T-596/22
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62022TN0596
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2022482SK.01002201.xml
19.12.2022
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 482/22
Žaloba podaná 23. septembra 2022 – RH a iní/Komisia
(Vec T-596/22)
(2022/C 482/31)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobcovia: RH, RI, RJ, RK, RL (v zastúpení: P. Holtrop, lawyer)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobcovia navrhujú, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie Komisie z 8. júna 2022, C (2022) 3942 final, štátna pomoc SA. 102454 (2022/N) – Španielsko a SA. 102569 (2022/N) – Portugalsko, týkajúce sa mechanizmu úpravy výrobných nákladov na zníženie veľkoobchodnej ceny elektriny na pyrenejskom trhu,
—
uložil Komisii povinnosť nahradiť trovy konania.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby uvádzajú žalobcovia päť žalobných dôvodov.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na tom, že sa Komisia dopustila nesprávneho posúdenia skutkových okolností a nevykonala posúdenie fungovania vnútroštátneho opatrenia štátnej pomoci.
Komisia riadne nepochopila fungovanie opatrenia uvedeného v Real Decreto-Ley 10/2022 ( 1 ) . V analýze Komisie obsiahnutej v napadnutom rozhodnutí nie je jasné, že si je Komisia vedomá toho, že výnimka pre zabezpečené dodávky elektriny sa nevzťahuje na všetky z možných zabezpečení, keďže v niektorých odsekoch zmieňuje, že sa táto výnimka uplatňuje na účastníkov veľkoobchodného trhu, zatiaľ čo v inom odseku sa usudzuje, že sa dotýka akéhokoľvek zabezpečenia. V dôsledku toho Komisia nevzala do úvahy stanovisko žalobcov a nesprávne dospela k záveru, že schéma štátnej pomoci je v súlade s právom EÚ.
2.
Druhý žalobný dôvod je založený na tom, že opatrenie obsiahnuté v Real Decreto-Ley 10/2022 nie je vhodné ani primerané:
—
hoci je mechanizmus štátnej pomoci dobre zameraný na splnenie svojho cieľa, na jeho dosiahnutie mohli byť použité iné, menej rušivé prostriedky, ktoré by nemali negatívny dopad na postavenie žalobcov na trhu,
—
taktiež by zabránili narušeniam, ktoré sú dôsledkom danej schémy pomoci a akými sú napríklad znevýhodnenie žalobcov vo vzťahu k súťažiteľom na trhu, ktorí majú iné štruktúry na dodávky energie alebo možnosť rozdelenia neočakávaného zisku pre spoločnosť, u ktorej žalobcovia zabezpečili časť svojej spotreby elektriny, a ich klientom.
3.
Tretí žalobný dôvod je založený na tom, že opatrenie obsiahnuté v Real Decreto-Ley 10/2022 nie je v súlade s článkom 10 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/943 ( 2 ) a článkom 5 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2019/944 ( 3 ) :
—
schéma štátnej pomoci nie je v súlade s výnimkami z voľnej tvorby cien podľa článku 5(2) smernice 2019/944, pretože bolo možné prijať iné, menej škodlivé opatrenia,
—
navyše, dané opatrenie má pre žalobcov za dôsledok neprimerané dodatočné náklady, ktoré sú v súlade s nasledujúcim dôvodom diskriminačné.
4.
Štvrtý žalobný dôvod je založený na diskriminácii:
—
nezahrnutie všetkých zabezpečení pod výnimku z mechanizmu úpravy je diskriminačné. Kritériá vylúčenia nie sú relevantné, keďže rovnako kupujúci na veľkoobchodnom trhu, ako aj ostatné subjekty na trhu môžu uzavrieť podobné zabezpečenia a mať ekvivalentné zmluvné štruktúry na dodávky energie,
—
navyše, diskriminácia je dokonca ešte výraznejšia z toho dôvodu, že tieto podobnosti sú dôsledkom liberalizácie daného sektora podľa práva EÚ. Žalobcovia si nie sú vedomí žiadneho odôvodnenia tejto diskriminácie, ale domnievajú sa, že je nepravdepodobné, že akékoľvek vysvetlenie bude primerané.
5.
Piaty žalobný dôvod je založený na tom, že Komisia porušila legitímne očakávania žalobcov.
Žalobcovia sa správali v súlade s pokynmi a incentívami európskych inštitúcií, a osobitne Komisie. Konali tak ako aktívni a environmentálne uvedomelí spotrebitelia a uzavreli zabezpečenie s iným podnikom, než je ich dodávateľ energie, ktorý zabezpečil, aby všetka elektrina, ktorú využívali, pochádzala z obnoviteľného zdroja. Komisia však porušila toto očakávanie porušila a povolila opatrenie, ktoré ich penalizuje za to, že sa zúčastnili na takejto zmluvnej štruktúre na dodávky energie.
( 1 ) Real Decreto-ley 10/2022, de 13 de mayo, por el que se establece con carácter temporal un mecanismo de ajuste de costes de producción para la reducción del precio de la electricidad en el mercado mayorista (kráľovský zákonný dekrét 10/2022 z 13. mája, ktorým sa dočasne zriaďuje mechanizmus úpravy výrobných nákladov na zníženie ceny elektriny na veľkoobchodnom trhu).
( 2 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/943 z 5. júna 2019 o vnútornom trhu s elektrinou (prepracované znenie) ( Ú. v. EÚ L 158, 2019, s. 54 ).
( 3 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/944 z 5. júna 2019 o spoločných pravidlách pre vnútorný trh s elektrinou a o zmene smernice 2012/27/EÚ (prepracované znenie) ( Ú. v. EÚ L 158, 2019, s. 125 ).