← Späť na vyhľadávanie
Súdny dvor Európskej únie·3.7.2025

C-485/24

ECLI:EU:C:2025:528

Priznáva
Súd
Súdny dvor Európskej únie
IČS
62024CC0485

62024CC0485

NÁVRHY GENERÁLNEHO ADVOKÁTA

RIMVYDAS NORKUS

prednesené 3. júla 2025 ( 1 )

Vec C‑485/24

Locatrans Sarl

proti

ES

[návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Cour de cassation – chambre sociale (Kasačný súd, komora pre sociálne veci, Francúzsko)]

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Dohovor o rozhodnom práve pre zmluvné vzťahy (Rímsky dohovor) – Článok 6 – Pracovná zmluva – Voľba účastníkov zmluvy – Imperatívne normy rozhodného práva pri absencii voľby – Kolízne kritériá – Zamestnanec vykonávajúci prácu vo viacerých zmluvných štátoch – Obvyklé miesto výkonu práce – Zmena obvyklého miesta výkonu práce počas plnenia zmluvy – Posúdenie založené na celej dobe platnosti zmluvy alebo na poslednom období výkonu činnosti“

I. Úvod

1.

Právnym rámcom tohto návrhu na začatie prejudiciálneho konania je Dohovor o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky ( 2 ). Konkrétne otázka, ktorú položil Cour de cassation (Kasačný súd, Francúzsko), sa v podstate týka výkladu článkov 3 a 6 tohto dohovoru. Článok 3 zakotvuje zásadu slobodnej vôle zmluvných strán pri výbere rozhodného práva pre zmluvné záväzky. Podľa tejto zásady, ktorá je spoločná členským štátom, sa zmluva spravuje právnym poriadkom, ktorý si zvolia účastníci zmluvy. V článku 6, ktorého výklad je stredobodom tejto otázky, sa zavádza mechanizmus umožňujúci určiť rozhodné právo pre pracovnú zmluvu pri absencii voľby rozhodného práva podľa článku 3 uvedeného dohovoru a odchylne od ustanovení článku 4 toho istého dohovoru. ( 3 )

2.

Návrh na začatie prejudiciálneho konania bol podaný v rámci sporu medzi dopravnou spoločnosťou a vodičom, ktorý pracoval pre túto spoločnosť, a týkal sa rôznych nárokov na náhradu škody, ktoré si tento vodič uplatnil voči svojmu bývalému zamestnávateľovi po skončení pracovnej zmluvy.

3.

V tomto právnom a skutkovom kontexte sa Súdny dvor pri zodpovedaní otázky vnútroštátneho súdu má zaoberať výkladom pojmu „[štát], kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu na základe zmluvy“ [ neoficiálny preklad ] v zmysle článku 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru.

4.

Súdny dvor bude mať konkrétne príležitosť spresniť úvahy, ktoré sformuloval v rozsudku Koelzsch ( 4 ), za podobných skutkových okolností ako v tomto rozsudku, ktoré však nastoľujú novú otázku. Táto otázka sa týka obdobia výkonu práce, ktoré musí vnútroštátny súd zohľadniť na to, aby určil, ktorý právny poriadok bude uplatniteľný podľa tohto ustanovenia v prípade, že zamestnanec vykonával činnosť u zamestnávateľa v dvoch samostatných etapách: najskôr vo viacerých štátoch a potom v období pred skončením pracovného pomeru trvale v jednom štáte.

II. Právny rámec

5.

Okrem článku 1, článku 3 a článku 6 Rímskeho dohovoru [teraz článku 8 nariadenia (ES) č. 593/2008] ( 5 ), má v prejednávanej veci osobitný význam článok 5 prvý odsek bod 1 Bruselského dohovoru o právomoci a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach ( 6 ) [teraz článok 19 nariadenia (ES) č. 44/2001] ( 7 ).

III. Spor vo veci samej, prejudiciálna otázka a konanie na Súdnom dvore

6.

ES bol prijatý do zamestnania ako vodič na základe pracovnej zmluvy uzavretej 15. októbra 2002 v spoločnosti Locatrans Sàrl, dopravnej spoločnosti so sídlom v Bettemburgu (Luxembursko). Mesačný pracovný čas bol v pracovnej zmluve stanovený na 166 hodín. Stanovovalo sa v nej, že rozhodným právom je luxemburské právo a že krajiny, ktorých sa preprava týka, sú najmä Nemecko, krajiny Beneluxu, Taliansko, Španielsko, Portugalsko a Rakúsko.

7.

Listom zo 14. januára 2014 Locatrans informovala zamestnanca o svojom rozhodnutí skrátiť jeho týždenný pracovný čas na 35 hodín, t. j. 151,55 hodiny mesačne s účinnosťou od 16. júla 2014. Zamestnanec vyjadril nesúhlas s touto zmenou.

8.

Listom z 31. marca 2014 Locatrans zamestnancovi oznámila, že na základe analýzy jeho činnosti za predchádzajúcich osemnásť mesiacov zistila, že významnú časť svojej platenej činnosti, a to viac ako 50 %, vykonával vo Francúzsku a že je povinná prihlásiť ho do francúzskeho systému sociálneho zabezpečenia.

9.

Listom zo 17. apríla 2014 Locatrans potvrdila zamestnancovi ponuku zamestnania vo francúzskej spoločnosti a oznámila mu, že od 16. júla 2014 už nebude patriť medzi zamestnancov spoločnosti, pretože odmietol skrátenie svojho pracovného času.

10.

Dňa 8. januára 2015 zamestnanec napadol ukončenie svojej pracovnej zmluvy a uplatnil si rôzne nároky na náhradu škody na Conseil de prud’hommes de Dijon (Rada pre pracovnoprávne spory Dijon, Francúzsko).

11.

V rozsudku zo 4. apríla 2017 Conseil de prud’hommes de Dijon (Rada pre pracovnoprávne spory Dijon) zamietla nároky zamestnanca z dôvodu, že na plnenie a ukončenie jeho pracovnej zmluvy sa vzťahuje luxemburské právo, že jeho výpoveď bola jasná a jednoznačná a že neexistuje dôvod prekvalifikovať ju na nespravodlivé ukončenie pracovného pomeru.

12.

V konaní o odvolaní podanom zamestnancom Cour d’appel de Dijon (Odvolací súd Dijon, Francúzsko) rozsudkom z 2. mája 2019 zrušil rozsudok zo 4. apríla 2017. Tento súd v tejto súvislosti uviedol, že podľa predmetnej pracovnej zmluvy si účastníci zmluvy zvolili luxemburské právo, ktorému mal podliehať ich pracovnoprávny vzťah. Locatrans však v liste z 31. marca 2014 uznala, že zamestnanec vykonával podstatnú časť práce vo Francúzsku, a zamestnanec predložil dôkaz o tejto skutočnosti. So zreteľom na článok 6 Rímskeho dohovoru nemohli zmluvné strany svojou voľbou luxemburského práva zbaviť zamestnanca ochrany, ktorú mu poskytovali imperatívne normy francúzskeho práva, ako sú ustanovenia týkajúce sa zmeny a ukončenia pracovnej zmluvy. V dôsledku toho uvedený súd po prekvalifikovaní ukončenia pracovnej zmluvy na výpoveď zo strany zamestnávateľa konštatoval, že výpoveď zo strany zamestnávateľa nie je založená na skutočnom a vážnom dôvode, a uložil spoločnosti Locatrans povinnosť zaplatiť zamestnancovi určité sumy ako náhradu škody.

13.

Locatrans podala proti tomuto rozsudku kasačný opravný prostriedok na Cour de cassation – chambre sociale (Kasačný súd, komora pre sociálne veci, Francúzsko) – vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania.

14.

Tento súd v podstate pripomenul kolíznu normu stanovenú v článku 6 ods. 1 a 2 Rímskeho dohovoru. V tejto súvislosti podotkol, že Súdny dvor objasnil kritériá výkladu pojmu „miesto, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu“, v zmysle tohto ustanovenia v prípade, že zamestnanec vykonáva činnosti vo viac ako jednom zmluvnom štáte, a to najmä v rozsudku Koelzsch ( 8 ). V uvedenom rozsudku sa Súdny dvor opieral aj o svoju judikatúru týkajúcu sa článku 5 bodu 1 Bruselského dohovoru, z čoho vyplýva zámer podať jednoznačný výklad kolíznych kritérií vo veciach kompetenčných sporov a kolízie právnych poriadkov. Pokiaľ ide o toto posledné uvedené ustanovenie, vnútroštátny súd pripomenul aj relevantnosť rozsudku Weber ( 9 ).

15.

