T-348/23
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62023TN0348
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_2023314SK.01000902.xml
4.9.2023
SK
Úradný vestník Európskej únie
C 314/9
Žaloba podaná 27. júna 2023 – Zalando/Komisia
(Vec T-348/23)
(2023/C 314/13)
Jazyk konania: nemčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Zalando SE (Berlín, Nemecko) (v zastúpení: Rechtsanwälte R. Briske, K. Ewald, L. Schneider a J. Trouet)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie Komisie z 25. apríla 2023, C(2023) 2727 final,
—
uložil žalovanej povinnosť nahradiť trovy konania.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Žaloba je založená na týchto dôvodoch.
1.
Prvý žalobný dôvod: Porušenie rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) 2022/2065 ( 1 ) ( Digital Services Act , ďalej len „DSA“) a nesprávne právne posúdenie pri uplatňovaní DSA
Žalobkyňa sa domnieva, že DSA sa na ňu nevzťahuje, keďže nie je sprostredkovateľskou službou, a preto nie je ani hostingovou službou, ani online platformou v zmysle DSA. Nedochádza k poskytovaniu obsahu tretej strany . Predajom svojich výrobkov žalobkyňa dodávala vlastný obsah a úplne prevzala aj obsah svojich partnerov prostredníctvom prísneho procesu onboarding .
Aj keby sa časť služby mala kvalifikovať ako online platforma, nedosahuje hranicu 45 miliónov aktívnych používateľov mesačne. Žalovaná popiera hybridný charakter služby: Všetci používatelia služby nie sú automaticky vystavení obsahu sprístupnenému tretími osobami, ale je potrebná presná diferenciácia.
Žalovaná sa opiera o nesprávne kritériá, ako je údajná nemožnosť rozpoznať dodávateľa. Nezohľadňuje skutočnosť, že nejde o rozhodujúci prvok, ale že naopak zakladá skôr domnienku existencie vlastného obsahu, pričom zohľadňuje posúdenia z hľadiska práva Únie.
2.
Druhý žalobný dôvod: neurčitosť článku 33 ods. 1 a ods. 4 v spojení s článkom 24 ods. 2 DSA
Požiadavky na výpočet prahovej hodnoty sú príliš nepresné a porušujú zásadu určitosti práva Únie. Článok 33 ods. 1 DSA teda nepredstavuje právny základ, ktorý je v súlade s právom Únie. Odôvodnenie 77 DSA z dôvodu svojej právnej povahy a neúplného obsahu nepostačuje na stanovenie metódy výpočtu, pretože príliš veľa kľúčových otázok zostalo nevyriešených. Stanovuje len, na koho sa vzťahuje, ale nie ako. Kritériá napokon nemožno dostatočne určiť bez prijatia delegovaného aktu. Porovnanie s nariadením (EÚ) 2022/1925 ( 2 ) ( Digital Markets Act ) poukazuje na tento nedostatok: Tá čiastočne vychádza z tej istej prahovej hodnoty, ale podrobnejšie a dokonca v samostatnej prílohe stanovuje kritériá výpočtu. Ani tam však neexistujú dostatočne konkrétne požiadavky na výpočet.
3.
Tretí žalobný dôvod: porušenie všeobecnej zásady rovnosti
Neurčitosť metódy výpočtu porušuje článok 2 prvú vetu ZEÚ, článok 20 Charty základných práv Európskej únie, pretože vedie k ( de facto ) rozdielnemu zaobchádzaniu s poskytovateľmi online platforiem. Poskytovatelia vypĺňajú medzeru vyplývajúcu najmä zo zákazu sledovania jednotlivých používateľov prostredníctvom nejednotných a netransparentných metód. DSA zároveň nestanovuje povinnú kontrolu všetkých metód výpočtu, ale len kontroly ad hoc. To pre konkurenčných poskytovateľov služieb nevytvára spravodlivé level playing field . Okrem toho DSA porušuje zásadu rovnosti zaobchádzania, keďže paušálna prahová hodnota sa uplatňuje na všetky online platformy bez ohľadu na kritériá dotknutých služieb založené na rizikách.
4.
Štvrtý žalobný dôvod: porušenie zásady proporcionality
Uplatnenie DSA predstavuje neprimeraný zásah do základných práv a slobôd žalobkyne a porušuje tak zásadu proporcionality uvedenú v článku 5 ods. 4 druhom pododseku ZEÚ. Na jednej strane paušálna prahová hodnota nie je vhodná a na druhej strane už nie je potrebné uložiť žalobkyni iné povinnosti, keďže on-line obchod je už (nadmerne) regulovaný.
5.
Piaty žalobný dôvod: porušenie povinnosti odôvodnenia
Žalovaná vo svojom rozhodnutí porušila povinnosť odôvodnenia stanovenú v článku 296 ZFEÚ, takže toto rozhodnutie nie je pre žalobkyňu ako adresáta zrozumiteľné. Neexistuje žiadna subsumpcia pod definíciu hostingovej služby podľa článku 3 písm. g) bodu iii) DSA, hoci je to rozhodujúce pre uplatnenie článku 33 DSA.
( 1 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách) ( Ú. v. EÚ L 265, 2022, s. 1 ).
( 2 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 zo 14. septembra 2022 o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora a o zmene smerníc (EÚ) 2019/1937 a (EÚ) 2020/1828 (akt o digitálnych trhoch) ( Ú. v. EÚ L 265, 2022, s. 1 ).