T-512/22
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62022TN0512
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2022398SK.01003101.xml
17.10.2022
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 398/31
Žaloba podaná 16. augusta 2022 – Portugalsko/Komisia
(Vec T-512/22)
(2022/C 398/38)
Jazyk konania: portugalčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Portugalská republika (v zastúpení: P. Barros da Costa, H. Almeida, N. Domingues a G. Gomes, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2022/908 z 8. júna 2022, ktorým sa z financovania Európskou úniou vylučujú určité výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) v rozsahu, v akom z financovania vylučuje sumu vo výške 117 066 097,40 eura týkajúcu sa výdavkov vykázaných Portugalskou republikou v rámci pomoci na plochu za rozpočtové roky 2016, 2018 a 2017,
—
uložil Komisii povinnosť nahradiť trovy konania.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza päť žalobných dôvodov.
1.
Prvý žalobný dôvod: nesprávne právne posúdenie, pokiaľ ide o skutkové a právne okolnosti, keďže Komisia dospela k záveru, že portugalská vláda mala uplatniť systém žiadosti na základe geopriestorových formulárov pred rozpočtovým rokom 2015 – porušenie článku 17 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 809/2014 ( 1 ) a článku 72 ods. 3 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 ( 2 ) , keďže Komisia vychádzala z nesprávneho predpokladu a dopustila sa nesprávneho právneho posúdenia, pokiaľ ide skutkové a právne okolnosti, keď dospela k záveru, že portugalské orgány nesprávne vypočítali sumy vyplatené v rozpočtových rokoch 2016 až 2019, čím došlo k riziku pre fond.
2.
Druhý žalobný dôvod: porušenie zásady proporcionality v zmysle zásad proporcionality a nevyhnutnosti alebo obozretnosti pri „výpočte finančnej opravy“, ako aj zásady lojálnej spolupráce – porušenie článku 5 a článku 4 ods. 3 ZEÚ tým, že Komisia uplatnila paušálnu opravu, ktorá ide nad rámec cieľov sledovaných právnou úpravou a nezohľadnila odôvodnený výpočet predložený vnútroštátnymi orgánmi, ktorý bol vykonaný a stanovený v súlade s usmerneniami Komisie.
3.
Tretí žalobný dôvod: nesprávne právne posúdenie a rozporuplné odôvodnenie, ako aj porušenie zásady proporcionality – porušenie článku 52 nariadenia č. 1306/2013 a článku 5 ZEÚ v rozsahu, v akom vnútroštátne orgány identifikovali platby, ktorých sa týkal údajný nedostatok, ako platby za rozpočtové roky 2016 a 2017 po nadobudnutí účinnosti nariadenia č. 1306/2013, a v akom sa celková suma vo výške 318 429,44 eura navrhovaná vnútroštátnymi orgánmi do značnej miery odchyľuje od sumy finančnej opravy vykonanej Komisiou.
4.
Štvrtý žalobný dôvod: nedostatok odôvodnenia – porušenie zmyslu a cieľa delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 907/2014 ( 3 ) , keďže oznámenie Komisie obsahuje nesprávne odôvodnenie, pokiaľ ide o 12 % a 66 % celkovej oprávnenej plochy na klasické kontroly na mieste a kontroly diaľkovým snímaním, čo by malo za následok extrapoláciu údajov, ktoré majú vplyv na riziko pre fond a uplatniteľnú finančnú opravu.
5.
Piaty žalobný dôvod: porušenie zásady proporcionality, konkrétne článku 5 ZEÚ, keďže suma, ktorú Komisia použila na výpočet rizika pre fondy na rozpočtové roky 2016 až 2019, je príliš vysoká, a preto sú sumy vylúčené z financovania neprimerané.
( 1 ) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 809/2014 zo 17. júla 2014, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 v súvislosti s integrovaným administratívnym a kontrolným systémom, opatreniami na rozvoj vidieka a krížovým plnením ( Ú. v. EÚ L 227, 2014, s. 69 ).
( 2 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 ( Ú. v. EÚ L 347, 2013, s. 549 ).
( 3 ) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 907/2014 z 11. marca 2014, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013, pokiaľ ide o platobné agentúry a ostatné orgány, finančné hospodárenie, schvaľovanie účtovných závierok, zábezpeky a používanie eura ( Ú. v. EÚ L 255, 2014, s. 18 ).