Vnútroštátny súd uvádza, že hoci objasnenia, ktoré Súdny dvor poskytol v rozsudku Koelzsch ( 10 ) v súvislosti s výkladom pojmu „miesto, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu“, by mohli viesť pri uplatňovaní zásady favor laboris k uplatneniu kritéria posledného miesta, kde zamestnanec obvykle vykonával prácu, nič to nemení na tom, že v rozsudku Weber ( 11 ) Súdny dvor výslovne odkazuje na zohľadnenie „celej dĺžky pracovného pomeru“ bez toho, aby znovu použil kritérium posledného miesta, kde zamestnanec obvykle vykonával prácu, ako je uvedené v bode 54 tohto rozsudku.

16.

Vzhľadom na túto judikatúru sa vnútroštátny súd zamýšľa nad tým, či je na určenie rozhodného práva pri absencii voľby účastníkov zmluvy potrebné v prejednávanom prípade zohľadniť celú dĺžku pracovného pomeru s cieľom určiť miesto, kde dotknutá osoba obvykle vykonávala prácu v zmysle článku 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru, alebo by sa malo zohľadniť posledné obdobie výkonu práce. Domnieva sa, že hoci je kritérium posledného miesta, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu, relevantné na určenie príslušného súdu, keďže umožňuje zamestnancovi podať žalobu s nižšími nákladmi, pretrváva pochybnosť o možnosti uplatniť toto kritérium na určenie rozhodného práva pri absencii voľby účastníkov zmluvy, keďže takýto prístup by okrem iného mohol viesť k tomu, že tá istá pracovná zmluva by sa postupne riadila rôznymi záväznými právnymi poriadkami podľa toho, ako sa bude meniť miesto výkonu práce.

17.

Za týchto podmienok Cour de cassation – chambre sociale (Kasačný súd, komora pre sociálne veci) rozhodnutím z 10. júla 2024, doručeným Súdnemu dvoru v ten istý deň, rozhodol prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru túto prejudiciálnu otázku:

„Majú sa články 3 a 6 [Rímskeho dohovoru] vykladať v tom zmysle, že ak zamestnanec vykonáva tú istú činnosť pre svojho zamestnávateľa vo viac než jednom zmluvnom štáte, na určenie rozhodného práva, ktoré by sa použilo v prípade, ak by si účastníci zmluvy rozhodné právo nezvolili, sa musí zohľadniť celé trvanie pracovného pomeru, aby sa určilo miesto, kde dotknutá osoba obvykle vykonávala prácu, alebo sa má zohľadniť posledné obdobie výkonu práce, ak zamestnanec po tom, čo určitý čas vykonával prácu na určitom mieste, následne trvalo vykonáva činnosť na inom mieste, ktoré sa má podľa jasného zámeru účastníkov zmluvy stať novým obvyklým miestom výkonu práce?“

18.

Písomné pripomienky predložili účastníci konania vo veci samej, francúzska a česká vláda, ako aj Európska komisia. Pojednávanie sa nekonalo.

IV. O prejudiciálnej otázke

19.

Vnútroštátny súd sa svojou jedinou prejudiciálnou otázkou v podstate pýta, či sa majú články 3 a 6 Rímskeho dohovoru vykladať v tom zmysle, že ak na jednej strane zamestnanec spočiatku vykonával pre zamestnávateľa tie isté činnosti vo viacerých štátoch a potom v období pred ukončením pracovného pomeru trvalo vykonával činnosti v jednom štáte, ktorý sa mal podľa jasného zámeru účastníkov zmluvy stať novým obvyklým miestom výkonu práce, a na druhej strane tento zamestnanec spochybňuje ukončenie zmluvy, je na určenie miesta, kde tento zamestnanec obvykle vykonával prácu, a teda i rozhodného práva, ak si ho účastníci zmluvy nezvolili, potrebné vychádzať z celého obdobia trvania pracovného pomeru alebo z posledného obdobia výkonu práce.

20.

Tento súd sa teda hlavne usiluje zistiť, ktoré z týchto dvoch kritérií je uplatniteľné na ukončenie predmetnej pracovnej zmluvy, keďže pri tomto ukončení dochádza ku kolízii uplatniteľných právnych poriadkov. ( 12 ) Z návrhu na začatie prejudiciálneho konania totiž vyplýva, že v prípade prvého spomenutého kritéria by zohľadnenie celej dĺžky pracovného pomeru viedlo k tomu, že dôvodnosť návrhov podaných ES by sa posudzovala na základe luxemburského právneho poriadku a že v dôsledku toho by bolo potrebné tieto návrhy zamietnuť. Naproti tomu v prípade druhého zvažovaného kritéria, ak by sa zohľadnilo iba posledné obdobie pracovného pomeru , potom by bol na zmenu a ukončenie pracovnej zmluvy uplatniteľný francúzsky právny poriadok, ktorý by bol pre ES priaznivejší.

21.

V tejto súvislosti sa tento súd domnieva, že existuje odôvodnená pochybnosť o tom, či kritérium posledného miesta, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu , ktoré je relevantné na určenie príslušného súdu, možno použiť aj na určenie rozhodného práva pre pracovnú zmluvu pri absencii voľby, keďže takýto prístup by mohol okrem iného viesť k tomu, že by sa tá istá pracovná zmluva postupne riadila rôznymi záväznými právnymi poriadkami v závislosti od zmien miesta výkonu práce.

22.

Účastníci konania vo veci samej a dotknuté strany sa rozchádzajú vo výklade článku 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru.

23.

Locatrans a česká vláda s odkazom na rozsudok Weber okrem iného tvrdia, že ak zamestnanec vykonáva tie isté činnosti pre zamestnávateľa vo viac ako jednom štáte, je na určenie miesta, kde dotknutá osoba obvykle vykonávala prácu, a teda i rozhodného práva, ak si ho účastníci zmluvy nezvolili, potrebné zohľadniť celé obdobie trvania pracovného pomeru. Francúzska vláda sa zasa domnieva, že napriek tomu by sa mohlo zohľadniť posledné obdobie trvania pracovného pomeru s cieľom zistiť, či s ohľadom na všetky relevantné okolnosti existujú užšie väzby s inou krajinou. Naproti tomu ES na úvod tvrdí, že napriek zneniu prejudiciálnej otázky sa jeho miesto výkonu práce počas pracovného pomeru nezmenilo. ( 13 ) Jeho situácia sa teda jednoznačne líši od situácie, ktorá viedla k vydaniu rozsudku Weber, kde zamestnanec zastával pracovnú pozíciu postupne na dvoch odlišných miestach výkonu práce. V každom prípade, aj keby sa malo rozhodnúť, že rozsudok Weber je skutočne relevantný pre prejednávanú vec, je opodstatnené zohľadniť posledné obdobie trvania pracovného pomeru. Komisia zasa uvádza, že v prípade, o aký ide vo veci samej, keď sa spor týka ukončenia zmluvy a keď skutkové okolnosti relevantné pre rozhodnutie veci nastali pri ukončení zmluvy, je potrebné zohľadniť posledné obdobie trvania pracovného pomeru.

24.

Vzhľadom na pochybnosti vnútroštátneho súdu a so zreteľom na tvrdenia účastníkov konania vo veci samej a dotknutých strán uvediem v prvom rade niekoľko všeobecných úvah o cieli a všeobecnej systematike Rímskeho dohovoru a kolíznej normy stanovenej v jeho článku 6 (časť A). V druhom rade sa budem zaoberať pojmom „[štát], kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu na základe zmluvy“ v zmysle článku 6 ods. 2 písm. a) tohto dohovoru, a to s prihliadnutím na relevantnú judikatúru, a vyvodím z toho dôsledky pre prejednávanú vec (časť B).

A. Úvodné poznámky o cieli a všeobecnej systematike Rímskeho dohovoru a kolíznej normy stanovenej v jeho článku 6

25.

V prvom rade je potrebné pripomenúť, ako už uviedol Súdny dvor ( 14 ), že z preambuly Rímskeho dohovoru vyplýva, že dohovor bol uzatvorený s cieľom pokračovať v právnom zjednotení medzinárodného súkromného práva, ktoré začal Bruselský dohovor. ( 15 )

26.

Z tejto preambuly tiež vyplýva, že cieľom tohto dohovoru je určiť jednotné pravidlá na určovanie rozhodného práva pre zmluvné záväzky bez ohľadu na miesto, v ktorom má byť vydaný rozsudok. Ako totiž vyplýva aj zo správy o tomto dohovore, dohovor vznikol na účely odstránenia nezrovnalostí, ktoré vyplývajú z rôznosti kolíznych noriem v oblasti zmlúv. ( 16 )

27.

