených alebo pre jeden z trestných činov, súd konanie preruší.
2. O dosiahnutej dohode rozhodne… iné rozhodovacie zloženie.
3. Rozhodovacie zloženie uvedené v odseku 1 pokračuje v prejednávaní veci po tom, čo bolo rozhodnuté o dohode.“
Spor vo veci samej a prejudiciálne otázky
15
Dňa 25. marca 2020 Specializirana prokuratura (Špecializovaná prokuratúra, Bulharsko) začala pred Specializiran nakazatelen săd (Špecializovaný trestný súd, Bulharsko), ktorý je vnútroštátnym súdom, trestné konanie proti 41 osobám, vrátane SD a PT, z dôvodu riadenia a/alebo účasti na činnostiach organizovanej zločineckej skupiny, ktorej cieľom bola distribúcia drog na účely zisku. PT je stíhaný za účasť na činnostiach tejto organizovanej zločineckej skupiny a za držbu omamných látok na účely distribúcie na základe článku 321 ods. 2, článku 321 ods. 3 bodu 2 a článku 354a ods. 1 NK.
16
Dňa 19. augusta 2020 bola vec vrátená Specializirana prokuratura (Špecializovaná prokuratúra) s cieľom napraviť procesné vady obžaloby.
17
Dňa 26. augusta 2020 v prípravnej fáze konania prokurátor a obhajca SD uzavreli dohodu, na základe ktorej sa SD uloží miernejší trest, než je trest stanovený zákonom, keďže SD uznal svoju vinu za obvinenia, ktoré boli voči nemu vznesené. V tejto dohode boli uvedené plné mená a vnútroštátne identifikačné čísla 40 spoluobvinených, ktorých súhlas sa na účely schválenia uvedenej dohody nepožadoval. Táto dohoda o vine a treste bola schválená 1. septembra 2020 iným rozhodovacím zložením, než je rozhodovacie zloženie, ktoré o veci pôvodne rozhodovalo.
18
Dňa 28. augusta 2020 Specializirana prokuratura (Špecializovaná prokuratúra) predložila opravenú verziu obžaloby a začala sa súdna časť konania.
19
Dňa 17. novembra 2020 prokurátor a obhajca PT uzavreli dohodu o vine a treste, podľa ktorej sa tomuto obvinenému, ktorý uznal svoju vinu za obvinenia, ktoré sa ho týkajú, uloží trest odňatia slobody v trvaní troch rokov s podmienečným odkladom na päť rokov. V súlade s rozsudkom z 5. septembra 2019, AH a i. (Prezumpcia neviny) ( C‑377/18 , EU:C:2019:670 ), bola táto dohoda zmenená tak, že boli vynechané mená a vnútroštátne identifikačné čísla spoluobvinených. Opravená verzia uvedenej dohody zostala datovaná zo 17. novembra 2020.
20
Dňa 18. januára 2021 vnútroštátny súd v súlade s článkom 384a NPK zaslal predsedovi tohto súdu dohodu o vine a treste uvedenú v predchádzajúcom bode s cieľom vymenovať iné rozhodovacie zloženie na účely rozhodnutia o tejto dohode. Dňa 21. januára 2021 takto určené rozhodovacie zloženie odmietlo schváliť uvedenú dohodu z dôvodu, že niektorí obvinení neudelili svoj súhlas, ktorý sa vyžaduje podľa článku 384 ods. 3 NPK.
21
Dňa 10. mája 2022 prokurátor a obhajca PT uzavreli novú dohodu o vine a treste veci s rovnakým obsahom a požiadali vnútroštátny súd, aby o tejto dohode rozhodol bez vyžiadania súhlasu spoluobvinených.
22
Dňa 18. mája 2022 rozhodovacie zloženie určené podľa článku 384a NPK odmietlo schváliť dohodu o vine a treste uvedenú v predchádzajúcom bode z dôvodu, že toto schválenie si v súlade s článkom 384 ods. 3 NPK vyžaduje súhlas 39 spoluobvinených.
23
V dôsledku tohto odmietnutia prokurátor, PT a jeho obhajca v ten istý deň potvrdili, že chcú uzavrieť dohodu o vine a treste a že túto dohodu schváli vnútroštátny súd, ktorému boli predložené všetky dôkazy, bez toho, aby si vyžiadali súhlas spoluobvinených. Prokurátor však vyjadril pochybnosti o nestrannosti uvedeného vnútroštátneho súdu pri ďalšom konaní týkajúcom sa spoluobvinených, ak by tento vnútroštátny súd mal schvaľovať uvedenú dohodu. PT tvrdí, že skutočnosť, že nemôže uzavrieť takúto dohodu, predstavuje porušenie práv, ktoré mu priznáva Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, podpísaný v Ríme 4. novembra 1950 (ďalej len „EDĽP“).
