T-798/22
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62022TN0798
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2023063SK.01006201.xml
20.2.2023
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 63/62
Žaloba podaná 28. decembra 2022 – Ordre des avocats à la cour de Paris a Couturier/Rada
(Vec T-798/22)
(2023/C 63/80)
Jazyk konania: francúzština
Účastníci konania
Žalobcovia: Ordre des avocats à la cour de Paris (Paríž, Francúzsko), Julie Couturier (Paríž) (v zastúpení: L. Donnedieu de Vabres, advokátka)
Žalovaná: Rada Európskej únie
Návrhy
Žalobcovia navrhujú, aby Všeobecný súd:
—
vyhlásil, že má právomoc rozhodnúť o tejto žalobe o neplatnosť v rozsahu, v akom jeho právomoc na základe úplného preskúmania zákonnosti nie je nijako obmedzená, pokiaľ ide o nariadenie prijaté na základe článku 215 ZFEÚ, ktoré vykonáva pozície Únie prijaté v kontexte SZBP,
—
vyhlásil ich žalobu za prípustnú podľa článku 263 štvrtého odseku ZFEÚ,
—
zrušil článok 1 bod 12) nariadenia Rady (EÚ) 2022/1904 zo 6. októbra 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 833/2014 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine, a článok 1 bod 13) nariadenia Rady (EÚ) 2022/2474 zo 16. decembra 2022, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 833/2014 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine, v rozsahu, v akom nahradili a zmenili článok 5n ods. 2 a 4 až 12 a následne ods. 2 a 4 až 11 nariadenia (EÚ) č. 833/2014 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na konanie Ruska, ktorým destabilizuje situáciu na Ukrajine, pokiaľ ide o právne poradenské služby, v rozsahu, v akom uvedený článok 5n v zmenenom znení:
—
porušuje povinnosť odôvodnenia stanovenú v článku 296 ZFEÚ,
—
porušuje:
—
profesijné tajomstvo advokáta chránené v článku 7 Charty základných práv Európskej únie,
—
právo „poradiť sa“ s advokátom chránené v článku 47 druhom odseku Charty základných práv Európskej únie,
pričom nebola rešpektovaná podstata týchto práv a slobôd ani zásada proporcionality, ako sa vyžaduje v článku 52 ods. 1 Charty základných práv,
—
zaviazal Radu na náhradu trov konania v súlade s článkom 134 Rokovacieho poriadku Všeobecného súdu.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobcovia uvádzajú tri žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na porušení povinnosti odôvodnenia stanovenej v článku 296 ZFEÚ.
—
Žalobcovia v tejto súvislosti tvrdia, že Rada nevysvetlila dôvod všeobecného zákazu poskytovania právnych poradenských služieb v nesporových veciach. Jediné odôvodnenie týkajúce sa tohto všeobecného zákazu (odôvodnenie 19 nariadenia 2022/1904) je totiž len jednoduchou definíciou dotknutých služieb a v žiadnom prípade nie „jasným a jednoznačným“ vysvetlením „úvah inštitúcie, ktorá akt prijala“, ako to vyžaduje Súdny dvor a Všeobecný súd. Keďže neobsahuje žiadne vysvetlenie, pokiaľ ide o dôvod tohto zákazu a spôsob, akým by umožnil dosiahnuť sledovaný cieľ, neumožňuje teda žalobcom oboznámiť sa s dôvodmi prijatého opatrenia a príslušnému súdu vykonať preskúmanie.
2.
Druhý žalobný dôvod je založený na porušení profesijného tajomstva advokáta.
—
Podľa žalobcov by advokát, ktorý by chcel poradiť právnickej osobe alebo subjektu so sídlom v Rusku s tým, že takéto právne poradenstvo spadá do pôsobnosti výnimiek stanovených v zmenenom článku 5n ods. 10 nariadenia č. 833/2014, bol povinný požiadať príslušný vnútroštátny orgán o predchádzajúce povolenie, a teda mu na tento účel poskytnúť informácie – ktoré sú svojou povahou prísne dôverné – a to nielen o obsahu, ale aj o existencii poradenstva, ktoré má uskutočniť, a o jeho potenciálnom klientovi. Tento zásah do profesijného tajomstva advokáta nie je ani vhodný na dosiahnutie sledovaného cieľa ani nevyhnutne potrebný na dosiahnutie tohto cieľa.
3.
Tretí žalobný dôvod je založený na porušení práva „poradiť sa“ s advokátom.
—
Podľa žalobcov zmenený článok 5n nariadenia č. 833/2014 tým, že zbavuje osobu práva na právne poradenstvo poskytované advokátom, bráni tomu, aby bola informovaná o rozsahu svojich práv a aby sa mohla rozhodnúť o podaní žaloby na príslušný súd. Právo poradiť sa v súvislosti s prípadným podaním žaloby pritom musí byť chránené v súlade s článkom 47 Charty. Toto porušenie práva „poradiť sa“ s advokátom nie je ani vhodné na dosiahnutie sledovaného cieľa ani nevyhnutné na dosiahnutie tohto cieľa.