V druhom rade, pokiaľ ide o kontext , do ktorého patrí kolízna norma stanovená v článku 6 Rímskeho dohovoru, treba uviesť všeobecné kritériá na určenie rozhodného práva sformulované v tomto dohovore. Jednotné pravidlá zavedené v oddiele II tohto dohovoru v tejto súvislosti zakotvujú zásadu, podľa ktorej má prednosť vôľa zmluvných strán, ktorým bola v článku 3 toho istého dohovoru priznaná slobodná voľba rozhodného práva. Pri absencii takejto voľby článok 4 Rímskeho dohovoru stanovuje kolízne riziká, na základe ktorých má súd toto právo určiť. ( 17 ) Tieto kritériá sa uplatnia na všetky druhy zmlúv. ( 18 )

28.

Ako je známe, určité typy zmlúv sú upravené osobitnými normami. Konkrétne článok 6 Rímskeho dohovoru zavádza normu pre prípad kolízie právnych poriadkov v prípade individuálnych pracovných zmlúv. Táto osobitná kolízna norma (rovnako ako norma stanovená v článku 8 nariadenia Rím I) obsahuje dve všeobecné ustanovenia [ods. 1 a ods. 2 písm. a)], jedno subsidiárne ustanovenie [ods. 2 písm. b)] a jedno ustanovenie o výnimke (ods. 2 posledná veta). ( 19 ) Podľa tvorcov tohto dohovoru bolo cieľom takejto osobitnej kolíznej normy zaviesť vhodnejšiu úpravu v oblastiach, v ktorých sa záujmy dotknutých štátov rozchádzajú, a zabezpečiť pritom primeranú ochranu zmluvnej strany, ktorá sa v zmluvnom vzťahu zo sociálno‑ekonomického hľadiska považuje za najslabšiu. ( 20 )

29.

Na základe týchto všeobecných úvah článok 6 ods. 1 tohto dohovoru stanovuje, že „bez ohľadu na ustanovenia článku 3 nemôžu účastníci pracovnej zmluvy svojou voľbou rozhodného práva zbaviť zamestnanca ochrany, ktorú mu poskytujú imperatívne normy právneho poriadku uplatniteľného podľa odseku 2 pri absencii voľby“ ( 21 ). Pri absencii takejto voľby sa v odseku 2 tohto článku 6 stanovujú dve kolízne kritériá, a to primárne „[právny poriadok] štátu, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu na základe zmluvy“ [písm. a)], ktorý je teda objektívne uplatniteľným právnym poriadkom, alebo subsidiárne, „ak zamestnanec obvykle nevykonáva prácu v jednom štáte, [právny poriadok] štátu, kde sa nachádza prevádzkareň, ktorá ho najala“ [písm. b)]. ( 22 ) V poslednej vete tohto odseku 2 sa zavádza ustanovenie o výnimke, podľa ktorého sa tieto dve kolízne kritériá neuplatňujú v prípade, ak „z celkových okolností [vyplýva], že zmluva má užšiu väzbu s iným štátom; v takom prípade sa zmluva spravuje právnym poriadkom tohto štátu“.

30.

V tomto kontexte ( 23 ) a so zreteľom na potrebu zabezpečiť koordináciu medzi jednotlivými ustanoveniami medzinárodného súkromného práva Únie sa budem teraz venovať výkladu pojmu „štát, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu na základe zmluvy“ v zmysle článku 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru.

B. O pojme „štát, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu na základe zmluvy“ v zmysle článku 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru

1.

O relevantnej judikatúre a doslovnom, kontextovom a teleologickom výklade

31.

Článok 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru stanovuje, že bez ohľadu na ustanovenia článku 4 sa pri absencii voľby rozhodného práva podľa článku 3 pracovná zmluva riadi „právnym poriadkom štátu, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu na základe zmluvy, aj keď prechodne pracuje v inom štáte“.

32.

Zo znenia tohto ustanovenia vyplýva, že doslovný výklad nestačí na vymedzenie samostatného pojmu „právny poriadok štátu, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu na základe zmluvy“. Súdny dvor sa prvýkrát vyjadril k tomuto pojmu v zmysle článku 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru ( 24 ) práve v rozsudku Koelzsch ( 25 ).

a)

O rozsudku Koelzsch: vymedzenie pojmu

1) Cieľ zabezpečiť primeranú ochranu zamestnanca a potreba extenzívneho výkladu kolízneho kritéria

33.

V rozsudku Koelzsch, Súdny dvor použil extenzívny výklad na vymedzenie rozsahu samostatného pojmu „právny poriadok štátu, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu na základe zmluvy“. Na tento účel najskôr uviedol, že takýto výklad nemôže ignorovať výklad kritérií stanovených v článku 5 ods. 1 Bruselského dohovoru, ktoré stanovujú pravidlá na určenie súdnej právomoci v rovnakých oblastiach a používajú podobné pojmy. ( 26 ) Súdny dvor na základe svojej judikatúry, v ktorej vykladá toto ustanovenie ( 27 ), pripomenul, že za predpokladu, že zamestnanec vykonáva svoje pracovné činnosti vo viac ako jednom zmluvnom štáte, treba rovnako zohľadniť záujem na zabezpečení primeranej ochrany zamestnanca ako zmluvnej strany, ktorá je najslabšia. ( 28 )

34.

Súdny dvor ďalej uviedol, že vo veciach pracovných zmlúv sledujú Bruselský dohovor a Rímsky dohovor ten istý cieľ, a tým je primeraná ochrana zamestnanca. S ohľadom na tento cieľ preto rozhodol, že článok 6 Rímskeho dohovoru treba vykladať tak, že zabezpečuje skôr uplatnenie právneho poriadku štátu, v ktorom zamestnanec vykonáva svoje pracovné činnosti, ako právneho poriadku štátu, v ktorom má sídlo zamestnávateľ. ( 29 ) Vzhľadom na túto totožnosť cieľov oboch dohovorov Súdny dvor potvrdil, že judikatúra vykladajúca článok 5 bod 1 Bruselského dohovoru je rovnako relevantná aj pri analýze článku 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru. ( 30 )

35.

Súdny dvor napokon konštatoval, že ak je práca vykonávaná vo viac ako jednom členskom štáte, kritérium štátu obvyklého výkonu práce musí byť predmetom extenzívneho výkladu a treba ho chápať tak, že odkazuje na miesto, v ktorom alebo z ktorého zamestnanec skutočne vykonáva svoje pracovné činnosti, a v prípade neexistencie strediska činností na miesto, kde vykonáva väčšinu svojich činností. ( 31 ) Na určenie, či zamestnanec obvykle vykonával prácu v niektorom z dotknutých štátov, je preto potrebné vykladať kolízne kritérium stanovené v článku 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru extenzívne. ( 32 ) Na tento účel vzal Súdny dvor do úvahy povahu práce v odvetví medzinárodnej dopravy a spresnil, že je potrebné zohľadniť všetky okolnosti, ktoré sú príznačné pre činnosť zamestnanca. ( 33 ) Za týchto podmienok Súdny dvor rozhodol, že článok 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru sa má vykladať v tom zmysle, že za predpokladu, že zamestnanec vykonáva svoje činnosti vo viac ako jednom zmluvnom štáte, je štátom, v ktorom zamestnanec pri plnení zmluvy obvykle vykonáva svoju prácu v zmysle tohto ustanovenia, štát, v ktorom alebo z ktorého vzhľadom na všetky okolnosti, ktoré sú príznačné pre túto činnosť, plní zamestnanec podstatnú časť svojich povinností vo vzťahu k zamestnávateľovi. ( 34 )

2) Zásadné pravidlo a metóda indícií na jeho konkretizáciu: kvalitatívne kritérium

36.

Z tejto judikatúry vyplýva, že na posúdenie, či zamestnanec obvykle vykonával prácu v jednom zo zmluvných štátov, a na určenie, v ktorom z nich, Súdny dvor v bode 50 rozsudku Koelzsch, dôsledne stanovil zásadné pravidlo založené na zohľadnení rôznych skutkových kritérií. Podľa tohto pravidla je „štátom, kde zamestnanec obvykle vykonáva prácu na základe zmluvy“ štát, v ktorom alebo z ktorého vzhľadom na všetky okolnosti, ktoré sú príznačné pre túto činnosť, plní zamestnanec podstatnú časť svojich povinností vo vzťahu k zamestnávateľovi. ( 35 )

37.