24
Pokiaľ ide o prípustnosť návrhu na začatie prejudiciálneho konania, vnútroštátny súd poznamenáva, že vec, ktorú prejednáva, sa týka trestných činov patriacich do pôsobnosti rámcových rozhodnutí 2004/757 a 2008/841, a teda „oblast[í], na ktoré sa vzťahuje právo Únie“ v zmysle článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ. Keďže podľa tohto vnútroštátneho súdu najmä na základe článku 4 ods. 1 prvého pododseku rámcového rozhodnutia 2004/757 tieto trestné činy musia byť predmetom účinných, primeraných a odrádzajúcich trestov, trestné konanie, v rámci ktorého sa tieto ustanovenia uplatňujú, podlieha požiadavkám vyplývajúcim z článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ a článku 47 prvého a druhého odseku Charty. Tento súd sa okrem toho domnieva, že podmienky stanovené vnútroštátnym právom na uzavretie dohody o vine a treste predstavujú „vykonáva[nie] práva Únie“ v zmysle článku 51 ods. 1 Charty, v prejednávanej veci článku 5 rámcového rozhodnutia 2004/757 a článku 4 rámcového rozhodnutia 2008/841.
25
Za týchto podmienok sa vnútroštátny súd v prvom rade pýta na zlučiteľnosť článku 384a NPK s článkom 19 ods. 1 druhým pododsekom ZEÚ a článkom 47 prvým a druhým odsekom Charty z dôvodu, že v rámci trestného konania začatého proti viacerým osobám toto ustanovenie bulharského práva vyžaduje, aby bolo určené iné rozhodovacie zloženie, než je rozhodovacie zloženie, ktoré o veci rozhoduje, s cieľom rozhodnúť o dohode o vine a treste uzavretej jedným z obvinených v priebehu súdnej fázy tohto konania. Tento súd vysvetľuje, že článok 384a NPK má za cieľ umožniť rozhodovaciemu zloženiu, ktoré rozhoduje vo veci samej, pokračovať v konaní proti ostatným obvineným bez rizika straty objektivity a nestrannosti. Uvedený súd sa však domnieva, že právo na účinnú súdnu ochranu by bolo porušené, ak by dôkazy zhromaždené pred rozhodovacím zložením, ktoré o veci pôvodne rozhodovalo, malo posudzovať iné rozhodovacie zloženie.
26
Vnútroštátny súd sa v druhom rade pýta na zlučiteľnosť článku 384 ods. 3 NPK s článkom 5 rámcového rozhodnutia 2004/757, článkom 4 rámcového rozhodnutia 2008/841, článkom 19 ods. 1 druhým pododsekom ZEÚ, ako aj s článkami 47 a 52 Charty z dôvodu, že ak dohodu o vine a treste uzavrie jeden z obvinených v priebehu súdnej fázy trestného konania začatého proti viacerým osobám, toto ustanovenie bulharského práva vyžaduje na schválenie takejto dohody jednomyseľný súhlas spoluobvinených, čo v prípravnej fáze takéhoto konania neplatí.
27
Podľa vnútroštátneho súdu obvinený uzavretím a súdnym schválením dohody o vine a treste dosiahne konečný výsledok, o ktorý sa usiluje, a to uloženie miernejšieho trestu, než aký by mu bol uložený, ak by sa táto vec prejednávala v rámci riadneho konania. Za týchto podmienok požiadavka jednomyseľného súhlasu spoluobvinených narúša spravodlivosť konania v zmysle článku 47 druhého odseku Charty a obmedzuje aj prístup k „prostriedk[u] nápravy“ v zmysle článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ v rozpore so zásadou proporcionality uvedenou v článku 52 Charty.
28
V treťom rade sa vnútroštátny súd pýta, či v prípade, že schváli dohodu o vine a treste týkajúcu sa PT, bude povinný v súlade s uznesením z 28. mája 2020, UL a VM ( C‑709/18 , EU:C:2020:411 ), upustiť od preskúmania obvinenia vzneseného voči ostatným obvineným, aby im zaručil ich právo na nestranný súd stanovené v článku 47 druhom odseku Charty.
29
Tento súd uvádza, že odpovede, ktoré Súdny dvor poskytne na jeho otázky, mu v podstate umožnia určiť, či môže, alebo dokonca sám musí schváliť, ako to požaduje PT, dohodu o vine a treste, ktorú PT uzavrel, a to bez súhlasu spoluobvinených.
30
Za týchto podmienok Specializiran nakazatelen săd (Špecializovaný trestný súd) rozhodol prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky:
„1.
Ak ide o trestné konanie týkajúce sa obžaloby vo veci skutkov, ktoré spadajú do oblasti pôsobnosti práva [Únie], je s článkom 19 ods. 1 [druhým pododsekom] ZEÚ a článkom 47 prvým a druhým odsekom Charty zlučiteľný vnútroštátny zákon, ktorý stanovuje požiadavku, že dohodu uzavretú medzi prokurátorom a obžalovaným má z vecného hľadiska obsahovo skúmať nie súd, ktorý vec prejednáva a pred ktorým boli vykonané všetky dôkazy, ale iný súd, ak dôvod tejto požiadavky spočíva v tom, že existujú ešte spoluobvinení, ktorí neuzavreli žiadnu dohodu?
2.
Je s článkom 5 rámcového rozhodnutia 2004/757, článkom 4 rámcového rozhodnutia 2008/841, článkom 19 ods. 1 [druhým pododsekom] ZEÚ a článkom 52 [Charty] v spojení s článkom 47 [tejto] Charty zlučiteľný vnútroštátny zákon, podľa ktorého súd schváli dohodu ukončujúcu trestné konanie len vtedy, keď s ňou súhlasili všetci spoluobvinení a ich obhajcovia?
