C-5/24
ECLI:EU:C:2025:689
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62024CJ0005
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
62024CJ0005
ROZSUDOK
SÚDNEHO DVORA (prvá komora)
z 11. septembra 2025 ( *1 )
„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Smernica 2000/78/ES – Rovnosť zaobchádzania v zamestnaní a povolaní – Článok 2 – Diskriminácia na základe zdravotného postihnutia – Prepustenie pracovníka na nemocenskej dovolenke – Vnútroštátna právna úprava stanovujúca rovnaké obmedzenie počtu dní nemocenskej dovolenky za kalendárny rok pre všetkých pracovníkov v tom istom odvetví činnosti – Článok 5 – Primerané úpravy“
Vo veci C‑5/24 [Pauni] ( i ),
ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 267 ZFEÚ, podaný rozhodnutím Tribunale ordinario di Ravenna (Všeobecný súd Ravenna, Taliansko) zo 4. januára 2024 a doručený Súdnemu dvoru 5. januára 2024, ktorý súvisí s konaním:
P. M.
proti
S. Snc,
SÚDNY DVOR (prvá komora),
v zložení: predseda prvej komory F. Biltgen, podpredseda Súdneho dvora T. von Danwitz (spravodajca), sudcovia A. Kumin, I. Ziemele a S. Gervasoni,
generálny advokát: A. Rantos,
tajomník: A. Calot Escobar,
so zreteľom na písomnú časť konania,
so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:
–
talianska vláda, v zastúpení: G. Palmieri, splnomocnená zástupkyňa, za právnej pomoci L. Fiandaca, avvocato dello Stato,
–
grécka vláda, v zastúpení: V. Baroutas a M. Tassopoulou, splnomocnení zástupcovia,
–
holandská vláda, v zastúpení: E. M. Besselink a M. K. Bulterman, splnomocnené zástupkyne,
–
Európska komisia, v zastúpení: D. Recchia a E. Schmidt, splnomocnené zástupkyne,
po vypočutí návrhov generálneho advokáta na pojednávaní z 3. apríla 2025,
vyhlásil tento
Rozsudok
1
Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu smernice Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní ( Ú. v. ES L 303, 2000, s. 16 ; Mim. vyd. 05/004, s. 79).
2
Tento návrh bol podaný v rámci sporu medzi P. M. a spoločnosťou S. Snc, ktorý sa týka prepustenia P. M. z dôvodu, že prekročila maximálnu dobu práceneschopnosti za kalendárny rok v trvaní 180 dní stanovenú v platnej vnútroštátnej právnej úprave.
Právny rámec
Medzinárodné právo
3
Článok 27 Dohovoru Organizácie Spojených národov o právach osôb so zdravotným postihnutím, uzavretého 13. decembra 2006 v New Yorku a schváleného v mene Európskeho spoločenstva rozhodnutím Rady 2010/48/ES z 26. novembra 2009 ( Ú. v. EÚ L 23, 2010, s. 35 ) (ďalej len „Dohovor OSN“), nazvaný „Práca a zamestnávanie“, v odseku 1 stanovuje:
„Zmluvné strany uznávajú právo osôb so zdravotným postihnutím na prácu na rovnakom základe s ostatnými; k tomu patrí právo na možnosť živiť sa slobodne zvolenou prácou alebo prácou prijatou na trhu práce a právo na pracovné prostredie, ktoré je otvorené, začleňujúce a prístupné osobám so zdravotným postihnutím. Zmluvné strany zaručujú a podporujú uplatňovanie práva na prácu, a to aj osobám, ktoré sa stali zdravotne postihnutými v priebehu zamestnania, prijímaním primeraných opatrení, a to aj legislatívnych, ktorými okrem iného
…
h)
budú podporovať zamestnávanie osôb so zdravotným postihnutím v súkromnom sektore prostredníctvom primeranej politiky a primeraných opatrení, medzi ktoré môžu patriť programy pozitívnych opatrení, motivačné a iné opatrenia;
i)
zabezpečia, aby sa pre osoby so zdravotným postihnutím na pracovisku realizovali primerané úpravy;
…
k)
budú podporovať pracovnú a profesijnú rehabilitáciu osôb so zdravotným postihnutím a programy zamerané na udržanie si pracovného miesta a na uľahčenie návratu do práce.“
Právo Únie
4
V odôvodneniach 17, 20 a 21 smernice 2000/78 sa stanovuje:
„(17)
Táto smernica, bez ohľadu na povinnosť zabezpečiť primerané úpravy pre ľudí so zdravotným postihnutím, nevyžaduje nábor, postup v zamestnaní, zachovanie pracovného pomeru alebo odbornú prípravu jednotlivca, ktorý nie je príslušný, schopný alebo k dispozícii, aby vykonával podstatné funkcie dotknutého pracovného zaradenia alebo aby absolvoval príslušnú odbornú prípravu.