S cieľom usmerniť vnútroštátny súd pri uplatnení tohto pravidla Súdny dvor so zreteľom na osobitosť pracovnoprávnych vzťahov v odvetví dopravy uviedol niekoľko indícií, ktoré možno zohľadniť pri uplatnení článku 6 ods. 2 písm. a) Rímskeho dohovoru. Vnútroštátny súd musí predovšetkým určiť, v ktorom štáte sa nachádza miesto, z ktorého zamestnanec vykonáva svoje úlohy spojené s dopravou, získava pokyny o svojich úlohách a organizuje svoju prácu, ako aj miesto, kde sa nachádzajú pracovné prostriedky. Rovnako musí preveriť, do ktorých miest sa v prevažnej miere uskutočňuje doprava, na ktorých miestach sa vykladá tovar, ako aj to, do ktorého miesta sa zamestnanec vracia po splnení úloh. ( 36 )

38.

Táto „metóda indícií“ je podľa môjho názoru dôležitým prvkom na pochopenie rozsahu takého pojmu, ako je „miesto, na ktorom alebo z ktorého zamestnanec obvykle vykonáva prácu“, pri jeho uplatnení v konkrétnom prípade. Podľa Súdneho dvora táto metóda umožňuje nielen lepšie odraziť skutočnosť právnych vzťahov, keďže musí zohľadňovať všetky prvky, ktoré charakterizujú činnosť pracovníka, ale takisto predchádzať tomu, aby tento pojem nepredstavoval umelo vykonštruované miesto alebo neprispel k realizácii stratégií obchádzania. ( 37 )

39.

Okrem toho je potrebné uviesť, že Súdny dvor pri stanovení vyššie spomenutého zásadného pravidla ( 38 ) vychádzal zo svojej judikatúry týkajúcej sa článku 5 bodu 1 Bruselského dohovoru. ( 39 ) Netreba totiž zabúdať, že táto judikatúra vychádza z prípadov, keď zamestnanec vykonával pracovné činnosti vo viacerých štátoch, avšak v jednom z týchto štátov, kde sa usadil, mal kanceláriu, odkiaľ organizoval svoju prácu pre zamestnávateľa a kam sa vracal po každej zahraničnej pracovnej ceste. Preto na účely presného určenia miesta, kde zamestnanec „obvykle vykonáva prácu“, Súdny dvor rozhodol, že je to miesto, z ktorého zamestnanec v prevažnej miere plní svoje povinnosti voči zamestnávateľovi alebo v ktorom si zriadil skutočné centrum svojich pracovných činností. ( 40 )

40.

Navyše by som chcel pripomenúť, že výraz „z ktorej“ bol doplnený do článku 8 ods. 2 nariadenia Rím I ( 41 ) pri transformácii Rímskeho dohovoru na nariadenie. ( 42 ) Normotvorca Únie tak týmto novým výrazom začlenil do nariadenia judikatúru Súdneho dvora týkajúcu sa článku 5 bodu 1 Bruselského dohovoru. ( 43 )

41.

Napriek uvedenému je potrebné podotknúť, že Súdny dvor vo svojej judikatúre týkajúcej sa článku 5 bodu 1 Bruselského dohovoru v súvislosti s pracovnou zmluvou vykonávanou na území viacerých štátov riešil aj inú situáciu, keď žiadne z viacerých dotknutých miest nebolo možné určiť ako miesto, na ktorom alebo z ktorého zamestnanec vykonáva pracovnú činnosť. Ide o prípad Weber.

b)

O rozsudku Weber: časové kritérium

42.

Vo veci, ktorá viedla k vydaniu rozsudku Weber, vznikla okrem iného otázka, či je na určenie, či zamestnanec „obvykle“ vykonával prácu v zmluvnom štáte, potrebné zohľadniť „celé trvanie“ pracovného pomeru alebo len jeho posledné obdobie. ( 44 )

43.

Súdny dvor v prvom rade odlíšil prípad, ktorý mu bol predložený, od prípadov, ktoré viedli k vydaniu rozsudkov Mulox IBC a Rutten, kde na rozdiel od tohto prípadu mal zamestnanec v zmluvných štátoch kanceláriu predstavujúcu skutočné centrum jeho pracovných činností, z ktorého si plnil podstatnú časť povinností voči zamestnávateľovi. ( 45 ) Súdny dvor vzhľadom na tieto rozdiely konštatoval, že na tento prípad nemožno v celom rozsahu uplatniť judikatúru vyplývajúcu z týchto rozsudkov. ( 46 ) Súdny dvor však uviedol, že táto judikatúra je rovnako relevantná , keďže z nej vyplýva, že v prípade pracovnej zmluvy vykonávanej na území viacerých zmluvných štátov sa má článok 5 bod 1 Bruselského dohovoru vykladať v tak, že sa vzťahuje na miesto, na ktorom alebo z ktorého vzhľadom na všetky okolnosti daného prípadu si zamestnanec skutočne plní podstatnú časť povinností voči zamestnávateľovi. ( 47 )

44.

V druhom rade Súdny dvor v dôsledku týchto rozdielnych okolností spresnil, že relevantným kritériom, ktoré sa má zohľadniť pri určovaní obvyklého miesta výkonu práce v zmysle tohto ustanovenia, je v zásade miesto, kde zamestnanec odpracoval pre zamestnávateľa prevažnú časť pracovného času . ( 48 ) Súdny dvor preto rozhodol, že ak neexistujú iné kritériá , je tým miestom miesto, kde zamestnanec odpracoval najväčšiu časť pracovného času. ( 49 )

45.

Je potrebné uviesť, že podľa Súdneho dvora toto časové kritérium založené na príslušnej dĺžke odpracovaného času v jednotlivých dotknutých zmluvných štátoch logicky znamená, že sa na určenie miesta, kde zamestnanec odpracoval najvýznamnejšiu časť v zamestnaní a kde sa v takom prípade nachádza ťažisko jeho zmluvného vzťahu so zamestnávateľom, zohľadní celé obdobie činnosti zamestnanca. ( 50 ) Súdny dvor tak rozhodol, že v prípade pracovnej zmluvy, pri plnení ktorej zamestnanec vykonáva pre zamestnávateľa tie isté činnosti vo viac ako jednom zmluvnom štáte, treba na určenie miesta, kde dotknutá osoba obvykle vykonávala prácu, v zásade zohľadniť celé trvanie pracovného pomeru. ( 51 )

46.

V tejto súvislosti považujem za dôležité zdôrazniť, že Súdny dvor napriek tomu stanovil niečo, čo by sa na prvý pohľad mohlo javiť ako výnimka z pravidla časového kritéria, podľa ktorého je obvyklým miestom výkonu práce miesto, kde zamestnanec odpracoval najväčšiu časť svojho pracovného času. Nazdávam sa však, že nejde o výnimku, ale skôr o to, ako Súdny dvor uplatnil toto časové kritérium v konkrétnom prípade . Spresnil totiž, že ak zamestnanec po tom, ako určitý čas vykonával prácu na určitom mieste, následne trvalo vykonáva svoju činnosť na inom mieste, ktoré sa má podľa jasného zámeru zmluvných strán stať novým obvyklým miestom výkonu práce, malo by sa zohľadniť posledné obdobie výkonu práce . ( 52 ) V prípade neexistencie skutočného centra pracovných činností zamestnanca je teda časové kritérium stanovené Súdnym dvorom v tomto rozsudku založené na zásadnom pravidle, ktoré možno neuplatniť len vtedy, ak má vzhľadom na skutkové okolnosti daného prípadu predmet sporu v danom prípade užšie väzby s iným miestom výkonu práce. ( 53 ) K tomuto časovému kritériu, ktoré je mimoriadne dôležité pri skúmaní prejudiciálnej otázky, sa vrátim neskôr. ( 54 )

47.

Aby som zhrnul túto časť analýzy, chcel by som v prvom rade pripomenúť, že pri stanovení zásadného pravidla, podľa ktorého je štátom, v ktorom zamestnanec obvykle vykonáva prácu pri plnení zmluvy, štát, v ktorom alebo z ktorého vzhľadom na všetky okolnosti, ktoré sú príznačné pre túto činnosť, plní zamestnanec podstatnú časť svojich povinností vo vzťahu k zamestnávateľovi, Súdny dvor vychádzal v bode 50 rozsudku Koelzsch, z judikatúry vyplývajúcej z rozsudkov Mulox IBC ( 55 ) a Rutten ( 56 ). Ako som už vysvetlil, toto pravidlo bolo následne potvrdené v bodoch 49 a 50 rozsudku Weber. ( 57 ) Z toho vyplýva, že overenie tohto pravidla predstavuje východiskový bod pre posúdenie vnútroštátnymi súdmi vo všetkých prípadoch, kde – tak ako v prejednávanej veci – sa pracovná zmluva plní na území viacerých zmluvných štátov.

48.