3.
Je podľa článku 47 [druhého odseku] Charty potrebné, aby súd po tom, ako preskúmal a schválil dohodu, odmietol skúmať obvinenie zo skutkov vznesených voči spoluobvineným, ak o tejto dohode rozhodol spôsobom, ktorý sa nevyjadruje k ich účasti ani nepredstavuje výrok o ich vine?“
31
Listom z 5. augusta 2022 Sofijsky gradsky săd (Krajský súd Sofia‑mesto, Bulharsko) informoval Súdny dvor, že na základe zmeny právnej úpravy, ktorá nadobudla účinnosť 27. júla 2022, bol Specializiran nakazatelen săd (Špecializovaný trestný súd) zrušený a že niektoré trestné veci vedené na tomto súde, vrátane veci samej, mu boli od tohto dátumu postúpené.
O právomoci Súdneho dvora
32
Na úvod treba pripomenúť, že Súdnemu dvoru prináleží preskúmať podmienky, za akých sa naň vnútroštátny súd obrátil, s cieľom preveriť svoju právomoc alebo prípustnosť návrhu, ktorý mu bol predložený (pozri v tomto zmysle rozsudky zo 4. júla 2006, Adeneler a i., C‑212/04 , EU:C:2006:443 , bod 42 , ako aj z 11. júla 2024, Hann‑Invest a i., C‑554/21, C‑622/21 a C‑727/21 , EU:C:2024:594 , bod 29 ).
O uplatniteľnosti Charty
33
Článok 51 ods. 1 Charty stanovuje, že jej ustanovenia sa vzťahujú na členské štáty výlučne vtedy, ak vykonávajú právo Únie. Odsek 2 tohto článku 51 spresňuje, že ustanovenia Charty žiadnym spôsobom nerozširujú právomoci Európskej únie vymedzené v Zmluvách.
34
Toto ustanovenie potvrdzuje ustálenú judikatúru Súdneho dvora, podľa ktorej sa základné práva zaručené v právnom poriadku Únie majú uplatniť vo všetkých situáciách, ktoré upravuje právo Únie, nie však mimo týchto situácií. V dôsledku toho v rámci prejudiciálneho konania podľa článku 267 ZFEÚ môže Súdny dvor vykladať právo Únie iba v hraniciach právomocí, ktoré mu boli priznané (pozri v tomto zmysle rozsudok z 11. júla 2024, Hann‑Invest a i., C‑554/21, C‑622/21 a C‑727/21 , EU:C:2024:594 , body 30 a 31 , ako aj citovanú judikatúru).
35
Pojem „vykonáva[nie] práva Únie“ v zmysle článku 51 Charty predpokladá existenciu súvislosti medzi aktom práva Únie a predmetným vnútroštátnym opatrením, ktorá presahuje podobnosť dotknutých oblastí alebo nepriame vplyvy jednej oblasti na inú (pozri v tomto zmysle rozsudky zo 6. marca 2014, Siragusa ( C‑206/13 , EU:C:2014:126 , bod 24 ), a z 29. júla 2024, protectus, C‑185/23 , EU:C:2024:657 , bod 42 ).
36
Súdny dvor už rozhodol, že nie je možné uplatniť základné práva Únie vo vzťahu k vnútroštátnej právnej úprave z dôvodu, že ustanovenia práva Únie týkajúce sa danej oblasti nestanovujú členským štátom žiadnu osobitnú povinnosť, pokiaľ ide o situáciu, o ktorú ide vo veci samej (pozri v tomto zmysle rozsudky zo 6. marca 2014, Siragusa, C‑206/13 , EU:C:2014:126 , bod 26 , ako aj z 10. júla 2014, Julián Hernández a i., C‑198/13 , EU:C:2014:2055 , bod 35 ).
37
Práve vzhľadom na tieto úvahy treba určiť, či, ako tvrdí vnútroštátny súd, bulharská právna úprava, ktorá upravuje dohodu o vine a treste, vykonáva právo Únie v zmysle článku 51 ods. 1 Charty, a teda či má Súdny dvor právomoc vykladať ustanovenia Charty, na ktoré poukazuje vnútroštátny súd.
38
V prvom rade v rozsahu, v akom sa tento súd domnieva, že táto vnútroštátna právna úprava predstavuje vykonanie článku 5 rámcového rozhodnutia 2004/757 v spojení s jeho článkom 4 ods. 1 a článku 4 rámcového rozhodnutia 2008/841 v spojení s jeho článkom 3, treba uviesť, že tieto ustanovenia práva Únie sa nachádzajú v aktoch prijatých na základe článku 31 ods. 1 EÚ, ktorého ustanovenia boli prebraté do článku 83 ods. 1 prvého pododseku ZFEÚ. Tento článok 4 ods. 1 a tento článok 3 obsahujú minimálne ustanovenia týkajúce sa trestov za trestné činy v oblastiach trestnej činnosti, na ktoré sa vzťahujú príslušné oblasti pôsobnosti týchto rámcových rozhodnutí, t. j. nezákonné obchodovanie s drogami a organizovaný zločin.
