T-6/23
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62023TN0006
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2023104SK.01003602.xml
20.3.2023
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 104/36
Žaloba podaná 12. januára 2023 – UC/Rada
(Vec T-6/23)
(2023/C 104/56)
Jazyk konania: holandčina
Účastníci konania
Žalobca: UC (v zastúpení: P. Bekaert a S. Bekaert, advokáti)
Žalovaná: Rada Európskej únie
Návrhy
Žalobca navrhuje:
—
zrušiť vykonávacie rozhodnutie Rady (SZBP) 2022/2398 z 8. decembra 2022, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2010/788/SZBP o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Konžskej demokratickej republike a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2022/2397 z 8. decembra 2022, ktorým sa vykonáva nariadenie (ES) č. 1183/2005 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Konžskej demokratickej republike (ďalej len „napadnuté právne akty“), v rozsahu, v akom sa týkajú žalobcu a
—
zaviazať Radu na náhradu trov konania
Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza sedem žalobných dôvodov.
1.
Prekročenie právomocí, porušenie článkov 75 a 215 ZFEÚ, porušenie článku 13 ods. 1 ZEÚ, porušenie článku 15 ods. 3 ZFEÚ a porušenie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie.
—
Rozhodnutím 2010/788/SZBP a nariadením Rady (ES) č. 1183/2005 bol porušený článok 31 ZEÚ, resp. články 75 a 215 ZFEÚ.
—
Keďže správy a výsledky hlasovania k tomuto rozhodnutiu a tomuto nariadeniu, ako aj k nasledujúcim rozhodnutiam a nariadeniam o zmenách a k napadnutým aktom neboli na rozdiel od iných nariadení a rozhodnutí Rady verejne prístupné, došlo navyše k porušeniu predpisov o transparentnosti.
2.
Článok 3 druhá zarážka rozhodnutia Rady 2010/788/SZBP a článok 2b ods. 1 nariadenia č. 1183/2005 sú v rozpore so zásadami právnej istoty, proporcionality a efektivity. Okrem toho článok 2b ods. 1 nariadenia (ES) č. 1183/2005 bol širšie koncipovaný ako právny akt, ktorý ho vykonáva.
—
Článok 3 druhá zarážka rozhodnutia Rady 2010/788/SZBP v znení rozhodnutia (SZBP) 2022/2377 z 5. decembra 2022 a článok 2b ods. 1 nariadenia (ES) č. 1183/2005 v znení nariadenia (ES) 2022/2373 z 5. decembra 2022 vytvárajú z dôvodu použitia kritéria so všeobecným znením tak širokú kategóriu osôb, že porušujú zásady právnej istoty, proporcionality a efektivity.
—
Navyše okruh osôb vymedzený v článku 2b ods. 1 nariadenia č. 1183/2005 je širší ako ten, ktorý je definovaný v právnom akte, ktorý má vykonať nariadenie.
3.
Porušenie článku 41 ods. 2 písm. c) Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „Charta“) a článku 296 ZFEÚ (povinnosť odôvodnenia).
—
Uvedené dôvody sú príliš všeobecne, súhrne a neurčito formulované a nie sú dostatočne konkrétne a presné. Navyše žalobca popiera všetky dôvody uvedené v napadnutých právnych aktoch tak zo skutkového ako aj z právneho hľadiska. Rada porušila povinnosť odôvodnenia, ktorá je zakotvená okrem iného v článku 41 ods. 2 písm. c) Charty a článok 296 ods. 2 ZFEÚ.
4.
Porušenie práv na obhajobu ako aj porušenie článku 41 ods. 2 písm. a) a b) Charty. Porušenie článku 215 ZFEÚ.
—
Porušenie práv na obhajobu, vrátane práva byť riadne vypočutý a práva na prístup k spisu podľa článku 41 ods. 2 písm. a) a b) Charty. Absencia týchto právnych záruk predstavuje zároveň porušenie článku 215 ZFEÚ.
5.
Porušenie práva vlastniť majetok a zásady proporcionality.
—
Zmrazenie finančných zdrojov žalobcu všeobecným spôsobom porušuje právo žalobcu vlastniť majetok a neprimerane obmedzuje toto právo, a to aj vzhľadom na všeobecné uplatňovanie a neurčité trvanie obmedzenia.
6.
Porušenie slobody pohybu a pobytu podľa článku 45 ods. 1 Charty a článkov 20 a 21 ZFEÚ ako aj porušenie zásady proporcionality.
—
Žalobca má výlučne belgickú štátnu príslušnosť. Sankcia, na základe ktorej je mu zakázaný vstup do EÚ a aj tranzit a je mu bránené pricestovať na belgické územie alebo sa tam zdržiavať, porušuje slobodu pohybu a pobytu a je neprimeraná.
7.
Porušenie práva na obhajobu a práva na účinnú súdnu ochranu podľa článku 47 Charty.
—
Došlo k porušeniu práva na obhajobu a práva na účinnú súdnu ochranu. Žalobca vyzýva Radu, aby súdu a účastníkom konania poskytla všetky nevyhnutné informácie, aby súd Únie mohol konkrétne a na skutkovom základe preskúmať dôvody zaradenia žalobcu do zoznamu sankcií, ktoré Rada uviedla všeobecným spôsobom.