V druhom rade, ako som uviedol vyššie, na určenie, ktorý štát možno považovať za „miesto, na ktorom alebo z ktorého“ si zamestnanec plní podstatnú časť povinností voči zamestnávateľovi, Súdny dvor zaviedol kvalitatívne ( 58 ) a časové ( 59 ) kritérium, ktoré sú vnútroštátne súdy ( 60 ) povinné vziať do úvahy. Hoci podľa Súdneho dvora musí časové kritérium v zásade zohľadňovať celé obdobie výkonu činnosti zamestnanca u zamestnávateľa, toto časové kritérium sa podľa Súdneho dvora uplatní v osobitnom prípade, keď predmet sporu, o ktorý ide v konaní , má „užšie väzby s iným miestom výkonu práce“ ( 61 ). V tom prípade by vnútroštátny súd mal pri svojom posúdení zohľadniť posledné obdobie výkonu práce ( 62 ), a nie celé obdobie výkonu činnosti. ( 63 )

49.

Túto judikatúru je preto potrebné zohľadniť pri posudzovaní prejednávanej veci.

2.

O dôsledkoch, ktoré treba vyvodiť z analýzy judikatúry, pre prejednávanú vec

50.

V tejto fáze úvah pozorujem, že z tvrdení účastníkov konania vo veci samej a dotknutých strán vyplýva, že otázka vnútroštátneho súdu sa zjavne nachádza na priesečníku dvoch a priori odlišných línií judikatúry. Po predchádzajúcej analýze však tieto dva prístupy napriek svojej zdanlivej odlišnosti tvoria súčasť tej istej línie judikatúry, na základe ktorej Súdny dvor stanovil na účely jej uplatnenia zásadné pravidlo založené na zohľadnení kvalitatívneho a časového kritéria. V tejto súvislosti je potrebné pripomenúť, že vnútroštátne súdy sú povinné zohľadniť kvalitatívne kritérium, ktoré je rozhodujúcim kritériom. Ak však kvalitatívne prvky chýbajú alebo ak nie sú dostatočne presné, relevantným sa stáva časové kritérium. Tieto dve kritériá môžu navyše pôsobiť súbežne a navzájom sa dopĺňať. ( 64 ) Vnútroštátne súdy musia v každom prípade zohľadniť zásadu blízkosti a ochrany zamestnanca.

51.

Okrem toho by som chcel poukázať na to, že pokiaľ ide o pracovný pomer trvalého charakteru, prvky, ktoré sú preň príznačné, ako napríklad výkon práce, miesto výkonu práce alebo mzda, sa môžu meniť. Konkrétne v situácii cezhraničnej práce sa štát, kde zamestnanec „obvykle vykonáva prácu“, môže tiež zmeniť podľa vývoja objektívnych okolností. ( 65 ) Inak povedané, rozhodné právo sa pri absencii voľby účastníkov zmluvy môže zmeniť v dôsledku samotnej povahy pracovného pomeru, ktorý je dlhodobý. Vzhľadom na to, že jedným z cieľov Rímskeho dohovoru je posilnenie dôvery v stabilitu vzťahov medzi účastníkmi zmluvy, zmena rozhodného práva, ktorá vyplynie z vývoja skutkových okolností, musí však byť teda tiež prejavom jasnej vôle účastníkov zmluvy. Táto zmena nesmie mať totiž nijaké dôsledky na právne vzťahy, ktoré vznikli pred touto zmenou, takže rationae temporis spor bude naďalej podliehať rozhodnému právu uplatniteľnému v čase vzniku týchto okolností ( tempus regit actum ).

52.

Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti je kľúčovou otázka, ktoré kritérium je v prejednávanej veci relevantné na určenie in concreto času vzniku predmetu sporu s cieľom určiť miesto, kde zamestnanec obvykle vykonával prácu, a teda i rozhodné právo, ak si ho účastníci zmluvy nezvolili.

53.

Z návrhu na začatie prejudiciálneho konania v prejednávanom prípade vyplýva, že Locatrans oznámila zamestnancovi, že analýzou jeho činnosti za posledných osemnásť mesiacov sa zistilo, že významnú časť svojej závislej činnosti vykonáva vo Francúzsku a že má byť preto prihlásený do francúzskeho systému sociálneho zabezpečenia. Podľa vnútroštátneho súdu teda zamestnanec v tomto období pred skončením pracovného pomeru trvale vykonával činnosti výlučne vo Francúzsku. Podľa môjho názoru možno preto tvrdiť, že na takýto vývoj alebo takúto zmenu situácie zamestnanca , ktorej dôsledkom bol trvalý výkon činnosti v jednom zmluvnom štáte, čo musí overiť vnútroštátny súd, sa vzťahuje uplatnenie časového kritéria, ako ho Súdny dvor sformuloval v bodoch 53 a 54 rozsudku Weber. Z uvedeného vyplýva, že v rozpore s tým, čo tvrdí Locatrans, keďže relevantné skutkové okolnosti nastali na konci doby platnosti zmluvy, nebolo by v prejednávanej veci relevantné zohľadniť celé obdobie výkonu činnosti zamestnanca.

54.

V tomto ohľade sa stotožňujem s názorom Komisie, že v prípade, o aký ide vo veci samej, keď zamestnanec spochybňuje ukončenie zmluvy a keď skutkové okolnosti relevantné pre rozhodnutie tohto sporu nastali pri ukončení zmluvy, je potrebné zohľadniť posledné obdobie trvania pracovného pomeru ( 66 ), a to z nasledujúcich dôvodov.

55.

Po prvé považujem za dôležité zdôrazniť, že vnútroštátne súdy musia pri uplatnení najrelevantnejšieho kritéria (či už kvalitatívneho alebo časového) na určenie miesta, kde zamestnanec obvykle vykonával prácu, zohľadniť cieľ sledovaný článkom 6 Rímskeho dohovoru, ktorým je zabezpečenie primeranej ochrany zamestnanca. Treba teda v čo najväčšej miere zabezpečiť dodržiavanie pravidiel na ochranu práce stanovených právnym poriadkom štátu, v ktorom zamestnanec vykonáva pracovné činnosti. ( 67 ) Ako však Komisia správne zdôrazňuje, tento cieľ možno v plnom rozsahu dosiahnuť len vtedy, ak sa v prípade náhlej alebo postupnej trvalej zmeny štátu obvyklého výkonu práce zmení aj rozhodné právo. ( 68 )

56.

Po druhé sa mi tento výklad zdá zlučiteľný s cieľom Rímskeho dohovoru, ktorým je zvýšenie úrovne právnej istoty posilnením dôvery v stabilitu právnych vzťahov medzi zmluvnými stranami. ( 69 ) Podľa môjho názoru nejde o to, aby kritérium miesta obvyklého výkonu práce vo všeobecnosti záviselo od posledného miesta výkonu práce, ale skôr o to, aby sa vzhľadom na skutočnosť, že zamestnanec spochybňuje ukončenie zmluvy, v rámci metódy indícií uplatnilo časové kritérium vzťahujúce sa na „posledné obdobie“. Správne uplatnenie tohto časového kritéria by potom nemalo byť pre účastníkov zmluvy zdrojom nepredvídateľnosti. Pripomínam, že čas, odkedy toto posledné miesto možno považovať za obvyklé miesto výkonu práce, upravujú podmienky stanovené v rozsudku Weber. ( 70 )

57.

Po tretie tento výklad umožňuje rešpektovať konzistentnosť medzi článkom 5 Bruselského dohovoru a článkom 6 Rímskeho dohovoru ( forum a ius ). ( 71 ) V oblasti sporov z pracovných zmlúv bude totiž spravidla príslušný súd v mieste, v ktorom (alebo z ktorého) zamestnanec obvykle vykonáva prácu (alebo prípadne súd v poslednom mieste, kde obvykle vykonával prácu). ( 72 ) Tento súd zároveň uplatní imperatívne právne normy svojho štátu ( lex loci laboris ). ( 73 ) V tomto ohľade skutočnosť, že uplatnenie tohto časového kritéria týkajúceho sa „posledného obdobia“ závisí od predmetu sporu, nástupu relevantných skutkových okolností v čase a jasného zámeru účastníkov zmluvy, umožňuje riešiť situáciu, v ktorej sa uplatňuje niekoľko právnych poriadkov súčasne.

V. Návrh

58.

