C-471/23
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62023CA0471
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202502343SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/2343
28.4.2025
Rozsudok
Súdneho dvora (ôsma komora) zo 6. marca 2025 (návrhy na začatie prejudiciálneho konania, ktoré podal Vărchoven administrativen săd – Bulharsko) – Obština Veliko Tarnovo (C-471/23), Obština Belovo (C-477/23)/Răkovoditel na Upravľavaštija organ na Operativna programa „Regioni v rastež“ 2014 – 2020 (C-471/23), Răkovoditel na Upravľavaštija organ na Operativna programa „Оkolna sreda“ 2014 – 2020 (C-477/23)
(Spojené veci C-471/23 ( 1 ) a C-477/23 ( 2 ) , Obština Veliko Tarnovo a Obština Belovo)
(Návrh na začatie prejudiciálneho konania - Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť - Vlastné zdroje Európskej únie - Ochrana finančných záujmov Únie - Nariadenie (EÚ) č. 1303/2013 - Článok 2 bod 10 - Pojem „prijímateľ“ - Finančná oprava z dôvodu nesúladu s vnútroštátnou právnou úpravou v oblasti verejného obstarávania - Adresát rozhodnutia o finančnej oprave - Určenie zodpovednosti týkajúcej sa tejto opravy a zmluvné rozdelenie tejto zodpovednosti medzi prijímateľa štátnej pomoci a jej správcu - Účasť na správnom a súdnom konaní týkajúcom sa tohto rozhodnutia - Články 41 a 47 Charty základných práv Európskej únie)
(C/2025/2343)
Jazyk konania: bulharčina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrhy na začatie prejudiciálneho konania
Vărchoven administrativen săd
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Navrhovateľky v konaní o kasačnom opravnom prostriedku: Obština Veliko Tarnovo (C-471/23), Obština Belovo (C-477/23)
Odporcovia v konaní o kasačnom opravnom prostriedku: Răkovoditel na Upravľavaštija organ na Operativna programa „Regioni v rastež“ 2014 – 2020 (C-471/23), Răkovoditel na Upravľavaštija organ na Operativna programa „Оkolna sreda“ 2014 – 2020 (C-477/23)
za účasti: Vărchovna administrativna prokuratura
Výrok
rozsudku
1.
Článok 2 bod 10 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1303/2013 zo 17. decembra 2013, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde, Európskom poľnohospodárskom fonde pre rozvoj vidieka a Európskom námornom a rybárskom fonde a ktorým sa stanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde, Kohéznom fonde a Európskom námornom a rybárskom fonde, a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006, zmeneného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018,
sa má vykladať v tom zmysle, že:
pod pojem „prijímateľ“ v zmysle tohto ustanovenia môže spadať subjekt, ktorý je zodpovedný za začatie alebo za začatie a vykonávanie predmetných operácií, ale ktorému sa neposkytuje štátna pomoc podľa tohto článku 2 bodu 10 písm. a), ako aj subjekt, ktorý nepodpísal administratívnu zmluvu o grante ako „hlavný“ subjekt.
2.
Článok 2 body 36 a 37 nariadenia č. 1303/2013, zmeneného nariadením 2018/1046,
sa má vykladať v tom zmysle, že:
nebráni ani vnútroštátnej právnej úprave, podľa ktorej rozhodnutie o finančnej oprave z dôvodu porušenia pravidiel verejného obstarávania možno adresovať inému hospodárskemu subjektu, než je ten, ktorý sa dopustil tohto porušenia, ani tomu, aby bola zodpovednosť za túto finančnú opravu solidárna, aby táto zodpovednosť mohla byť zmluvne rozdelená medzi tento hospodársky subjekt a hospodársky subjekt, ktorý sa dopustil uvedeného porušenia, alebo aby uvedenú zodpovednosť tento subjekt prevzal sám, a to pod podmienkou, že finančne zodpovedné hospodárske subjekty majú možnosť vedieť, že v prípade nezrovnalosti pri realizácii predmetného projektu budú niesť príslušnú zodpovednosť za finančnú opravu voči dotknutému riadiacemu orgánu.
3.
Všeobecné zásady práva Únie týkajúce sa riadnej správy vecí verejných a dodržiavania práva na obhajobu, ako aj článok 47 Charty základných práv Európskej únie
sa majú vykladať v tom zmysle, že:
bránia vnútroštátnej praxi, podľa ktorej hospodársky subjekt, ktorý sa dopustil nezrovnalosti v zmysle článku 2 bodu 36 nariadenia č. 1303/2013, zmeneného nariadením 2018/1046, ktorá viedla k finančnej oprave, nemá právo zúčastniť sa ani na konaní o stanovení tejto finančnej opravy, ani na súdnom konaní o jej neplatnosť, a to z dôvodu, že tento hospodársky subjekt má k dispozícii občianskoprávny prostriedok nápravy na základe dohody o partnerstve, pokiaľ je uvedený hospodársky subjekt finančne zodpovedný voči dotknutému riadiacemu orgánu za realizáciu predmetného projektu.
( 1 ) Ú. v. EÚ C, C/2023/497.
( 2 ) Ú. v. EÚ C, C/2023/501.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2343/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)