39
Ako v podstate uviedol generálny advokát v bodoch 32 a 33 svojich návrhov, ich vykonanie znamená, že členské štáty prijmú legislatívne opatrenia patriace do trestného práva hmotného, akými sú článok 321 a článok 354a ods. 1 NK. Naproti tomu v oblasti trestného práva procesného, do ktorej v podstate patria ustanovenia bulharského práva týkajúce sa dohody o vine a treste, konkrétne článok 384 ods. 3 a článok 384 NPK, nebol na základe článku 31 EÚ alebo článku 82 ZFEÚ, ktorý vymedzuje právomoc Únie v oblasti trestného práva procesného, prijatý nijaký legislatívny akt Únie, ktorého predmetom je tento typ dohôd.
40
Z uvedeného vyplýva, že vzťah medzi ustanoveniami trestného práva hmotného Únie, ktoré sú uvedené v bode 38 tohto rozsudku, a ustanoveniami bulharského trestného práva procesného, ktorými sa riadi dohoda o vine a treste, o ktorú ide vo veci samej, neprekračuje podobnosť alebo nepriame vplyvy prvých uvedených ustanovení na druhé uvedené ustanovenia. Za týchto podmienok nemožno medzi nimi preukázať súvislosť v zmysle judikatúry pripomenutej v bode 35 tohto rozsudku.
41
V druhom rade sa článok 5 rámcového rozhodnutia 2004/757 a článok 4 rámcového rozhodnutia 2008/841, obidva s názvom „Poľahčujúce [Osobitné – neoficiálny preklad ] okolnosti“, obmedzujú na stanovenie, že členské štáty môžu prijať nevyhnutné opatrenia, ktorými zabezpečia možnosť zníženia trestov uvedených v týchto rámcových rozhodnutiach, ak sa páchateľ zriekne svojej trestnej činnosti v oblastiach, na ktoré sa vzťahujú uvedené rámcové rozhodnutia, a poskytne správnym alebo súdnym orgánom informácie, ktoré by nemohli získať iným spôsobom, a tým im pomôže najmä odhaliť alebo postaviť pred súd ostatných páchateľov alebo získať dôkazy. Tieto ustanovenia práva Únie nespresňujú spôsoby ani podmienky, ktorými sa riadi uzavretie dohody o vine a treste, a ani neukladajú členským štátom povinnosť prijímať právne predpisy v tejto oblasti, čo je v rozpore s tým, čo vyžaduje judikatúra uvedená v bode 36 tohto rozsudku na to, aby bolo možné preukázať súvislosť medzi uvedenými ustanoveniami práva Únie a tými ustanoveniami, ktorými sa riadi dohoda o vine a treste v bulharskom práve.
42
Z vyššie uvedených dôvodov vyplýva, že ustanovenia NPK týkajúce sa uzavretia a schválenia dohody o vine a treste, najmä článok 384 ods. 3 a článok 384a NPK, nepredstavujú „vykonáva[nie]“ ustanovení rámcových rozhodnutí 2004/757 a 2008/841 v zmysle článku 51 ods. 1 Charty.
43
Súdny dvor preto nemá právomoc odpovedať na otázky v rozsahu, v akom sa týkajú článku 5 rámcového rozhodnutia 2004/757, článku 4 rámcového rozhodnutia 2008/841, článku 47 prvého a druhého odseku a článku 52 Charty.
O uplatniteľnosti článku 19 ods. l druhého pododseku ZEÚ
44
Podľa článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ členské štáty ustanovia pre osoby podliehajúce súdnej právomoci v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje právo Únie, prostriedky nápravy potrebné na zabezpečenie ich práva na účinnú súdnu ochranu. Členským štátom teda prináleží, aby vytvorili systém opravných prostriedkov a postupov zabezpečujúcich účinné súdne preskúmanie v týchto oblastiach (rozsudky z 27. februára 2018, Associação Sindical dos Juízes Portugueses, C‑64/16 , EU:C:2018:117 , bod 34 , ako aj z 11. júla 2024, Hann‑Invest a i., C‑554/21, C‑622/21 a C‑727/21 , EU:C:2024:594 , bod 34 a citovaná judikatúra).
45
Pokiaľ ide o pôsobnosť ratione materiae článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ, toto ustanovenie sa týka „oblastí, na ktoré sa vzťahuje právo Únie“, bez ohľadu na situáciu, v ktorej členské štáty vykonávajú toto právo (rozsudky z 27. februára 2018, Associação Sindical dos Juízes Portugueses, C‑64/16 , EU:C:2018:117 , bod 29 , ako aj z 11. júla 2024, Hann‑Invest a i., C‑554/21, C‑622/21 a C‑727/21 , EU:C:2024:594 , bod 35 a citovaná judikatúra).
46
Článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ sa tak má uplatniť najmä voči všetkým vnútroštátnym orgánom spôsobilým rozhodovať ako súd v otázkach týkajúcich sa výkladu alebo uplatňovania práva Únie, a teda spadajúcich do oblastí, na ktoré sa vzťahuje toto právo (pozri v tomto zmysle rozsudky z 27. februára 2018, Associação Sindical dos Juízes Portugueses, C‑64/16 , EU:C:2018:117 , bod 40 , ako aj z 11. júla 2024, Hann‑Invest a i., C‑554/21, C‑622/21 a C‑727/21 , EU:C:2024:594 , bod 36 a citovanú judikatúru).