…
(20)
Vhodné opatrenia, t. j. účinné a praktické opatrenia by sa mali vykonať na prispôsobenie pracoviska zdravotnému postihnutiu, napríklad prispôsobením priestorov alebo úpravou pracovného zariadenia, úpravou pracovného času, rozdelením úloh alebo poskytnutím možností na odbornú prípravu a integráciu.
(21)
Pri určovaní, či uvedené opatrenia vedú k nadmernému zaťaženiu, by sa mali posudzovať najmä vzniknuté finančné a iné náklady, ako aj veľkosť a finančné zdroje organizácie alebo podniku a možnosti získania príspevku z verejných prostriedkov alebo inej pomoci.“
5
Podľa článku 1 tejto smernice „účelom tejto smernice je ustanovenie všeobecného rámca pre boj proti diskriminácii v zamestnaní a povolaní na základe náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie, s cieľom zaviesť v členských štátoch uplatňovanie zásady rovnakého zaobchádzania“.
6
Článok 2 tejto smernice, nazvaný „Pojem diskriminácie“, v odsekoch 1 a 2 stanovuje:
„1. Na účely tejto smernice sa pod pojmom ‚zásada rovnakého zaobchádzania‘ rozumie, že nemá existovať žiadna priama alebo nepriama diskriminácia založená na ktoromkoľvek z dôvodov uvedených v článku 1.
2. Na účely odseku 1:
a)
o priamu diskrimináciu ide, ak sa z niektorého z dôvodov uvedených v článku 1 zaobchádza s jednou osobou nepriaznivejšie ako sa v porovnateľnej situácii zaobchádza, zaobchádzalo alebo by sa mohlo zaobchádzať s inou osobou;
b)
o nepriamu diskrimináciu ide, keď zdanlivo neutrálne ustanovenie, kritérium alebo prax by uviedla osoby určitého náboženstva alebo viery, s určitým zdravotným postihnutím, určitého veku alebo určitej sexuálnej orientácie do nevýhodného postavenia v porovnaní s inými osobami, iba ak:
i)
takýto predpis, kritérium alebo zvyklosť sú objektívne odôvodnené oprávneným cieľom a prostriedky na dosiahnutie tohto cieľa sú primerané a nevyhnutné alebo
ii)
pokiaľ ide o osoby s určitým zdravotným postihnutím, ak by zamestnávateľ alebo akákoľvek osoba alebo organizácia, na ktorú sa vzťahuje táto smernica, bola povinná podľa vnútroštátnych predpisov vykonať primerané opatrenia podľa zásad obsiahnutých v článku 5, aby eliminovala nevýhody zapríčinené takým predpisom, kritériom alebo praxou.“
7
Článok 3 tejto smernice, nazvaný „Rozsah“, stanovuje vo svojom odseku 1:
„V rámci právomocí delegovaných na spoločenstvo sa bude táto smernica vzťahovať na všetky osoby, tak vo verejnom ako i v súkromnom sektore, vrátane verejných orgánov vo vzťahu k:
a)
podmienkam prístupu k zamestnaniu, samostatnej zárobkovej činnosti alebo povolaniu, vrátane kritérií výberu a podmienok náboru, bez ohľadu na oblasť činnosti a na všetkých úrovniach profesionálnej hierarchie, vrátane postupu v zamestnaní;
…
c)
podmienkam zamestnania a pracovným podmienkam vrátane podmienok prepúšťania a odmeňovania;
…“
8
Článok 5 smernice 2000/78, nazvaný „Primerané prispôsobenia pre osoby so zdravotným postihnutím“, stanovuje:
„Na uplatnenie zásady rovnakého zaobchádzania vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím sa vykonajú primerané prispôsobenia. Znamená to, že zamestnávatelia vykonajú podľa potreby jednotlivého prípadu vhodné opatrenia, aby umožnili osobe so zdravotným postihnutím vstúpiť, zúčastňovať sa alebo postupovať v zamestnaní alebo absolvovať odbornú prípravu, pokiaľ také opatrenia nie sú pre zamestnávateľa neúmerným bremenom. Toto bremeno nebude neúmerné, ak je dostatočne kompenzované opatreniami existujúcimi v rámci politiky zdravotne postihnutých v danom členskom štáte.“
Talianske právo
CCNL
9
Contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) per i dipendenti da aziende del settore turismo – Confcommercio (národná kolektívna zmluva pre zamestnancov podnikov v odvetví cestovného ruchu – Všeobecnej konfederácie podnikov v odvetví obchodu, cestovného ruchu a služieb) z 20. februára 2010 (ďalej len „CCNL“), v článku 173 s názvom „Zachovanie pracovného miesta“, stanovuje:
„1. V prípade preukázanej choroby alebo úrazu majú zamestnanci, ktorí nie sú v skúšobnej dobe alebo výpovednej lehote, nárok na zachovanie pracovného miesta počas obdobia 180 dní za rok, t. j. v období od 1. januára do 31. decembra.