Vzhľadom na všetky vyššie uvedené úvahy navrhujem odpovedať na prejudiciálnu otázku, ktorú položil Cour de cassation – chambre sociale (Kasačný súd, komora pre sociálne veci, Francúzsko), takto:

Článok 6 ods. 2 písm. a) Dohovoru o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky, otvoreného na podpis v Ríme 19. júna 1980, sa má vykladať v tom zmysle, že ak na jednej strane zamestnanec spočiatku vykonával tie isté činnosti pre svojho zamestnávateľa vo viacerých štátoch a potom v období pred ukončením pracovného pomeru trvalo vykonával svoje činnosti v jednom štáte, ktorý sa má podľa jasného zámeru účastníkov zmluvy stať novým obvyklým miestom výkonu práce, a na druhej strane tento zamestnanec spochybňuje skončenie zmluvy, je na určenie miesta, kde tento zamestnanec obvykle vykonával prácu, a teda i rozhodného práva, ak si ho účastníci zmluvy nezvolili, potrebné vychádzať z posledného obdobia výkonu práce.

( 1 ) Jazyk prednesu: francúzština.

( 2 ) Dohovor o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky, otvorený na podpis v Ríme 19. júna 1980 ( Ú. v. EÚ C 169, 2005, s. 10 , ďalej len „Rímsky dohovor“). Vzhľadom na dátum uzavretia pracovnej zmluvy sa táto zmluva riadi týmto dohovorom.

( 3 ) Článok 4 Rímskeho dohovoru stanovuje všeobecný mechanizmus umožňujúci určiť rozhodné právo pre zmluvu pri absencii voľby účastníkmi zmluvy.

( 4 ) Pozri rozsudok z 15. marca 2011 (C‑29/10, ďalej len „rozsudok Koelzsch, EU:C:2011:151 , body 40 , 46 , 50 a výrok).

( 5 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady zo 17. júna 2008 o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky (Rím I) ( Ú. v. EÚ L 177, 2008, s. 6 , ďalej len „nariadenie Rím I“). Toto nariadenie nahradilo Rímsky dohovor a uplatňuje sa na zmluvy uzavreté s účinnosťou od 17. decembra 2009. Keďže sporná zmluva bola uzavretá 15. októbra 2002, na spor vo veci samej je teda uplatniteľný ratione temporis tento dohovor.

( 6 ) Bruselský dohovor z 27. septembra 1968 o právomoci a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach ( Ú. v. ES L 299, 1972, s. 32 ), zmenený Dohovorom z 29. novembra 1996 o pristúpení Rakúskej republiky, Fínskej republiky a Švédskeho kráľovstva ( Ú. v. ES C 15, 1997, s. 1 , ďalej len „Bruselský dohovor“).

( 7 ) Nariadenie Rady z 22. decembra 2000 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach ( Ú. v. ES L 12, 2001, s. 1 ; Mim. vyd. 19/004, s. 42, ďalej len „nariadenie Brusel I“). Toto nariadenie nahradilo Bruselský dohovor. Nariadenie Brusel I bolo zrušené a nahradené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1215/2012 z 12. decembra 2012 o právomoci a o uznávaní a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach ( Ú. v. EÚ L 351, 2012, s. 1 , ďalej len „nariadenie Brusel Ia“). Článok 19 nariadenia Brusel I je teraz článkom 21 nariadenia Brusel Ia.

( 8 ) Pozri body 40, 46, 50 a výrok tohto rozsudku.

( 9 ) Pozri rozsudok z 27. februára 2002 (C‑37/00, ďalej len „rozsudok Weber, EU:C:2002:122 , body 54 a 58 ).

( 10 ) Body 40 a 46 tohto rozsudku.

( 11 ) Bod 2 výroku tohto rozsudku.

( 12 ) Článok 1 ods. 1 Rímskeho dohovoru stanovuje, že „ustanovenia tohto dohovoru sa uplatnia na zmluvné záväzky v situáciách zahŕňajúcich kolíziu právnych poriadkov“ [ neoficiálny preklad ].

( 13 ) ES totiž argumentuje tým, že činnosť v doprave vykonával na viacerých miestach, pričom udržiaval významnú väzbu s Francúzskom, štátom svojho bydliska, a jeho zamestnávateľ len vzal na vedomie túto dovtedajšiu situáciu na konci pracovného pomeru. V tejto súvislosti stačí pripomenúť, že na jednej strane v rámci postupu spolupráce zriadeného článkom 267 ZFEÚ neprináleží Súdnemu dvoru, ale vnútroštátnym súdom zisťovať skutočnosti sporu a vyvodiť z nich dôsledky vo vzťahu k rozhodnutiu, ktoré majú vydať. Na druhej strane prináleží Súdnemu dvoru, aby v rámci rozdelenia právomocí medzi súdy Únie a vnútroštátne súdy zohľadnil skutkový a právny kontext, do ktorého patria prejudiciálne otázky, tak ako ho vymedzuje rozhodnutie vnútroštátneho súdu [pozri najmä rozsudok zo 7. júna 2018, Scotch Whisky Association ( C‑44/17 , EU:C:2018:415 , bod 24 a citovaná judikatúra)].

( 14 ) Pozri rozsudok zo 6. októbra 2009, ICF ( C‑133/08 , EU:C:2009:617 , body 22 a 23 ).

( 15 ) V tejto súvislosti je potrebné pripomenúť, že v odôvodnení 7 nariadenia Rím I sa uvádza, že „vecná pôsobnosť a ustanovenia tohto nariadenia by mali byť zlučiteľné s nariadením [,Brusel I‘] a nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 864/2007 z 11. júla 2007 o rozhodnom práve pre mimozmluvné záväzky (RÍM II)“. Navyše podľa odôvodnenia 7 tohto nariadenia „vecná pôsobnosť a ustanovenia tohto nariadenia by mali byť zlučiteľné s nariadením [Brusel I] a nástrojmi, ktoré sa zaoberajú rozhodným právom pre zmluvné záväzky“ (kurzívou zvýraznil generálny advokát). Z toho teda vyplýva potreba zabezpečiť tak koordináciu predpisov medzinárodného súkromného práva Únie, ako aj konzistentnosť pôsobnosti určitých ustanovení týchto predpisov; pozri najmä GAUDEMET‑TALLON, H.: Fasc. 337: Convention de Rome du 19 juin 1980 et règlement „Rome I“ du 17 juin 2008 – Champ d’application – Clauses générales. In: JurisClasseur Commercial , 2023, s. 1 – 39, osobitne § 81, a SZPUNAR, M.: Droit international privé de l’Union: cohérence des champs d’application et/ou des solutions? In: Revue critique du Droit International Privé , č. 3, 2018, s. 573 – 582.

( 16 ) Správa o dohovore o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky, ktorú vypracovali Mario Giuliano, profesor na univerzite v Miláne, a Paul Lagarde, profesor na univerzite Paríž I ( Ú. v. ES C 282, 1980, s. 1 , ďalej len „Giulianova a Lagardeova správa“).

( 17 ) Pozri v tomto zmysle rozsudky zo 6. októbra 2009, ICF ( C‑133/08 , EU:C:2009:617 , body 24 a 25 ), a zo 14. septembra 2023, Diamond Resorts Europe a i. ( C‑632/21 , EU:C:2023:671 , body 67 a 69 ).

( 18 ) Pozri rozsudok zo 6. októbra 2009, ICF ( C‑133/08 , EU:C:2009:617 , bod 25 ).

( 19 ) Podľa autorov právnej náuky sa v článku 8 nariadenia Rím I v podstate ďalej preberá článok 6 Rímskeho dohovoru, a síce možnosť voľby rozhodného práva, čím však nie je dotknutá ochrana, ktorú poskytujú ustanovenia objektívne uplatniteľného právneho poriadku, ktorým je za bežných okolností právny poriadok štátu miesta obvyklého výkonu práce, alebo, ak nie ten, právny poriadok miesta podnikania, prostredníctvom ktorého bol zamestnanec zamestnaný, okrem prípadov, keď sa uplatňuje ustanovenie o výnimke. Pozri najmä LAGARDE, P., TENENBAUM, A.: De la convention de Rome au règlement Rome I, In: Revue critique de droit international privé , 2008, s. 727 – 780, najmä bod 18. Pozri tiež PALAO, MORENO, G.: Article 8, In: MAGNUS, U., MANKOWSKI, P. (ed.): Commentary on the Rome I Regulation. Köln: Verlag Dr. Otto Schmidt, 2017, 2017, zv. 22, s. 577 – 599, najmä s. 586, bod 7.

( 20 ) Pozri Giulianovu a Lagardeovu správu, s. 25.