47
To je prípad vnútroštátneho súdu, ktorý má v prejednávanej veci rozhodnúť o otázkach týkajúcich sa výkladu a uplatňovania rámcových rozhodnutí 2004/757 a 2008/841, ktoré boli prebraté do bulharského právneho poriadku ustanoveniami NK, a tak tento súd musí spĺňať požiadavky účinnej súdnej ochrany vyplývajúce z článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ.
48
Za týchto podmienok Súdny dvor má v prejednávanej veci právomoc podať výklad článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ.
O prejudiciálnych otázkach
O prvej otázke
49
Vzhľadom na všetky predchádzajúce dôvody treba na prvú otázku odpovedať tak, že článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ sa má vykladať v tom zmysle, že nebráni ustanoveniu vnútroštátneho práva, ktoré priznáva rozhodovaciemu zloženiu ad hoc , a nie rozhodovaciemu zloženiu, ktoré o veci rozhoduje, právomoc rozhodovať o dohode o vine a treste uzavretej medzi obvineným a prokurátorom v priebehu súdnej fázy trestného konania, ak sú spoluobvinení takisto stíhaní v rámci tohto istého konania.
50
Hoci organizácia súdnictva v členských štátoch, najmä zriadenie, zloženie, právomoci a fungovanie vnútroštátnych súdov, patrí do právomoci týchto štátov, tieto štáty sú pri výkone tejto právomoci povinné plniť povinnosti, ktoré im vyplývajú z práva Únie, a najmä z článku 19 ZEÚ (rozsudok z 11. júla 2024, Hann‑Invest a i., C‑554/21, C‑622/21 a C‑727/21 , EU:C:2024:594 , bod 44 , ako aj citovaná judikatúra).
51
Zásada účinnej súdnej ochrany, na ktorú odkazuje článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ, predstavuje všeobecnú zásadu práva Únie, ktorá bola zakotvená najmä v článku 47 druhom odseku Charty. Toto posledné uvedené ustanovenie sa teda musí náležite zohľadniť na účely výkladu tohto článku 19 ods. 1 druhého pododseku (pozri v tomto zmysle rozsudok z 11. júla 2024, Hann‑Invest a i., C‑554/21, C‑622/21 a C‑727/21 , EU:C:2024:594 , bod 45 , ako aj citovanú judikatúru).
52
Okrem toho v súlade s prvou vetou článku 52 ods. 3 Charty majú práva obsiahnuté v Charte rovnaký význam a rozsah ako zodpovedajúce práva zaručené EDĽP. Podľa druhej vety tohto ustanovenia uvedené nebráni tomu, aby právo Únie poskytovalo širšiu ochranu. Podľa Vysvetliviek k Charte ( Ú. v. EÚ C 303, 2007, s. 17 ), článok 47 druhý odsek Charty zodpovedá článku 6 ods. 1 EDĽP. Súdny dvor musí v dôsledku toho dbať na to, aby výklad, ktorý podáva v prejednávanej veci, zabezpečil takú úroveň ochrany, ktorá neporušuje úroveň zaručenú článkom 6 ods. 1 EDĽP, tak ako ho vykladá Európsky súd pre ľudské práva (pozri v tomto zmysle rozsudok z 11. júla 2024, Hann‑Invest a i., C‑554/21, C‑622/21 a C‑727/21 , EU:C:2024:594 , bod 46 , ako aj citovanú judikatúru).
53
Každý členský štát musí podľa článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ zabezpečiť, aby orgány, ktoré v zmysle práva Únie ako „súdne orgány“ môžu rozhodovať o otázkach týkajúcich sa výkladu alebo uplatňovania tohto práva, a z tohto dôvodu patria do jeho systému opravných prostriedkov v oblastiach, na ktoré sa vzťahuje právo Únie, spĺňali požiadavky účinnej súdnej ochrany, vrátane požiadavky nezávislosti (pozri v tomto zmysle rozsudky z 21. decembra 2021, Euro Box Promotion a i., C‑357/19, C‑379/19, C‑547/19, C‑811/19 a C‑840/19 , EU:C:2021:1034 , body 220 a 224 , ako aj z 11. júla 2024, Hann‑Invest a i., C‑554/21, C‑622/21 a C‑727/21 , EU:C:2024:594 , bod 47 ).
54
Okrem toho Súdny dvor už spresnil, že článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ, ktorý ukladá členským štátom jasnú a presnú povinnosť dosiahnuť určitý výsledok a s ktorým nie je spojená nijaká podmienka, najmä pokiaľ ide o nezávislosť a nestrannosť súdov, ktoré majú vykladať a uplatňovať právo Únie, má priamy účinok, ktorý vyžaduje, aby sa vylúčilo uplatnenie každého ustanovenia, judikatúry alebo vnútroštátnej praxe, ktorá je v rozpore s týmito ustanoveniami práva Únie tak, ako ich vykladá Súdny dvor [rozsudok z 5. júna 2023, Komisia/Poľsko (Nezávislosť a súkromný život sudcov), C‑204/21 , EU:C:2023:442 , bod 78 a citovaná judikatúra].
