C-92/23
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62023CN0092
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2023189SK.01001202.xml
30.5.2023
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 189/12
Žaloba podaná 17. februára 2023 – Európska komisia/Maďarsko
(Vec C-92/23)
(2023/C 189/18)
Jazyk konania: maďarčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: U. Małecka, L. Malferrari a A. Tokár, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaný: Maďarsko
Návrhy žalobkyne
Komisia navrhuje, aby Súdny dvor:
1)
určil, že Maďarsko si tým, že
i)
Médiatanács (Rada pre médiá, Maďarsko) prijala rozhodnutie 830/2020 z 8. septembra, ktorým sa zamieta spoločnosti Klubrádió predĺženie práva na využívanie frekvencií,
i)
prijalo zákonné ustanovenie, ako je § 48 ods. 7 zákona CLXXXV z roku 2010, ktorý v prípade opakovaného porušenia predpisov automaticky vylučuje predĺženie práv na využívanie rádiových frekvencií v súvislosti s rádiovým vysielaním, aj keď porušenie právnych predpisov nebolo zvlášť závažné a malo čisto formálny charakter, a
iii)
týmto neprimeraným a diskriminačným spôsobom zabránilo spoločnosti Klubrádió pokračovať v činnosti v oblasti služieb rádiového vysielania,
nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článkov 5, 7 a 10 smernice 2002/20/ES ( 1 ) , článku 4 bodu 2 smernice 2002/77/ES ( 2 ) , článku 9 smernice 2002/21/ES ( 3 ) , zo všeobecných zásad proporcionality, zákazu diskriminácie a lojálnej spolupráce, ako aj z článku 11 Charty základných práv Európskej únie,
iv)
neprijalo v lehote šiestich týždňov stanovenej v článku 5 ods. 3 smernice 2002/20 rozhodnutie o žiadosti spoločnosti Klubrádió o predĺženie práva na využívanie rádiových frekvencií a
v)
pokiaľ ide o frekvenciu, ktorú predtým využívala spoločnosť Klubrádió, neprebehlo konanie o pridelenie frekvencie v lehote, ktorá by spoločnosti Klubrádió umožnila dosiahnuť rozhodnutie pred uplynutím jej práva využívania,
nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článkov 8 a 9 smernice 2002/21, z článku 5 ods. 3 smernice 2002/20, ako aj zo všeobecnej zásady riadnej správy vecí verejných,
vi)
Rada pre médiá uverejnila 4. novembra 2020 výzvu na predkladanie ponúk a prijala rozhodnutie 180/2021 z 10. marca, v ktorých
—
podmienila pridelenie rádiového spektra neprimeranými požiadavkami,
—
nestanovila požiadavky pridelenia spektra vopred a
—
neuplatnila žiadnu voľnú úvahu na posúdenie závažnosti a významu chýb v prihláškach, ktoré mohli mať vplyv na ich prípustnosť, a nevzala do úvahy ani bezvýznamnosť týchto chýb,
nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článku 5 ods. 2 smernice 2002/20, článku 45 smernice (EÚ) 2018/1972 ( 4 ) a článku 11 Charty základných práv Európskej únie,
vii)
prijalo také zákonné ustanovenie ako § 65 ods. 11 zákona CLXXXV z roku 2010, ktorý vylučuje možnosť požiadať o právo na dočasné využívanie v prípade, keď právo poskytovateľa mediálnych služieb na využívanie nebolo predtým predĺžené, hoci túto možnosť priznáva poskytovateľom, ktorým už ich právo na využívanie bolo raz predĺžené a toto rozdielne zaobchádzanie neodôvodňuje, pričom dôvody, ktoré vylučujú predĺženia, nevylučujú priznanie nového práva na využívanie, si nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článku 45 ods. 1 smernice 2018/1972, ako aj zo zásad proporcionality a zákazu diskriminácie,
2)
uložil Maďarsku povinnosť nahradiť trovy konania.
Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
Predmetom žaloby sú rozhodnutia maďarského regulačného orgánu pre médiá, ako aj právna úprava, na ktorej sú tieto rozhodnutia založené, ktorými bola komerčná rádiová stanica Klubrádió, ktorá pôsobí v Maďarsku, zbavená možnosti vysielať na analógovej terestriálnej frekvencii FM a dostať sa tak k širokému okruhu maďarského obyvateľstva.
Rada pre médiá 8. septembra 2020 rozhodla neobnoviť spoločnosti Klubrádió právo na využívanie frekvencií. Následne uvedená Rada vyhlásila nové verejné obstarávanie na využívanie frekvencie, ktorú predtým využívala spoločnosť Klubrádió. Tá sa na verejnom obstarávaní zúčastnila, ale Rada pre médiá 10. marca 2021 označila jej prihlášku za neplatnú. V nadväznosti na dve vyššie uvedené rozhodnutia Rady pre médiá musela Klubrádió zanechať rádiové vysielanie na frekvencii FM.
Podľa platnej maďarskej právnej úpravy navyše Klubrádió nemôže vysielať na frekvencii FM ani dočasne.
Komisia sa domnieva, že Maďarsko prijatím uvedených pravidiel a opatrení porušilo právo Únie.
( 1 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/20/ES zo 7. marca 2002 o povolení na elektronické komunikačné sieťové systémy a služby ( Ú. v. ES L 108, 2002, s. 21 ; Mim. vyd. 13/029, s. 337).
( 2 ) Smernica Komisie 2002/77/ES zo 16. septembra 2002 o hospodárskej súťaži na trhoch elektronických komunikačných sietí a služieb ( Ú. v. ES L 249, 2002, s. 21 ; Mim. vyd. 08/002, s. 178).
( 3 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2002/21/ES zo 7. marca 2002 o spoločnom regulačnom rámci pre elektronické komunikačné siete a služby ( Ú. v. ES L 108, 2002, s. 33 ; Mim. vyd. 13/029, s. 349).
( 4 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií ( Ú. v. EÚ L 321, 2018, s. 36 ).