T-331/22
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62022TN0331
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2022311SK.01001201.xml
16.8.2022
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 311/12
Žaloba podaná 31. mája 2022 – NLVOW/Komisia
(Vec T-331/22)
(2022/C 311/16)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Nederlandse Vereniging Omwonenden Windturbines (NLVOW) (Annerveenschekanaal, Holandsko) (v zastúpení: G. Byrne, BL)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie Komisie, ktoré bolo žalobkyni oznámené v liste z 1. apríla 2022 a ktorým bola žiadosť žalobkyne o vnútorné preskúmanie z 10. decembra 2021 posúdená ako neprípustná,
—
okrem toho alebo subsidiárne určil, že Komisia protiprávne opomenula konať, keď bola liste žalobkyne z 10. decembra 2021 vyzvaná, aby konala v súlade s postupom uvedeným v článku 265 ZFEÚ, a/alebo opomenula vymedziť svoje stanovisko vo vzťahu k sťažnosti nachádzajúcej sa v tomto liste,
—
určil, že v prípade, že holandský národný energetický a klimatický plán (NEKP) nie je v súlade s Aarhuským dohovorom, potom ho Komisia posúdila a/alebo prijala a/alebo uverejnila protiprávne, a preto je v rozpore s právom Únie a medzinárodným právom a/alebo je nezákonný,
—
určil, že Komisia si nesplnila svoje pozitívne povinnosti vyplývajúce z práva Únie a medzinárodného práva a neprijala také opatrenia, ktoré boli potrebné a vhodné na riešenie a/alebo nápravu nesúladu holandského NEKP s Aarhuským dohovorom,
—
určil, že „nariadenie o riadení“ [nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 z 11. decembra 2018 o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy] ( 1 ) nevykonáva ustanovenia Aarhuského dohovoru, vrátane jeho článku 7, a ako také nie je v súlade s právom Únie a medzinárodným právom v oblasti životného prostredia, a preto je nezákonné,
—
vzhľadom na nesúlad NEKP a konkrétne holandského NEKP s Aarhuským dohovorom určil, že to, že si Komisia nesplnila povinnosti vyplývajúce z nariadenia o riadení, predstavuje porušenie uvedeného nariadenia, porušenie dohovoru a okrem toho predstavuje porušenie Zmlúv,
—
uložil Komisii povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré vynaložila žalobkyňa.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza štyri žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na tom, že rozhodnutie Komisie oznámené žalobkyni v liste z 1. apríla 2022 by malo byť zrušené.
—
Žalobkyňa predložila Komisii žiadosť v liste z 10. decembra 2021. V odpovedi na uvedený list Komisia posúdila žiadosť žalobkyne ako neprípustnú. Uvádza, že rozhodnutie Komisie predstavuje správny akt v zmysle Aarhuského nariadenia (v znení zmien). ( 2 ) Žalobkyňa tvrdí, že rozhodnutie Komisie je v tomto ohľade zásadne nesprávne, predstavuje porušenie práva Únie a medzinárodného práva v oblasti životného prostredia a porušuje Zmluvy. Žalobkyňa tvrdí, že Komisia porušila svoje pozitívne povinnosti vyplývajúce zo Zmlúv a z medzinárodného práva, vrátane článkov 3, 6 a 7 Dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (Aarhuský dohovor).
—
Žalobkyňa ďalej tvrdí, že Komisia napadnutým rozhodnutím porušila sekundárne právne predpisy Únie, vrátane článkov 9 a 10 Aarhuského nariadenia (v znení zmien). Žalobkyňa tvrdí, že rozhodnutie Komisie porušuje jej právo na prístup k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia podľa Aarhuského dohovoru a Aarhuského nariadenia (v znení zmien). Žalobkyňa ďalej tvrdí, že správny akt Komisie v zmysle Aarhuského nariadenia v znení zmien predstavuje porušenie Zmlúv.
2.
Druhý žalobný dôvod uvedený subsidiárne k prvému žalobnému dôvodu je založený na tom, že Komisia opomenula konať v zmysle článku 265 ZFEÚ, pokiaľ ide o NEKP, ktoré posudzovala, prijala a uverejnila Komisia, vrátane holandského NEKP.
—
Komisia tým, že opomenula konať na základe žiadosti žalobkyne o vnútorné preskúmanie podanej v súlade s článkom 265 ZFEÚ, porušila svoje pozitívne povinnosti vyplývajúce zo Zmlúv, najmä z článku 3 ZEÚ a článku 191 ZFEÚ. Toto porušenie je tiež prejavom hrubého porušenia medzinárodného a európskeho obyčajového a zmluvného práva, vrátane článkov 3, 6 a 7 Aarhuského dohovoru, článkov 9 a 10 Aarhuského nariadenia (v znení zmien) a rozhodnutia VII/8f (v znení zmien) prijatého 21. októbra 2021.
3.
Tretí žalobný dôvod je založený na námietke nezákonnosti podľa článku 277 ZFEÚ, pokiaľ ide o posúdenie a/alebo prijatie a/alebo uverejnenie holandského NEKP Komisiou a nezabezpečenie súladu s Aarhuským dohovorom zo strany Komisie.
4.
Štvrtý žalobný dôvod je založený na námietke nezákonnosti podľa článku 277 ZFEÚ, pokiaľ ide o nariadenie o riadení. ( 3 )
( 1 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 z 11. decembra 2018 o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy, ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 663/2009 a (ES) č. 715/2009, smernice Európskeho parlamentu a Rady 94/22/ES, 98/70/ES, 2009/31/ES, 2009/73/ES, 2010/31/EÚ, 2012/27/EÚ a 2013/30/EÚ, smernice Rady 2009/119/ES a (EÚ) 2015/652 a ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 525/2013 ( Ú. v. EÚ L 328, 2018, s. 1 ).
( 2 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 zo 6. septembra 2006 o uplatňovaní ustanovení Aarhuského dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia na inštitúcie a orgány Spoločenstva ( Ú. v. EÚ L 264, 2006, s. 13 ).
( 3 ) Pozri poznámku pod čiarou č. 1.