55
Táto požiadavka nezávislosti má dva aspekty. Prvý, vonkajší aspekt, vyžaduje, aby dotknutý orgán vykonával svoje funkcie samostatne, nikomu hierarchicky nepodliehal, ani nebol podriadený a od nikoho neprijímal príkazy alebo inštrukcie, bez ohľadu na ich pôvod, čím je chránený pred vonkajšími zásahmi alebo tlakmi, ktoré by mohli ohroziť nezávislosť rozhodovania jeho členov a ovplyvniť ich rozhodnutia. Druhý, vnútorný aspekt, súvisí s pojmom nestrannosť a týka sa rovnakého odstupu od účastníkov konania a ich príslušných záujmov vo vzťahu k predmetu tohto sporu. Toto hľadisko vyžaduje rešpektovanie objektívnosti a neexistenciu akéhokoľvek záujmu na vyriešení sporu mimo striktného uplatnenia právneho predpisu (rozsudok z 11. júla 2024, Hann‑Invest a i., C‑554/21, C‑622/21 a C‑727/21 , EU:C:2024:594 , body 50 a 51 , ako aj citovaná judikatúra).
56
V prejednávanej veci z návrhu na začatie prejudiciálneho konania vyplýva, že prokurátor oznámil vnútroštátnemu súdu svoje pochybnosti týkajúce sa nestrannosti rozhodovacieho zloženia, ktoré rozhoduje v konaní vo veci samej, na účely pokračovania v konaní vo vzťahu k spoluobvineným, ak musí schváliť dohodu o vine a treste týkajúcu sa PT.
57
Ako v podstate uviedol generálny advokát v bode 66 svojich návrhov, ak sú, ako je to v prejednávanej veci, obvinené viaceré osoby z dôvodu ich účasti v tej istej organizovanej zločineckej skupine a jedna z nich uzavrie v priebehu súdnej fázy tohto konania dohodu, v ktorej uzná svoju vinu, vymenovanie rozhodovacieho zloženia ad hoc na účely rozhodnutia o tejto dohode predstavuje opatrenie výkonu spravodlivosti, ktoré môžu členské štáty stanoviť s cieľom zabezpečiť alebo dokonca posilniť dodržiavanie požiadaviek nezávislosti a nestrannosti rozhodcovského zloženia, ktoré bude súdiť obvinených, ktorí svoju vinu neuznali, pričom tieto požiadavky vyplývajú z článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ.
58
V rozsudku z 25. novembra 2021, Mucha v. Slovensko (EC:ECHR:2021:1125JUD006370319, body 62 až 64 a 66), Európsky súd pre ľudské práva konštatoval existenciu porušenia článku 6 ods. 1 EDĽP, pokiaľ ide o zásadu nestrannosti a zásadu prezumpcie neviny, v situácii, keď to isté rozhodovacie zloženie rozhodlo najprv o dohodách o uznaní viny týkajúcich sa ôsmich obvinených osôb za účasť v zločineckej skupine, a následne o dôvodnosti obvinenia vzneseného proti inej osobe obvinenej z účasti v tej istej zločineckej skupine, keďže rozsudky o schválení týchto dohôd obsahovali osobitnú a individuálnu zmienku týkajúcu sa skutkov vytýkaných tejto poslednej uvedenej osobe, a teda porušovali jej právo považovať ju za nevinnú, kým sa zákonným spôsobom nepreukáže jej vina. Tento súdu na základe toho dospel k záveru, že pochybnosti týkajúce sa nestrannosti uvedeného rozhodovacieho zloženia boli objektívne odôvodnené.
59
Okrem toho sa vnútroštátny súd domnieva, že v rámci trestného konania, v ktorom sú obvinené viaceré osoby, môže vymenovanie rozhodovacieho zloženia ad hoc na účely rozhodnutia o dohode o vine a treste viesť k porušeniu zásady bezprostrednosti trestného konania.
60
Táto zásada znamená, že osoby, ktoré sú zodpovedné za rozhodnutie o vine alebo nevine obžalovaného, musia v zásade vykonať osobný výsluch svedkov a posúdiť ich dôveryhodnosť, pričom jedným z dôležitých prvkov spravodlivého trestného konania je možnosť obžalovaného, aby bol postavený tvárou v tvár svedkovi za prítomnosti sudcu, ktorý bude v konečnom dôsledku rozhodovať (pozri v tomto zmysle rozsudok z 29. júla 2019, Gambino a Hyka, C‑38/18 , EU:C:2019:628 , body 42 až 43 ).
61
V prejednávanej veci, ako v podstate uviedol generálny advokát v bode 73 svojich návrhov, vymenovanie rozhodovacieho zloženia ad hoc na účely rozhodnutia o dohode o vine a treste, o akú ide vo veci samej, nemôže viesť k porušeniu zásady bezprostrednosti trestného konania. Obvinený sa totiž rozhodol uznať svoju vinu dobrovoľne a s plnou znalosťou skutkov, ktoré sa jej vytýkajú, ako aj právne účinky spojené s týmto rozhodnutím, pričom sa vzdáva, ako vyplýva z článku 381 ods. 6 NPK, „práva na prejednanie veci v riadnom konaní“ a určitých práv, ktoré z toho vyplývajú.
