C-764/23
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62023CA0764
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202505798SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/5798
10.11.2025
Rozsudok
Súdneho dvora (tretia komora) z 11. septembra 2025 (návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Consiglio di Stato – Taliansko) – Cairo Network Srl (C-764/23), Europa Way Srl (C-765/23), Persidera SpA (C-766/23)/Ministero delle Imprese e del Made in Italy, Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni a i.
(Spojené veci C-764/23 až C-766/23 ( 1 ) , Cairo Network a i.)
(Návrh na začatie prejudiciálneho konania - Elektronické komunikačné siete a služby - Smernice 2002/20/ES, 2002/21/ES a 2002/77/ES - Práva na používanie rádiových frekvencií na terestriálne digitálne televízne a rozhlasové vysielanie - Konverzia práv na používanie - Prideľovanie práv na používanie - Súdna ochrana - Nezávislosť národných regulačných orgánov)
(C/2025/5798)
Jazyk konania: taliančina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
Consiglio di Stato
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Žalobkyne: Cairo Network Srl (C-764/23), Europa Way Srl (C-765/23), Persidera SpA (C-766/23)
Žalovaní: Ministero delle Imprese e del Made in Italy (C-764/23 a C-766/23), Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ministero dell’Economia e delle Finanze, Ministero dello Sviluppo economico (C-765/23)
za účasti: Radiotelevisione italiana SpA (RAI), Persidera SpA (C-764/23 a C-765/23), Mediaset SpA (C-764/23 a C-765/23), Elettronica Industriale SpA, Premiata Ditta Borghini e Stocchetti di Torino Srl, Europa Way Srl (C-764/23 a C-766/23), Prima TV SpA, Associazione di Categoria Aeranti-Corallo (C-764/23), 3lettronica Industriale SpA (C-765/23 a C-766/23), Espansione Srl (C-766/23), Cairo Network Srl (C-765/23 a C-766/23)
Výrok
rozsudku
1.
Článok 4 ods. 1 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/21/ES zo 7. marca 2002 o spoločnom regulačnom rámci pre elektronické komunikačné siete a služby (rámcová smernica), zmenenej smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2009/140/ES z 25. novembra 2009, v spojení s článkom 19 ZEÚ, ako aj článkom 47 Charty základných práv Európskej únie
sa má vykladať v tom zmysle, že:
nebráni vnútroštátnej právnej úprave, ktorá na jednej strane obmedzuje účinky žalôb podaných hospodárskymi subjektmi proti aktom týkajúcim sa prideľovania práv na používanie rádiových frekvencií v rámci rekonfigurácie frekvenčného pásma 694-790 MHz na poskytnutie finančnej náhrady a na druhej strane obmedzuje rozsah ochranných opatrení, ktoré možno nariadiť až do preskúmania takejto žaloby, na vyplatenie preddavku, pokiaľ podmienky tejto finančnej náhrady umožňujú v plnom rozsahu nahradiť škodu, ktorá týmto hospodárskym subjektom vznikla v dôsledku uplatnenia týchto aktov.
2.
Články 3, 8 a 9 smernice 2002/21, zmenenej smernicou 2009/140,
sa majú vykladať v tom zmysle, že:
nebránia tomu, aby vnútroštátny zákonodarca stanovil, že prideľovanie práv na využívanie dodatočnej prenosovej kapacity, uvoľnenej v rámci prechodu z jednej technológie vysielania na inú, sa uskutočňuje prostredníctvom odplatného postupu, ktorého určité charakteristiky týkajúce sa podmienok prideľovania týchto práv a prevádzkovateľov, ktorí sa môžu zúčastniť tohto postupu, definuje tento samotný zákonodarca, za predpokladu, že sa uvedený zákonodarca obmedzí na definovanie zásad, ktoré nemajú za následok, že národný regulačný orgán už nedisponuje podstatnou mierou voľnej úvahy pri vymedzení technických podmienok postupu prideľovania uvedených práv, a že sa teda musí obmedziť na vykonanie postupu vymedzeného tým istým zákonodarcom.
3.
Články 8 a 9 smernice 2002/21, zmenenej smernicou 2009/140, články 5, 7 a 14 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/20/ES zo 7. marca 2002 o povolení na elektronické komunikačné siete a služby (smernica o povolení), zmenenej smernicou 2009/140, článok 4 smernice Komisie 2002/77/ES zo 16. septembra 2002 o hospodárskej súťaži na trhoch elektronických komunikačných sietí a služieb, ako aj zásada ochrany legitímnej dôvery
sa majú vykladať v tom zmysle, že:
nebránia vnútroštátnej právnej úprave týkajúcej sa prideľovania práv na používanie rádiových frekvencií, ktorá pri technologickej transformácii sprevádzajúcej rekonfiguráciu frekvenčného pásma 694-790 MHz nestanovuje rovnocennú konverziu predchádzajúcich práv na používanie rádiových frekvencií a ukladá tak prevádzkovateľovi, ktorý si chce zachovať svoju prenosovú kapacitu, aby sa zúčastnil odplatného postupu alebo uzavrel dohodu s iným prevádzkovateľom, pokiaľ takáto konverzia nie je nevyhnutná na zachovanie hospodárskej súťaže na dotknutom trhu a pokiaľ dotknutí prevádzkovatelia nedostali od správnych orgánov presné, nepodmienené a súhlasné záruky týkajúce sa zachovania ich prenosovej kapacity v prípade rekonfigurácie práv na používanie rádiových frekvencií.
4.
Články 8 a 9 smernice 2002/21, zmenenej smernicou 2009/140, články 5, 7 a 14 smernice 2002/20, zmenenej smernicou 2009/140, ako aj článok 4 smernice 2002/77
sa majú vykladať v tom zmysle, že:
nebránia režimu rekonfigurácie práv na používanie rádiových frekvencií, ktorý neobsahuje štrukturálne opatrenia určené na kompenzáciu protiprávností týkajúcich sa predchádzajúcich postupov prideľovania takých práv alebo predchádzajúcich podmienok využívania rádiových frekvencií, za predpokladu, že iné opatrenia prijaté príslušnými orgánmi sú dostatočné na nápravu značného narušenia hospodárskej súťaže, ktoré by mohlo vyplývať z týchto vyplývať z týchto protiprávností.
( 1 ) Ú. v. EÚ C, C/2024/2406, C/2024/2407, C/2024/2408.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5798/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)