T-94/23
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62023TN0094
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2023179SK.01005502.xml
22.5.2023
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 179/55
Žaloba podaná 16. februára 2023 – Pollinis France/Komisia
(Vec T-94/23)
(2023/C 179/81)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Pollinis France (Paríž, Francúzsko) (v zastúpení: A. Bailleux, advokát)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie Komisie zo 6. decembra 2022 o zamietnutí žiadosti žalobkyne o vnútorné preskúmanie týkajúce sa vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2022/708 ( 1 ) (ďalej len „napadnuté rozhodnutie“) v rozsahu, v akom sa ním predlžuje obdobie platnosti schválenia účinnej látky boskalid,
—
uložil Komisii povinnosť nahradiť trovy konania.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza štyri žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na protiprávnom výklade článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ( 2 ) .
Napadnuté rozhodnutie vychádza z výkladu článku 17, ktorý nie je zlučiteľný s ustanoveniami a cieľmi nariadenia č. 1107/2009, so zásadou predbežnej opatrnosti a s viacerými ustanoveniami primárneho práva [články 168 a 191 ZFEÚ a články 35 a 37 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „Charta“)].
Článok 17 nariadenia č. 1107/2009 nemožno vykladať tak, že ukladá Komisii povinnosť predĺžiť obdobie platnosti schválenia na neurčito bez ohľadu na počet a trvanie predtým udelených predĺžení a bez ohľadu na riziká, ktoré takéto predĺženie môže predstavovať pre ľudské zdravie alebo životné prostredie.
Najmä v prípade boskalidu Komisia nemohla predĺžiť obdobie platnosti jeho schválenia o toľko rokov vzhľadom na to, že žiadosť o obnovenie platnosti vyvolala veľké množstvo otázok zo strany EFSA a že mnohé štúdie vyvolávajú vážne pochybnosti o bezpečnosti boskalidu pre ľudské zdravie aj životné prostredie.
2.
Druhý žalobný dôvod je subsidiárne založený na nezákonnosti článku 17 nariadenia č. 1107/2009.
Ak by Všeobecný súd zastával názor, že napadnuté rozhodnutie (a vykonávacie nariadenie Komisie 2022/708) vychádzajú zo správneho výkladu článku 17 nariadenia (ES) č. 1107/2009, toto legislatívne ustanovenie by sa malo na účely tohto konania zrušiť podľa článku 277 ZFEÚ, pretože je v rozpore so zásadou predbežnej opatrnosti, článkami 168 a 191 ZFEÚ a článkami 35 a 37 Charty. Článok 17 by sa preto nemal uplatňovať a nemohol by slúžiť ako riadne právne odôvodnenie napadnutého rozhodnutia, ktoré by malo byť z tohto dôvodu zrušené.
3.
Tretí žalobný dôvod je založený na porušení požiadaviek stanovených v článku 17 nariadenia č. 1107/2009.
Komisia nesprávne usúdila, že podmienky na predĺženie podľa článku 17 nariadenia č. 1107/2009 boli splnené:
—
Komisia sa dopustila pochybenia, keď dospela k záveru, že oneskorenie v postupe obnovenia nebolo spôsobené žiadateľom o obnovenie, bez toho, aby vôbec preskúmala úlohu, ktorú pri tomto oneskorení zohral žiadateľ,
—
Komisia sa dopustila pochybenia, keď dospela k záveru, že predĺženie obdobia platnosti schválenia boskalidu o piaty rok za sebou bolo potrebné na preskúmanie žiadosti o obnovenie.
4.
Štvrtý žalobný dôvod je založený na nedostatočnom odôvodnení.
Komisia sa dopustila pochybenia jednak tým, že považovala vykonávacie nariadenie Komisie 2022/708 za dostatočne odôvodnené, a jednak tým, že v napadnutom rozhodnutí neuviedla dôvody oneskorenia postupu opätovného hodnotenia.
( 1 ) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/708 z 5. mája 2022, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 540/2011, pokiaľ ide o predĺženie období platnosti schválenia účinných látok metylester kyseliny 2,5-dichlórbenzoovej, kyselina octová, aklonifén, síran amónno-hlinitý, fosfid hlinitý, kremičitan hlinitý, beflubutamid, bentiavalikarb, boskalid, karbid vápenatý, kaptán, cymoxanil, dimetomorf, dodemorf, etefón, etylén, extrakt z čajovníka, zvyšky z destilácie tuku, C7-C20 mastné kyseliny, fluoxastrobín, flurochloridón, folpet, formetanát, kyselina giberelínová, giberelíny, hydrolyzované proteíny, síran železnatý, fosfid horečnatý, metám, metamitrón, metazachlór, metribuzín, milbemektín, fénmedifám, pirimifos-metyl, rastlinné oleje/klinčekový olej, rastlinné oleje/repkový olej, rastlinné oleje/mätový olej, propamokarb, prochinazid, protiokonazol, pyretríny, kremenný piesok, rybí olej, repelenty (podľa pachu) živočíšneho alebo rastlinného pôvodu/ovčí tuk, S-metolachlór, lineárne motýlie feromóny, sulkotrión, tebukonazol a močovina ( Ú. v. EÚ L 133, 2022, s. 1 ).
( 2 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS ( Ú. v. EÚ L 309, 2009, s. 1 ).