62
Vzhľadom na všetky predchádzajúce dôvody treba na prvú otázku odpovedať tak, že článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ sa má vykladať v tom zmysle, že nebráni ustanoveniu vnútroštátneho práva, ktoré priznáva rozhodovaciemu zloženiu ad hoc , a nie rozhodovaciemu zloženiu, ktoré o veci rozhoduje, právomoc rozhodovať o dohode o vine a treste uzavretej medzi obvineným a prokurátorom v priebehu súdnej fázy trestného konania, ak sú spoluobvinení takisto stíhaní v rámci tohto istého konania.
O druhej otázke
O prípustnosti
63
Európska komisia vo svojich písomných pripomienkach tvrdí, že odôvodnenie návrhu na začatie prejudiciálneho konania týkajúce sa druhej otázky v rozsahu, v akom sa týka výkladu článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ, je „veľmi stručné“ a nespĺňa požiadavky vyplývajúce z článku 94 Rokovacieho poriadku Súdneho dvora.
64
Podľa ustálenej judikatúry pri otázkach týkajúcich sa výkladu práva Únie položených vnútroštátnym súdom v rámci právnej úpravy a skutkových okolností, ktoré tento súd vymedzí na vlastnú zodpovednosť a ktorých správnosť Súdnemu dvoru neprináleží preverovať, platí prezumpcia relevantnosti. Súdny dvor môže odmietnuť rozhodnúť o návrhu na začatie prejudiciálneho konania podanom vnútroštátnym súdom len vtedy, ak je zjavné, že požadovaný výklad práva Únie nemá nijakú súvislosť s realitou alebo predmetom sporu vo veci samej, pokiaľ ide o hypotetický problém, alebo ak Súdny dvor nedisponuje skutkovými ani právnymi okolnosťami potrebnými na poskytnutie užitočnej odpovede na otázky, ktoré mu boli položené [pozri v tomto zmysle rozsudky z 15. decembra 1995, Bosman, C‑415/93 , EU:C:1995:463 , bod 61 , ako aj z 8. novembra 2022, Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid (Preskúmanie zaistenia ex offo), C‑704/20 a C‑39/21 , EU:C:2022:858 , bod 61 ].
65
Keďže návrh na začatie prejudiciálneho konania slúži ako základ pre konanie o návrhu na začatie prejudiciálneho konania na Súdnom dvore podľa článku 267 ZFEÚ, je nevyhnutné, aby vnútroštátny súd v tomto návrhu výslovne uviedol skutkový a právny rámec, do ktorého zapadá spor vo veci samej a aby aspoň v minimálnej miere objasnil dôvody výberu ustanovení práva Únie, o ktorých výklad žiada, ako aj súvislosť medzi týmito ustanoveniami a vnútroštátnou právnou úpravou, ktorá sa vzťahuje na spor, o ktorom rozhoduje. Tieto kumulatívne požiadavky sú výslovne uvedené v článku 94 rokovacieho poriadku [pozri v tomto zmysle rozsudok zo 4. júna 2020, C. F. (Daňová kontrola), C‑430/19 , EU:C:2020:429 , bod 23 a citovaná judikatúra].
66
V prejednávanej veci vnútroštátny súd z právneho hľadiska dostatočne uvádza okolnosti veci samej a podrobne uvádza uplatniteľné vnútroštátne ustanovenia. Uvádza tiež dôvody, pre ktoré má pochybnosti o zlučiteľnosti najmä článku 384 ods. 3 NPK s článkom 19 ods. 1 druhým pododsekom ZEÚ. Tento súd sa totiž domnieva, že požiadavka súhlasu všetkých spoluobvinených so schválením dohody o vine a treste uzavretej jedným z týchto obvinených v priebehu súdnej fázy trestného konania začatého proti viacerým osobám „neoprávnene“ obmedzuje „prostriedok nápravy“, ktorý podľa jeho názoru takáto dohoda predstavuje pre tohto obvineného, keďže uzavretím a schválením tejto dohody uvedený obvinený „dosiahne konečný výsledok, o ktorý sa usiluje, a to uloženie miernejšieho trestu, než aký by mu bol uložený, ak by sa vec prejednávala v rámci riadneho konania“. Podľa tohto súdu takéto obmedzenie môže ohroziť „spravodlivosť konania“.
67
Z uvedeného vyplýva, že na rozdiel od toho, čo tvrdí Komisia, pokiaľ ide o túto prejudiciálnu otázku, návrh na začatie prejudiciálneho konania spĺňa požiadavky stanovené v článku 94 rokovacieho poriadku, a preto je táto otázka prípustná v rozsahu, v akom sa týka výkladu článku 19 ods. 1 druhého pododseku ZEÚ.
O veci samej
68
Svojou druhou otázkou sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ vykladať v tom zmysle, že bráni ustanoveniu vnútroštátneho práva, ktoré v trestnom konaní začatom proti viacerým obvineným z dôvodu ich účasti v tej istej organizovanej zločineckej skupine podmieňuje súdne schválenie dohody o vine a treste uzavretej medzi jedným z obvinených a prokurátorom v priebehu súdnej fázy tohto konania súhlasom všetkých spoluobvinených.
