C-124/23
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62023CN0124
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2023155SK.01004001.xml
2.5.2023
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 155/40
Odvolanie podané 2. marca 2023: E. Breuninger GmbH & Co. proti rozsudku Všeobecného súdu (druhá rozšírená komora) z 21. decembra 2022 vo veci T-260/21, E. Breuninger GmbH & Co./Európska komisia
(Vec C-124/23 P)
(2023/C 155/52)
Jazyk konania: nemčina
Účastníci konania
Odvolateľka: E. Breuninger GmbH & Co. (v zastúpení: R. Velte, Rechtsanwalt)
Ďalší účastníci konania: Európska komisia, Spolková republika Nemecko
Návrhy odvolateľky
Odvolateľka navrhuje, aby Súdny dvor:
—
zrušil rozsudok Všeobecného súdu Európskej únie z 21. decembra 2021 vo veci T-260/21, Breuninger/Komisia, v rozsahu, v akom zamietol žalobu a uložil spoločnosti E. Breuninger GmbH & Co. KG povinnosť znášať svoje vlastné trovy konania a nahradiť trovy konania vynaložené Európskou komisiou,
—
rozhodol vo veci samej a zrušil sporné rozhodnutie; subsidiárne, ak Súdny dvor vo veci samej nerozhodne, vrátil vec Všeobecnému súdu na rozhodnutie v súlade s rozsudkom Súdneho dvora a
—
uložil Európskej komisii povinnosť nahradiť trovy konania pred Všeobecným súdom a Súdnym dvorom.
Odvolacie dôvody a hlavné tvrdenia
Odvolanie je založené na štyroch odvolacích dôvodoch:
Po prvé odvolateľka tvrdí, že Všeobecný súd sa pri výklade článku 107 ods. 1 ZFEÚ dopustil nesprávneho právneho posúdenia. Podľa jeho znenia a účelu sa posúdenie účinkov napadnutého rozhodnutia musí zakladať na hospodárskej súťaži medzi výrobnými odvetviami stacionárneho maloobchodného predaja, ktorých sa týkal lockdown, a nie na posúdení na úrovni podniku zahŕňajúcom aj výrobné odvetvia, ktorých sa lockdown netýkal. Všeobecný súd nezohľadnil skutočnosť, že napadnutá schéma pomoci tým, že zvýhodňuje čisto stacionárnych maloobchodníkov na úkor obchodníkov „Multi Channel“, akým je odvolateľka, má za následok podstatné narušenie hospodárskej súťaže tak v oblasti stacionárneho maloobchodného predaja, ako aj v on-line obchode.
Po druhé sa Všeobecný súd pri výklade článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ dopustil nesprávneho právneho posúdenia. Neuznal totiž, že článok 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ predstavuje odchýlne ustanovenie, ktoré sa viaže na podmienky uplatnenia článku 101 ods. 1 ZFEÚ. V dôsledku tohto nesprávneho posúdenia Všeobecný súd nezohľadnil skutočnosť, že Komisia sa dopustila nesprávneho posúdenia, keď nezohľadnila účinky schémy pomoci narúšajúce hospodársku súťaž. Okrem toho selektívnosť pomoci spôsobená kritériom oprávnenosti „strata obratu celého podniku“ porušuje zásadu rovnosti zaobchádzania, pretože sa s odvolateľkou zaobchádza nerovnako, hoci je postihnutá zatvorením výrobného odvetvia „stacionárny maloobchod“ rovnako ako konkurenti, ktorí sú príjemcami pomoci.
Po tretie Všeobecný súd nesprávne vyložil a prevzal dočasný rámec Komisie, z ktorého vychádzala sporná schéma pomoci. Dočasný rámec nevyžaduje, aby bola ohrozená životaschopnosť podnikov dotknutých lockdownom. Účelom pomoci nie je podporiť podniky v ťažkostiach, ale skôr poskytnúť dočasnú podporu postihnutým podnikom, aby mohli pokračovať v prevádzke dotknutých výrobných odvetví a zabrániť nákladnej a nezvratnej reštrukturalizácii. Dočasný rámec preto nevykonáva teda posúdenie na úrovni podniku, ale skôr posúdenie výrobných odvetví dotknutých zatvorením.
Po štvrté odvolateľka tvrdí, že Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia aj pri výklade zásady proporcionality stanovenej v článku 5 ods. 4 ZFEÚ. Kritérium oprávnenosti založené na posúdení na úrovni podniku nie je vhodné ani potrebné na dosiahnutie cieľa schémy pomoci, ktorým je umožniť výrobným odvetviam dotknutým zatvorením v súvislosti s koronavírusom pokračovať v prevádzke prostredníctvom kompenzácie nepokrytých fixných nákladov. Vážne narušenie hospodárskej súťaže spôsobené použitým kritériom oprávnenosti tiež nie je vhodné ani na dosiahnutie – nesprávneho – cieľa schémy pomoci. Proporcionalita napadnutej schémy pomoci nemôže byť odôvodnená samotnou požiadavkou hospodárneho použitia rozpočtových zdrojov, najmä preto, že pomoc na fixné náklady sa poskytuje príjemcom, stacionárnym maloobchodníkom, bez ohľadu na ich výnosnosť a kapitálové zdroje.