C-92/23
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62023CA0092
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202603129SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2026/3129
22.6.2026
Rozsudok
Súdneho dvora (veľká komora) z 26. februára 2026 – Európska komisia/Maďarsko (Právo poskytovať mediálne služby na rádiovej frekvencii)
(Vec C-92/23) ( 1 )
(Nesplnenie povinnosti členským štátom - Elektronické komunikačné siete a služby - Rádiové spektrum - Smernice 2002/20/ES, 2002/21/ES, 2002/77/ES a (EÚ) 2018/1972 - Individuálne práva na používanie - Vnútroštátne právne predpisy a správne rozhodnutia, ktoré komerčnú rozhlasovú stanicu zbavujú možnosti vysielať jej obsah na analógovej pozemnej FM rádiovej frekvencii - Zásady proporcionality, transparentnosti, zákazu diskriminácie a riadnej správy vecí verejných - Článok 11 Charty základných práv Európskej únie - Sloboda prejavu a právo na informácie - Sloboda médií)
(C/2026/3129)
Jazyk konania: maďarčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: A. de Gregorio Merino, U. Małecka, L. Malferrari a A. Tokár, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaný: Maďarsko (v zastúpení: M. Z. Fehér a G. Koós, splnomocnení zástupcovia, za právnej pomoci G. Trinn, ügyvéd)
Vedľajší účastníci, ktorí v konaní podporujú žalobkyňu: Belgické kráľovstvo (v zastúpení: pôvodne C. Jacob, M. Jacobs, C. Pochet, L. Van den Broeck a M. Van Regemorter, neskôr C. Jacob, M. Jacobs, C. Pochet a M. Van Regemorter, splnomocnené zástupkyne), Dánske kráľovstvo (v zastúpení: pôvodne D. Elkan, J. F. Kronborg a C. A.-S. Maertens, neskôr D. Elkan a C. A.-S. Maertens a napokon C. A-S. Maertens a J. Sandvik Loft, splnomocnené zástupkyne), Holandské kráľovstvo (v zastúpení: M. K. Bulterman a C. S. Schillemans, splnomocnené zástupkyne)
Výrok
rozsudku
1.
Maďarsko si nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú:
—
z článkov 5 a 7 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/20/ES zo 7. marca 2002 o povolení na elektronické komunikačné siete a služby (smernica o povolení), zmenenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/140/ES z 25. novembra 2009, z článku 4 bodu 2 smernice Komisie 2002/77/ES zo 16. septembra 2002 o hospodárskej súťaži na trhoch elektronických komunikačných sietí a služieb, z článku 9 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/21/ES zo 7. marca 2002 o spoločnom regulačnom rámci pre elektronické komunikačné siete a služby (rámcová smernica), zmenenej smernicou 2009/140, a zo zásady proporcionality, po prvé tým, že Médiatanács (Mediálna rada, Maďarsko) prijala rozhodnutie č. 830/2020 (IX. 8) z 8. septembra 2020, ktorým odmietla vysielateľovi Klubrádió obnoviť jeho práva na využívanie rádiového spektra; po druhé tým, že prijalo § 48 ods. 7 médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. Törvény (zákon č. CLXXXV z roku 2010 o mediálnych službách a masových komunikačných prostriedkoch), ktorý automaticky vylučuje obnovenie práv na využívanie rádiového spektra na FM rozhlasové vysielanie, ak držiteľ opakovane porušil svoju povinnosť predkladať údaje o vysielacích kvótach, a to aj v prípade, keď porušenia nie sú závažné, sú čisto formálne a už za ne boli uložené pokuty, ktoré následne viedli k úplnému splneniu povinností; a po tretie tým, že takto neprimerane znemožnilo vysielateľovi Klubrádió pokračovať v jeho činnosti v oblasti rozhlasového vysielania;
—
z článku 5 ods. 3 smernice 2002/20, zmenenej smernicou 2009/140, a zo zásady riadnej správy vecí verejných, tým, že prijalo toto rozhodnutie dlho po uplynutí šesťtýždňovej lehoty upravenej v tomto ustanovení;
—
z článku 5 ods. 2 smernice 2002/20, zmenenej smernicou 2009/140, a z článku 45 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií, tým, že Médiatanács (Mediálna rada, Maďarsko) vo výzve na predkladanie ponúk týkajúcej sa možnosti poskytovať mediálne služby na frekvencii 92,9 MHz, ktorú uverejnila 4. novembra 2020, a v rozhodnutí č. 180/2021 (III. 10.), ktoré vydala 10. marca 2021, stanovila neprimerané podmienky na udelenie práv na využívanie rádiového spektra, nestanovila vopred kritériá na udelenie týchto práv, neupravila nijakú mieru voľnej úvahy umožňujúcu posúdiť závažnosť a význam chýb, ktoré mohli byť prípadne obsiahnuté v dokumentácii predloženej uchádzačmi a mohli viesť k ich vylúčeniu, a nevzala do úvahy, že chyby obsiahnuté v ponuke, ktorú predložil Klubrádió, boli menšieho významu;
—
z článku 8 ods. 2 písm. d) a z článku 9 ods. 1 smernice 2002/21, zmenenej smernicou 2009/140, ako aj zo zásady riadnej správy vecí verejných, tým, že postup na účely pridelenia frekvencie 92,9 MHz sa neuskutočnil včas tak, aby mohlo byť prijaté rozhodnutie pred uplynutím doby platnosti práv vysielateľa Klubrádió na používanie tejto rádiovej frekvencie;
—
z článku 45 ods. 1 smernice 2018/1972 a zo zásady proporcionality tým, že prijalo § 65 ods. 11 médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. Törvény (zákon č. CLXXXV z roku 2010 o mediálnych službách a masových komunikačných prostriedkoch), ktorý vylučuje možnosť poskytovateľov mediálnych služieb, ktorých právo na používanie rádiových frekvencií nebolo obnovené z dôvodu opakovaného porušenia, požiadať o dočasné práva na používanie, a
—
z článku 11 Charty základných práv Európskej únie tým, že jednak prijalo rozhodnutie č. 830/2020 (IX. 8) a § 48 ods. 7 médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. Törvény (zákon č. CLXXXV z roku 2010 o mediálnych službách a masových komunikačných prostriedkoch) a jednak prijalo rozhodnutie č. 180/2021 (III. 10.) a výzvu na predkladanie ponúk týkajúcu sa možnosti poskytovať mediálne služby na frekvencii 92,9 MHz, uverejnenú 4. novembra 2020.
2.
V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta.
3.
Maďarsko znáša svoje vlastné trovy konania a je povinné nahradiť štyri pätiny trov konania Európskej komisie.
4.
Európska komisia znáša jednu pätinu svojich vlastných trov konania.
5.
Belgické kráľovstvo, Dánske kráľovstvo a Holandské kráľovstvo znášajú svoje vlastné trovy konania.
( 1 ) Ú. v. EÚ C 189, 30.5.2023 .
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/3129/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)