C-436/22
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62022CN0436
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2022359SK.01004501.xml
19.9.2022
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 359/45
Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (Španielsko) 1. júla 2022 – Asociación para la Conservación y Estudio del Lobo Ibérico (ASCEL)/Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León
(Vec C-436/22)
(2022/C 359/54)
Jazyk konania: španielčina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Žalobkyňa: Asociación para la Conservación y Estudio del Lobo Ibérico (ASCEL)
Žalovaná: Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León
Prejudiciálne otázky
Vzhľadom na to, že cieľom každého opatrenia prijatého členským štátom podľa smernice v súlade s jej článkom 2 ods. 2 musí byť zachovanie alebo obnova priaznivého stavu ochrany živočíšnych druhov európskeho významu, ako je vlk ( lupus canis )
1.
Bránia článok 2 ods. 2, články 4, 11, 12, 14, 16 a 17 smernice Rady 92/43/EHS ( 1 ) z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín tomu, aby zákon autonómneho spoločenstva (Ley 4/1996, de 12 de julio, de Caza de Castilla y León [zákon č. 4/1996 z 12. júla 1996 o poľovníctve autonómneho spoločenstva Kastília-León] a následne Ley 4/2021, de 1 de julio, de Caza y de Gestión Sostenible de los Recursos Cinegéticos de Castilla y León [zákon č. 4/2021 z 1. júla 2021 o poľovníctve a trvalo udržateľnom riadení poľovníckych zdrojov autonómneho spoločenstva Kastília-León]) vyhlásil vlka za poľovný a lovený druh a v dôsledku toho schválil regionálne využívanie vlka v poľovných oblastiach počas sezón 2019/2020, 2020/2021 a 2021/2022, keď je stav jeho ochrany nepriaznivý – nedostatočný podľa správy za šesťročné obdobie 2013 – 2018, ktorú Španielsko zaslalo Európskej komisii v roku 2019, a z tohto dôvodu štát (členský štát, článok 4 smernice o biotopoch) zaradil všetky španielske populácie vlka do zoznamu druhov voľne žijúcich živočíchov s osobitným režimom ochrany a do španielskeho katalógu ohrozených druhov, čím sa poskytla prísna ochrana aj populáciám nachádzajúcim sa severne od rieky Douro?
2.
Je s týmto cieľom zlučiteľná skutočnosť, že sa vlkovi poskytuje rozdielna ochrana v závislosti od toho, či sa nachádza severne alebo južne od rieky Douro vzhľadom na to, že i) z vedeckého hľadiska sa toto rozlíšenie nepovažuje v súčasnosti za primerané, ii) hodnotenie stavu jeho ochrany v troch regiónoch, ktoré obýva v Španielsku, a to v alpskom, atlantickom a stredomorskom regióne, v období rokov 2013 – 2018 je nepriaznivé, iii) je prísne chráneným druhom prakticky vo všetkých členských štátoch a najmä preto, že má spoločný región s Portugalskom a iv) podľa judikatúry Súdneho dvora EÚ týkajúcej sa prirodzeného areálu a územnej pôsobnosti, ktorá sa má zohľadniť pri hodnotení stavu jeho ochrany, je viac v súlade s uvedenou smernicou, a pri zohľadnení článku 2 ods. 3, skutočnosť, aby bol vlk zaradený do príloh II a IV bez rozlišovania medzi severom a juhom rieky Douro tak, aby jeho odchyt a usmrcovanie bolo možné len v prípade, ak neexistuje uspokojivá alternatíva za podmienok a pri dodržaní požiadaviek stanovených v článku 16?
V prípade, ak sa konštatuje, že rozlišovanie je odôvodnené,
3.
Zahŕňa pojem „využitie“ uvedený v článku 14 smernice jeho poľovnícke využitie, teda jeho lov, vzhľadom na osobitný význam tohto druhu (ide o prioritný druh v iných územných oblastiach) s prihliadnutím na skutočnosť, že jeho lov bol doteraz povolený a jeho situácia bola v období rokov 2013 – 2018 označená za nepriaznivú?
4.
Bráni článok 14 smernice vyhláseniu vlka severne od rieky Douro prostredníctvom zákona za poľovný a lovený druh (článok 7 a príloha I zákona č. 4/1996 z 12. júla 1996 o poľovníctve autonómneho spoločenstva Kastília-León a článok 6 a príloha I zákona č. 4/2021 z 1. júla 2021 o poľovníctve a trvalo udržateľnom riadení poľovníckych zdrojov autonómneho spoločenstva Kastília-León) a schváleniu plánu regionálneho využívania vlka v poľovných oblastiach nachádzajúcich sa severne od rieky Douro na sezóny 2019/2020, 2020/2021 a 2021/2022, bez existencie údajov umožňujúcich posúdiť, či bol vykonaný dohľad stanovený v článku 11 smernice, bez sčítania od roku 2012 – 2013 a bez dostatočných, objektívnych, vedeckých a aktuálnych informácií týkajúcich sa situácie vlka v spise, ktorý bol podkladom na vydanie regionálneho plánu využitia, keď v období rokov 2013 – 2018 v troch regiónoch, ktoré vlk obýva v Španielsku, a to v alpskom, atlantickom a stredomorskom regióne, je hodnotenie stavu jeho ochrany nepriaznivé?
5.
Majú sa na základe článkov 4, 11 a 17 smernice o biotopoch zohľadniť pri určovaní stavu ochrany vlka (aktuálne a skutočné úrovne populácie; aktuálne geografické rozšírenie, index reprodukcie, atď.) správy, ktoré sú vypracované členským štátom každých šesť rokov alebo ak je potrebné kratšie časové obdobie, prostredníctvom vedeckého výboru, akým je výbor zriadený kráľovským dekrétom č. 139/2011, s prihliadnutím na skutočnosť, že ich populácie sa nachádzajú v oblasti rôznych autonómnych spoločenstiev a potrebu vykonať hodnotenie opatrení miestneho obyvateľstva „vo väčšom rozsahu“ v zmysle rozsudku Súdneho dvora EÚ z 10. októbra 2019, C-674/17 ( 2 ) ?
( 1 ) Ú. v. ES L 206, 1992, s. 7 ; Mim. vyd. 15/002, s. 102.
( 2 ) EU:C:2019:851.