T-606/23
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62023TN0606
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202301169SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2023/1169
4.12.2023
Žaloba podaná 27. septembra 2023 – Soares/Komisia
(Vec T-606/23)
(C/2023/1169)
Jazyk konania: portugalčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Sara Soares (Porto, Portugalsko) (v zastúpení: S. Gemas Donário, abvogada)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie Komisie K(2023) 4938 prijaté Európskou komisiou 17. júla 2023 podľa článku 4 vykonávacích ustanovení k nariadeniu (ES) č. 1049/2001 ( 1 ) v súvislosti so žiadosťou o prehodnotenie prístupu k dokumentom podanou 22. augusta 2022, ktorým bol zamietnutý prístup k dokumentom, a
—
uložil Komisii povinnosť nahradiť všetky trovy konania.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza tri žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na tom, že odmietnutím prístupu k dokumentom boli podľa žalobkyne porušené zásady prístupu k aktom inštitúcií Európskej únie. Všeobecný záujem na prístupe verejnosti k dokumentom inštitúcií Európskej únie je chránený článkom 1 druhým odsekom Zmluvy o Európskej únii, článkom 42 Charty základných práv Európskej únie a článkom 1 a článkom 4 ods. 2 treťou zarážkou nariadenia (ES) č. 1049/2001 ( 2 ) . V každom prípade sa žalobkyňa domnieva, že dokumenty, ku ktorým sa požaduje prístup, patria do pôsobnosti nariadenia (ES) č. 1049/2001, pretože ide o dokumenty, ktoré má Komisia k dispozícii, buď preto, že ich vypracovala, alebo preto, že ich získala pri výkone svojich právomocí. Hoci Komisia tvrdí, že odmietnutie prístupu je odôvodnené ochranou prebiehajúceho súdneho konania, žalobkyňa poukazuje na to, že predmetné dokumenty nie sú dokumentmi týkajúcimi sa súdneho konania alebo súdu, ktoré sú svojou povahou vylúčené z práva na prístup k dokumentom priznaného nariadením. Okrem toho sa žalobkyňa domnieva a dokazuje, že existuje naliehavý verejný záujem, ktorý si vyžaduje sprístupnenie týchto dokumentov a prevažuje nad výnimkou, na ktorú sa nesprávne odvoláva Komisia.
2.
Druhý žalobný dôvod je založený na tom, že Komisia podľa znenia rozhodnutia o zamietnutí prístupu nepreukázala, že vykonala podrobné vyváženie konkrétnych záujmov, ktoré sú údajne v rozpore, ako to vyžaduje nariadenie (ES) č. 1049/2001 a judikatúra. Hoci Komisia môže pri rozhodovaní o zamietnutí prístupu použiť všeobecné domnienky, ak sa preukáže prevažujúci verejný záujem, je potrebné ho analyzovať. Tvrdenie, že odmietnutie prístupu k dokumentom, ktoré je teraz napadnuté, sa zakladá na článku 4 ods. 2 tretej zarážke nariadenia (ES) č. 1049/2001, nemožno akceptovať, pretože predmetný proces auditu štátnej pomoci už bol ukončený. Aj keby sa za relevantný časový okamih považovalo ukončenie súdnej fázy, obmedzilo by to zásadu čo najširšieho prístupu verejnosti k dokumentom pochádzajúcim od inštitúcií a prístup k nim by závisel od neistého a budúceho časového okamihu. Okrem toho sa nezdá, že by bolo možné tvrdiť, že sprístupnenie požadovaných dokumentov by ohrozilo ochranu súdneho konania alebo ciele kontrolných, vyšetrovacích a audítorských činností, keďže je zrejmé, že kontrolné/vyšetrovacie konanie týkajúce sa predmetnej štátnej pomoci už bolo ukončené. Nakoniec žalobkyňa zdôrazňuje, že existujú vážne a opodstatnené dôvody prevažujúceho verejného záujmu, ktoré bránia výnimkám, na ktoré sa Komisia nesprávne odvoláva: okrem toho, že dokumenty sú nevyhnutné pre súčasnú obhajobu osôb, ktoré napadli rozhodnutie Komisie K(2023) 4938, prístup k týmto dokumentom sa týka (i) skutočnosti, že toto rozhodnutie malo vplyv na hospodárstvo regiónu Madeira, pretože na jednej strane ovplyvnilo 300 podnikov v jeho obchodnej štruktúre a na druhej strane znamená vrátenie 1 miliardy eur; ii) zásady transparentnosti a slobody informácií a iii) práva na prístup k informáciám.
3.
Tretí žalobný dôvod je založený na tom, že podľa žalobkyne je podľa ustálenej judikatúry všeobecnou povinnosťou inštitúcií Európskej únie uviesť odôvodnenie, ktorú v prejednávanej veci porušila Komisia, ktorá sa obmedzila na všeobecné a stereotypné uvedenie dôvodov odmietnutia sprístupnenia požadovaných dokumentov. Napadnuté rozhodnutie o zamietnutí totiž nevysvetľuje ani neobjasňuje dôvody, na ktorých je založené, najmä spôsob, akým boli zohľadnené rôzne relevantné záujmy. Vysvetlenia týkajúce sa odmietnutia prístupu neumožňujú žalobkyni zistiť, či je uplatnená výnimka skutočná, a teda čo odôvodňuje odmietnutie práva na prístup k dokumentom, ktoré jej priznáva uvedené nariadenie a ktoré je chránené Zmluvou o Európskej únii a Chartou základných práv Európskej únie.
( 1 ) Ú. v. ES L 345, 2001, s. 94 .
( 2 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie ( Ú. v. ES L 145, 2001, s. 43 ; Mim. vyd. 01/003, s. 331).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1169/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)