T-632/22
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62022TN0632
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2022482SK.01002401.xml
19.12.2022
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 482/24
Žaloba podaná 7. októbra 2022 – Sberbank Europe/ECB
(Vec T-632/22)
(2022/C 482/33)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Sberbank Europe AG (Viedeň, Rakúsko) (v zastúpení: O. Behrends, lawyer)
Žalovaná: Európska centrálna banka
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie ECB z 27. júla 2022, ktorým bol žalobkyni odmietnutý prístup k posúdeniu zlyhávania alebo pravdepodobného zlyhania podľa článku 18 nariadenia SRMR ( 1 ) , ktoré ECB vykonala 27. februára 2022 vo vzťahu k dcérskej spoločnosti žalobkyne v Slovinsku, spoločnosti Sberbank banka d.d.,
—
uložil ECB povinnosť nahradiť trovy konania žalobkyne.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza tri žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na tom, že ECB nesprávne vyložila a uplatnila článok 41 Charty základných práv Európskej únie, keď sa nesprávne domnievala, že právo každej osoby na prístup k spisu, ktorý sa jej týka, podľa článku 41 ods. 2 písm. b) Charty sa obmedzuje na možnosť nahliadnuť do spisu, aby mohla uplatniť právo byť vypočutá v súvislosti s konkrétnym rozhodnutím, ktoré možno preskúmať v zmysle článku 263 ZFEÚ a ktorého prijatie príslušná inštitúcia v súčasnosti zvažuje. Žalobkyňa tvrdí, že právo podľa článku 41 ods. 2 písm. b) Charty zakotvuje širšiu zásadu, podľa ktorej má byť správa transparentná pre tých, ktorých sa týka, a to sa odráža v tom, že na rozdiel od článku 41 ods. 2 písm. a) a článku 41 ods. 2 písm. c), článok 41 ods. 2 písm. b) neobsahuje žiadny odkaz na rozhodnutie.
2.
Druhý žalobný dôvod je založený na tom, že ECB nesprávne vyložila a uplatnila článok 22 ods. 2 SSMR ( 2 ) a článok 32 ods. 1 SSMFR ( 3 ) . Žalobkyňa okrem iného uvádza, že pojem spis nie je v článku 22 ods. 2 druhej vete SSMR vymedzený tak reštriktívne, že pozostáva výlučne z dokumentov, ktoré ECB zhromažďuje na účely konkrétneho rozhodnutia, ktorého prijatie v súčasnosti zvažuje, a že definícia spisu podľa článku 32 ods. 2 SSMFR zahŕňa všetky dokumenty týkajúce sa dohľadu ECB nad príslušným dohliadaným subjektom. Žalobkyňa tvrdí, že článok 32 ods. 1 SSMFR nemožno v žiadnom prípade vykladať ako obmedzenie rozsahu práva podľa článku 22 ods. 2 SSMR a že článok 22 ods. 2 SSMR a článok 32 ods. 1 SSMFR nemožno vykladať ako obmedzenie rozsahu práva podľa článku 41 ods. 2 písm. b) Charty. Žalobkyňa preventívne uvádza, že obe ustanovenia by boli nezákonné, pretože by boli nezlučiteľné s právom vyššej právnej sily, ak by sa mali takto vykladať.
3.
Tretí žalobný dôvod je založený na tom, že napadnuté rozhodnutie je nezákonné aj na základe toho, že ECB postupovala nesprávne, keď prijala reštriktívne chápanie práva na prístup k spisu, pretože nezohľadnila, že rozhodnutie ECB je z dôvodu transparentnosti, konkrétne na základe rozhodnutia ECB zo 4. marca 2004 o prístupe verejnosti k dokumentom ECB (ECB/2004/258/ES) ( 4 ) , ktoré bolo zohľadnené pri prijatí napadnutého rozhodnutia, napadnuteľné v zmysle článku 263 ZFEÚ.
( 1 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 806/2014 z 15. júla 2014, ktorým sa stanovujú jednotné pravidlá a jednotný postup riešenia krízových situácií úverových inštitúcií a určitých investičných spoločností v rámci jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií a jednotného fondu na riešenie krízových situácií a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1093/2010 ( Ú. v. EÚ L 225, 2014, s. 1 ).
( 2 ) Nariadenie Rady (EÚ) č. 1024/2013 z 15. októbra 2013, ktorým sa Európska centrálna banka poveruje osobitnými úlohami, pokiaľ ide o politiky týkajúce sa prudenciálneho dohľadu nad úverovými inštitúciami ( Ú. v. EÚ L 287, 2013, s. 63 ).
( 3 ) Nariadenie Európskej centrálnej banky (EÚ) č. 468/2014 zo 16. apríla 2014 o rámci pre spoluprácu v rámci jednotného mechanizmu dohľadu medzi Európskou centrálnou bankou, príslušnými vnútroštátnymi orgánmi a určenými vnútroštátnymi orgánmi (nariadenie o rámci JMD) ( Ú. v. EÚ L 141, 2014, s. 1 ).
( 4 ) Rozhodnutie európskej centrálnej banky zo 4. marca 2004 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskej centrálnej banky ( Ú. v. ES L 80, 2004, s. 42 ; Mim. vyd. 01/005, s. 51).