69
Ako uvádza vnútroštátny súd, v konaní vo veci samej takáto požiadavka „slúži záujmom niektorých [spoluobvinených], proti ktorým by PT mohol po schválení dohody, ktorá sa ho týka, vypovedať ako svedok“. Okrem toho tento súd v odpovedi na žiadosť Súdneho dvora o vysvetlenie podľa článku 101 ods. 1 jeho rokovacieho poriadku spresnil, že súd poverený rozhodovaním o spoluobvinených „je viazaný“ obsahom dohody o vine a treste uzavretej jedným z obvinených.
70
Z tohto hľadiska sa požiadavka súhlasu spoluobvinených týka práva na spravodlivý proces a ich práva na obhajobu. Dodržiavanie týchto práv pritom predstavuje jeden z prvkov, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou základnej zásady účinnej súdnej ochrany uvedenej v článku 19 ods. 1 druhom pododseku ZEÚ, podobne ako pojem „spravodlivé súdne konanie“ uvedený v článku 6 EDĽP [pozri v tomto zmysle rozsudok z 15. júla 2021, Komisia/Poľsko (Disciplinárny režim sudcov), C‑791/19 , EU:C:2021:596 , bod 203 ].
71
Táto základná zásada práva Únie je porušená, ak sa súdne rozhodnutie zakladá na skutočnostiach a dokumentoch, s ktorými sa účastníci konania alebo ktorýkoľvek z nich nemohli oboznámiť, a teda ku ktorým sa nemohli vyjadriť (pozri v tomto zmysle rozsudky z 22. marca 1961, Snupat/Vysoký úrad, 42/59 a 49/59 , EU:C:1961:5 , s. 156, ako aj zo 17. novembra 2022, Harman International Industries, C‑175/21 , EU:C:2022:895 , bod 63 ). Okrem toho zásady spravodlivého procesu vyžadujú, aby boli záujmy obhajoby vo vhodnom prípade vyvažované záujmami svedkov alebo obetí, ktorí majú vypovedať (rozsudok z 29. júla 2019, Gambino a Hyka, C‑38/18 , EU:C:2019:628 , bod 41 ).
72
Vzhľadom na vyššie uvedené nemožno zásadu dodržiavania práva na obhajobu vykladať v tom zmysle, že bráni takým ustanoveniam vnútroštátneho práva, ako je článok 384 ods. 3 NPK, ktorého cieľom je zaručiť toto právo obvineným, ktorí vzhľadom na to, že neuznali svoju vinu, musia byť súdení v neskoršom trestnom konaní, a to nielen vzhľadom na informácie, ktoré sa ich týkajú a ktoré môžu byť uvedené v dohode o vine a treste uzavretej obvineným, ktorý uznal svoju vinu, ale aj vzhľadom na vyhlásenia, ktoré obvinený môže ako svedok predložiť rozhodovaciemu zloženiu, ktoré bude rozhodovať o trestnej zodpovednosti všetkých spoluobvinených.
73
Vzhľadom na vyššie uvedené dôvody treba na druhú otázku odpovedať tak, že článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ sa má vykladať v tom zmysle, že nebráni ustanoveniu vnútroštátneho práva, ktoré v trestnom konaní začatom proti viacerým obvineným z dôvodu ich účasti v tej istej organizovanej zločineckej skupine podmieňuje súdne schválenie dohody o vine a treste uzavretej medzi jedným z obvinených a prokurátorom v priebehu súdnej fázy tohto konania súhlasom všetkých spoluobvinených.
O tretej otázke
74
Ako vyplýva z bodu 42 tohto rozsudku, Súdny dvor nemá právomoc odpovedať na tretiu otázku, keďže táto otázka sa týka výlučne výkladu článku 47 Charty.
O trovách
75
Vzhľadom na to, že konanie pred Súdnym dvorom má vo vzťahu k účastníkom konania vo veci samej incidenčný charakter a bolo začaté v súvislosti s prekážkou postupu v konaní pred vnútroštátnym súdom, o trovách konania rozhodne tento vnútroštátny súd. Iné trovy konania, ktoré vznikli v súvislosti s predložením pripomienok Súdnemu dvoru a nie sú trovami uvedených účastníkov konania, nemôžu byť nahradené.
Z týchto dôvodov Súdny dvor (tretia komora) rozhodol takto:
1.
Článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ sa má vykladať v tom zmysle, že nebráni ustanoveniu vnútroštátneho práva, ktoré priznáva rozhodovaciemu zloženiu ad hoc , a nie rozhodovaciemu zloženiu, ktoré o veci rozhoduje, právomoc rozhodovať o dohode o vine a treste uzavretej medzi obvineným a prokurátorom v priebehu súdnej fázy trestného konania, ak sú spoluobvinení takisto stíhaní v rámci tohto istého konania.
2.
Článok 19 ods. 1 druhý pododsek ZEÚ sa má vykladať v tom zmysle, že nebráni ustanoveniu vnútroštátneho práva, ktoré v trestnom konaní začatom proti viacerým obvineným z dôvodu ich účasti v tej istej organizovanej zločineckej skupine podmieňuje súdne schválenie dohody o vine a treste uzavretej medzi jedným z obvinených a prokurátorom v priebehu súdnej fázy tohto konania súhlasom všetkých spoluobvinených.
Podpisy
( *1 ) Jazyk konania: bulharčina.