( 21 ) Je potrebné pripomenúť, že článok 6 Rímskeho dohovoru tak obmedzuje slobodnú voľbu rozhodného práva účastníkmi, ktorá je zakotvená v článku 3 tohto dohovoru. Inak povedané, ak ustanovenia právneho poriadku uplatniteľného na základe odseku 2 chránia zamestnancov lepšie ako zvolený právny poriadok, tieto ustanovenia vylučujú príslušné ustanovenia právneho poriadku zvoleného účastníkmi zmluvy a uplatňujú sa namiesto nich . Pozri Giulianovu a Lagardeovu správu, s. 25. Ustanovenia zvoleného právneho poriadku treba teda kombinovať s imperatívnymi normami objektívne uplatniteľného právneho poriadku pri absencii voľby, ak sú pre zamestnanca priaznivejšie . Pozri v tomto zmysle PALAO MORENO, G.: c.d., s. 586, najmä bod 6.

( 22 ) Treba pripomenúť, že Súdny dvor už uviedol, že „úmyslom zákonodarcu bolo stanoviť hierarchiu kritérií, ktoré sa musia zohľadniť pri určení rozhodného práva pracovnej zmluvy“, teda medzi bodmi a) a b) odseku 2 článku 6 Rímskeho dohovoru. Súdny dvor v tejto súvislosti najmä konštatoval, že „na účely určenia rozhodného práva sa musí rozhodujúce kritérium pracovnej zmluvy, o ktorú ide vo veci samej, týkajúce sa miesta, v ktorom zamestnanec obvykle vykonáva svoje úlohy, zohľadniť prednostne a jeho uplatnením je vylúčené zohľadnenie subsidiárneho kritéria týkajúceho sa miesta sídla prevádzkarne, ktorá zamestnanca zamestnala“ [pozri rozsudok z 15. decembra 2011, Voogsgeerd (C‑384/10, ďalej len „rozsudok Voogsgeerd, EU:C:2011:842 , body 32 a 34 )]; v súvislosti s námornou dopravou pozri bod 38 tohto rozsudku. Takáto hierarchia je uplatniteľná aj na odseky 2 a 3 článku 8 nariadenia Rím I a v oboch prípadoch vedie podľa Súdneho dvora k použitiu extenzívneho výkladu kritéria štátu, kde zamestnanec vykonáva obvykle prácu, zatiaľ čo kritérium prevádzkarne, ktorá zamestnanca najala, sa môže uplatniť len vtedy, ak súd nedokáže určiť štát obvyklého výkonu práce [pozri v tomto zmysle tiež body 33 až 35 a citovanú judikatúru tohto rozsudku].

( 23 ) Pokiaľ ide o tento právny kontext, pozri rozsudok Koelzsch (body 33 až 36).

( 24 ) Pripomínam, že podľa Súdneho dvora sa tento pojem má vykladať samostatne v tom zmysle, že obsah a rozsah tejto kolíznej normy musia byť určené podľa objektívnych a samostatných kritérií, aby sa zabezpečila plná účinnosť Rímskeho dohovoru vzhľadom na ciele, ktoré sleduje. Pozri v tomto zmysle rozsudok Koelzsch (bod 32 a citovaná judikatúra).

( 25 ) Len pripomínam, že prípad, v ktorom bol vydaný tento rozsudok, sa týkal skončenia pracovného pomeru výpoveďou zo strany zamestnávateľa vodiča v medzinárodnej kamiónovej doprave s bydliskom v Nemecku, ktorého prijala do pracovného pomeru luxemburská spoločnosť, ktorá bola zasa dcérskou spoločnosťou dánskej spoločnosti. Bol prihlásený do luxemburského systému sociálneho zabezpečenia. Predmetom činnosti tejto dcérskej spoločnosti bola preprava kvetov a iných rastlín z Dánska do rôznych miest nachádzajúcich sa hlavne v Nemecku, ale tiež v ostatných európskych štátoch, prostredníctvom nákladných áut zapísaných do evidencie v Luxembursku a so základňou v Nemecku, kde však táto dcérska spoločnosť nemala sídlo ani kancelárske priestory. Pozri rozsudok Koelzsch (body 13 až 16).

( 26 ) Pozri rozsudok Koelzsch (bod 33 a citovaná judikatúra). Pozri v tejto súvislosti bod 25 vyššie. Naopak, pokiaľ ide o zohľadnenie príslušných ustanovení Rímskeho dohovoru v autonómnom výklade pojmu uvedeného v článku 19 bode 2 nariadenia Brusel I, pozri v oblasti leteckej dopravy rozsudok zo 14. septembra 2017,, Nogueira a i. (C‑168/16 a C‑169/16, ďalej len „rozsudok Nogueira a i., EU:C:2017:688 , body 55 a 56 ).

( 27 ) Pozri rozsudky z 9. januára 1997, Rutten (C‑383/95, ďalej len „rozsudok Rutten, EU:C:1997:7 , bod 22 ), a z 10. apríla 2003, Pugliese ( C‑437/00 , EU:C:2003:219 , bod 18 ).

( 28 ) Pozri rozsudok Koelzsch (bod 41 a citovaná judikatúra).

( 29 ) Súdny dvor v tejto súvislosti spresnil, že zamestnanec plní svoje hospodárske a sociálne úlohy v tomto prvom štáte a že pracovné činnosti sú ovplyvnené odborným a politickým prostredím v tomto štáte. Preto treba v čo najväčšej miere zabezpečiť dodržiavanie pravidiel na ochranu práce stanovených právnym poriadkom tohto štátu. Pozri rozsudok Koelzsch (bod 42).

( 30 ) V tejto súvislosti generálna advokátka Trstenjak v návrhoch, ktoré predniesla vo veci Koelzsch ( C‑29/10 , EU:C:2010:789 , bod 83 ), zdôraznila, že „nie je možné vychádzať zo všeobecného predpokladu, podľa ktorého by sa všetky identické alebo podobné pojmy mali vykladať jednotne, naopak, je nutné vždy si klásť otázku o možnej jednotnosti výkladu s ohľadom na každý špecifický prípad“.

( 31 ) Pozri rozsudok Koelzsch (bod 45).

( 32 ) Pozri poznámku pod čiarou 22 vyššie.

( 33 ) Pozri rozsudok Koelzsch (bod 48). Pozri v tejto súvislosti návrhy, ktoré predniesla generálna advokátka Trstenjak vo veci Koelzsch ( C‑29/10 , EU:C:2010:789 , body 93 až 96 ).

( 34 ) Pozri rozsudok Koelzsch (bod 50).

( 35 ) Je dôležité podotknúť, že vnútroštátny súd sa musí pri svojom posúdení zamerať na činnosť zamestnanca, a nie na činnosť zamestnávateľa; pozri VAN CALSTER, G.: European Private International Law . Bloomsbury, 2016, s. 111.

( 36 ) Pozri rozsudok Koelzsch (bod 49). Tie isté indície vzal Súdny dvor do úvahy v konkrétnom prípade v odvetví námornej dopravy [pozri rozsudok Voogsgeerd (bod 38)]. V konkrétnom prípade v odvetví leteckej dopravy Súdny dvor konštatoval, že sa musí zohľadniť aj miesto, kde majú základňu lietadlá, na palube ktorých sa obvykle vykonáva práca [pozri rozsudok Nogueira a i. (bod 64)].

( 37 ) Pozri rozsudok Nogueira a i. (bod 62 a citovaná judikatúra).

( 38 ) Pozri bod 36 vyššie.

( 39 ) Tento článok bol zmenený na článok 19 ods. 2 nariadenia Brusel I, teraz článok 21 ods. 1 písm. b) bod i) nariadenia Brusel Ia. Pripomínam, že výraz „odkiaľ“ normotvorca Únie nedoplnil do prvého ustanovenia pri prijímaní nariadenia Brusel I, no doplnil ho do druhého ustanovenia pri prijímaní nariadenia Brusel Ia.

( 40 ) Pozri v súvislosti so zamestnancami vykonávajúcimi činnosť obchodného zástupcu vo viacerých štátoch rozsudky z 13. júla 1993, Mulox IBC (C‑125/92, ďalej len „rozsudok Mulox IBC, EU:C:1993:306 , body 25 a 26 ), a Rutten (body 25 a 27). Pripomínam, že práve v prvom z týchto rozsudkov sa Súdny dvor prvýkrát vyjadril k prípadu zamestnanca vykonávajúceho prácu vo viacerých zmluvných štátoch.

( 41 ) Článok 8 ods. 2 nariadenia Rím I stanovuje, že: „Pokiaľ si zmluvné strany nezvolili rozhodné právo pre individuálnu pracovnú zmluvu, zmluva sa spravuje právnym poriadkom krajiny, v ktorej zamestnanec obvykle vykonáva prácu na základe zmluvy, alebo ak tomu tak nie je, právnym poriadkom krajiny, z ktorej takúto prácu vykonáva…“ Kurzívou zvýraznil generálny advokát.

( 42 ) Ako uvádzajú predstavitelia právnej náuky, cieľom tohto objasnenia je lepšie chrániť zamestnancov, ktorých práca zahŕňa veľa pracovných ciest ako v prípade zamestnancov v odvetví medzinárodnej leteckej alebo námornej dopravy, keďže títo zamestnanci sú často viazaní na pevnú pracovnú základňu. Pozri v tomto zmysle FRANCQ, S.: Le règlement Rome I sur la loi applicable aux obligations contractuelles. De quelques changements…, In: Journal du droit international (Clunet) , 2009, zv. 36, č. 1, s. 41 – 69. Podľa názoru generálnej advokátky Trstenjak je táto zmena významná, lebo svedčí okrem iného o tom, že toto ustanovenie sa má vykladať extenzívne. Pozri návrhy, ktoré predniesla vo veci Koelzsch ( C‑29/10 , EU:C:2010:789 , bod 77 ).

( 43 ) Pozri v tejto súvislosti poznámku pod čiarou 40 vyššie.

( 44 ) Bod 26 tohto rozsudku. Pripomínam, že v tomto prípade išlo o zamestnanca – kuchára, ktorého zamestnávateľ postupne pridelil na námorné zariadenia nachádzajúce sa na kontinentálnom šelfe patriacom Holandsku a následne v dánskych pobrežných vodách.

( 45 ) Pozri bod 39 vyššie. Pán Weber nemal totiž v dotknutých zmluvných štátoch kanceláriu, ktorá by predstavovala „skutočné centrum jeho pracovných činností, z ktorého by si plnil podstatnú časť povinností voči zamestnávateľovi“. Pozri rozsudok Weber (bod 48).

( 46 ) Pozri rozsudok Weber (bod 49).

( 47 ) Pozri rozsudok Weber (bod 49 a bod 2 výroku).

( 48 ) Pozri rozsudok Weber (bod 50). Súdny dvor v tejto súvislosti rozhodol, že v takomto prípade, keď zamestnanec počas celého obdobia výkonu predmetnej práce vykonával pre svojho zamestnávateľa nepretržite tú istú pracovnú činnosť, je kvalitatívne kritérium založené na povahe a význame práce vykonávanej na rôznych miestach v zmluvných štátoch úplne irelevantné. Pozri rozsudok Weber (bod 51).

( 49 ) Pozri rozsudok Weber (bod 58 a bod 2 výroku). Pripomínam, že časové kritérium sa objavilo už v skoršej judikatúre v kombinácii s kvalitatívnym kritériom zohľadňujúcim existenciu kancelárie, z ktorej si zamestnanec organizuje pracovné činnosti. Pozri v tejto súvislosti rozsudok Rutten (bod 27).

( 50 ) Pozri rozsudok Weber (bod 52).

( 51 ) Pozri rozsudok Weber (bod 58 a bod 2 výroku).

( 52 ) Pozri rozsudok Weber (bod 54).

( 53 ) Pozri rozsudok Weber (body 53, 58 a bod 2 výroku). V súvislosti s bodom 53 tohto rozsudku by som chcel zdôrazniť, že slovné spojenie „má užšie väzby s iným miestom výkonu práce“, ktoré použil Súdny dvor, si nemožno zamieňať s ustanovením o výnimke uvedeným v poslednej vete článku 6 ods. 2 Rímskeho dohovoru. Je potrebné pripomenúť, že v uvedenom rozsudku Súdny dvor vykladal článok 5 bod 1 Bruselského dohovoru, v ktorom takéto ustanovenie o výnimke nebolo upravené.

( 54 ) Pozri v tejto súvislosti body 48 a 50 až 57 nižšie.

( 55 ) Body 24 až 26 tohto rozsudku.

( 56 ) Body 23 a 27 tohto rozsudku. Pozri bod 43 vyššie.

( 57 ) Pozri bod 43 vyššie.

( 58 ) Toto kritérium je založené na povahe a význame práce vykonávanej na rôznych miestach v zmluvných štátoch pre prípad, že možno určiť skutočné centrum pracovných činností zamestnanca. Pozri v tomto zmysle rozsudok Koelzsch (body 48 až 50).

( 59 ) Toto kritérium je založené na čase odpracovanom v jednotlivých zmluvných štátoch a je uplatniteľné vtedy, ak zamestnanec vykonával po celé obdobie pracovného pomeru v prospech zamestnávateľa tú istú činnosť. Pozri v tomto zmysle rozsudok Weber (body 51 a 52)

( 60 ) Pozri body 37 a 44 vyššie.

( 61 ) Toto slovné spojenie, ktoré si nemožno zamieňať s ustanovením o výnimke uvedeným v poslednej vete článku 6 ods. 2 Rímskeho dohovoru (pozri poznámku pod čiarou 53 vyššie), zrejme vychádza z bodu 25 rozsudku Mulox IBC: „Vnútroštátny súd by mohol zohľadniť skutočnosť, že v čase vzniku sporu, o ktorom rozhoduje, zamestnanec vykonával prácu výlučne na území tohto zmluvného štátu“.

( 62 ) Pozri v tomto zmysle rozsudok Weber (body 53 a 54).

( 63 ) Považujem však za dôležité poznamenať, že ak predmet sporu vznikol na začiatku pracovného pomeru, napríklad ak ide o odškodnenie zamestnanca za skutočnosti, ktoré nastali na začiatku zmluvného vzťahu, vnútroštátny súd by pri posudzovaní obvyklého miesta výkonu práce mal zohľadniť práve toto obdobie.

( 64 ) Napríklad v prípade, ak zamestnanec vykonával podstatnú časť úloh dvanásť mesiacov v prvom štáte a potom desať mesiacov v druhom.

( 65 ) Naopak, pokiaľ ide o článok 6 ods. 1 písm. b) nariadenia Rím I, pozri návrhy, ktoré som predniesol vo veci Liechtensteinische Landesbank (Österreich) ( C‑279/24 , EU:C:2025:380 , bod 53 ).

( 66 ) Toto časové kritérium by sa mohlo kombinovať s kvalitatívnym kritériom, ktoré súvisí so skutočnosťou, že počas toho istého obdobia zamestnávateľ prihlásil zamestnanca do francúzskeho systému sociálneho zabezpečenia. Pozri poznámku pod čiarou 48 vyššie.

( 67 ) Pozri rozsudok Koelzsch (bod 42) a poznámku pod čiarou 29 vyššie.

( 68 ) Ako totiž Komisia správne zdôraznila, tento cieľ by nebol zabezpečený, ak by zamestnanec v konaní vo veci samej nemal nárok na rovnakú ochranu, ktorú priznáva francúzsky právny poriadok v oblasti ukončenia pracovného pomeru, ako iný zamestnanec, ktorý by bol prijatý do zamestnania len rok a pol pred ukončením zmluvy a ktorý by odpracoval počas toho istého obdobia roka a pol viac ako polovicu pracovného času vo Francúzsku.

( 69 ) Pozri rozsudok zo 6. októbra 2009, ICF ( C‑133/08 , EU:C:2009:617 , body 23 a 44 ).

( 70 ) Súdny dvor stanovil tri podmienky: trvanie činnosti vykonávanej na určenom mieste, trvalý výkon tejto činnosti na inom mieste a jasný zámer účastníkov zmluvy , že toto miesto sa má stať novým obvyklým miestom výkonu práce. Pozri rozsudok Weber (bod 54 a bod 2 výroku).

( 71 ) Pozri bod 28 a poznámku pod čiarou 15 vyššie.

( 72 ) Toto kolízne kritérium bolo stanovené v článku 19 ods. 2 písm. a) nariadenia Brusel I, teraz článku 21 ods. 1 písm. b) bode i) nariadenia Brusel Ia. Hoci toto kritérium nemožno vždy prebrať na určenie rozhodného práva ( tempus regit actum ), forum a ius sa môžu uplatniť súčasne, ak predmet sporu vznikne na konci pracovného pomeru. Keďže nariadenie Brusel I nadobudlo platnosť 1. marca 2002, t. j. dva dni po vydaní rozsudku Weber (bod 54), týmto kritériom by sa mohol v zmysle tejto judikatúry určovať príslušný súd v prípade, ak sa predmet sporu týka ukončenia zmluvy, pod podmienkou, že existuje jasný zámer účastníkov zmluvy a že toto „posledné miesto“ je stabilné a trvalé..

( ) Pozri návrhy, ktoré predniesla generálna advokátka Trstenjak vo veci Koelzsch ( C‑29/10 , EU:C:2010:789 , bod 81 ).

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Navrhy_ga C-485/24 – Súdny dvor Európskej únie | AI Pravnik