2. Ak zamestnanec ochorie alebo sa zraní viac ako raz za rok, zodpovedajúce obdobia neprítomnosti sa môžu kumulovať, aby sa dosiahla maximálna doba zachovania pracovného pomeru uvedená v predchádzajúcom odseku.
3. V prípade zamestnancov prijatých na dobu určitú je zachovanie pracovného miesta v každom prípade obmedzené na dĺžku sezóny alebo zmluvy.
4. Ak sa zamestnanec po uplynutí obdobia, počas ktorého je zachovanie pracovného pomeru povinné, nemôže vrátiť do práce z dôvodu pretrvávania choroby, pracovná zmluva sa považuje za ukončenú a oprávňuje zamestnanca na náhradu za ukončenie pracovného pomeru v plnej výške a na všetky ostatné splatné dávky s výnimkou odstupného.“
10
Podľa článku 174 CCNL s názvom „Neplatené voľno“:
„1. V prípade pracovníkov, ktorí sú chorí alebo utrpeli úraz na pracovisku, sa zachovanie pracovného miesta, stanovené na maximálne 180 dní článkom 173 tohto dohovoru, predĺži na žiadosť pracovníka o ďalšie obdobie nepresahujúce 120 dní za predpokladu, že sú splnené tieto podmienky:
a)
nejde o chronické a/alebo psychické choroby, pričom nie sú dotknuté ustanovenia článku 175 tohto dohovoru (onkologické ochorenia);
b)
pracovník predkladá pravidelné lekárske potvrdenia alebo potvrdenia o hospitalizácii;
c)
žiadosť na obdobie presahujúce 180 dní podáva pracovník ako žiadosť o ‚všeobecné voľno‘ bez odmeny a bez nadobudnutia akýchkoľvek práv zo zmluvy;
d)
zamestnanec toto voľno ešte nečerpal.
2. Pracovník, ktorý má v úmysle čerpať voľno uvedené v predchádzajúcom odseku, musí požiadať spoločnosť doporučeným listom s doručenkou pred uplynutím 180. dňa neprítomnosti z dôvodu choroby alebo úrazu a podpísať výslovné vyhlásenie o prijatí vyššie uvedených podmienok.
3. Po uplynutí voľna môže zamestnávateľ pristúpiť k prepusteniu v súlade s článkom 173; doba voľna sa započítava na účely odpracovaných rokov v prípade pokračovania pracovnoprávneho vzťahu.“
11
Článok 175 CCNL, nazvaný „Onkologické ochorenia“, stanovuje:
„1. V prípade pacientov trpiacich závažnými onkologickými patológiami zistenými lekárskou komisiou zriadenou územne príslušným miestnym orgánom verejného zdravotníctva sa obdobie všeobecného voľna uvedené v článku 174 predlžuje, aj keď presiahne 120 dní.
2. Pred uplynutím 120. dňa všeobecného voľna musia dotknuté osoby predložiť podniku dodatočné lekárske potvrdenie o svojom zdravotnom stave a neschopnosti vrátiť sa do práce, ktoré uvádza počet dní predĺženia stanovený ošetrujúcim lekárom alebo nemocnicou.“
Zákon č. 300
12
Článok 5 legge n. 300 – Norme sulla tutela della libertà e dignità dei lavoratori, della libertà sindacale e dell’attività sindacale, nei luoghi di lavoro e norme sul collocamento (zákon č. 300 o pravidlách týkajúcich sa ochrany slobody a dôstojnosti pracovníkov, slobody združovania a pôsobenia odborov na pracovisku a o pravidlách týkajúcich sa zamestnávania) z 20. mája 1970 (GURI č. 131 z 27. mája 1970) (ďalej len „zákon č. 300“) stanovuje:
„Kontroly zo strany zamestnávateľa týkajúce sa spôsobilosti a práceneschopnosti zamestnanca v dôsledku choroby alebo úrazu zakázané.
Kontrolu neprítomnosti v práci z dôvodu práceneschopnosti možno vykonať len prostredníctvom inšpekčných služieb príslušných inštitúcií sociálneho zabezpečenia, ktoré sú povinné ju vykonať, ak o to zamestnávateľ požiada.
…“
Spor vo veci samej, prejudiciálne otázky a konanie na Súdnom dvore
13
Spoločnosť S., ktorá zamestnáva v priemere deväť ľudí, pôsobí v reštauračnom sektore. P. M. bola prijatá do zamestnania na základe pracovnej zmluvy na dobu určitú ako čašníčka/pomocníčka v kuchyni tejto spoločnosti od 1. septembra 2021. Jej pracovná zmluva na dobu určitú bola zmenená na pracovnú zmluvu na dobu neurčitú s účinnosťou od 1. januára 2022.
14
P. M. bola na nemocenskej dovolenke, ktorá bola potvrdená lekárskymi potvrdeniami od 18. júna 2022 do 19. decembra 2022, keď ju jej zamestnávateľ prepustil z dôvodu prekročenia maximálnej doby zachovania pracovného pomeru v prípade prerušenia výkonu pracovného pomeru z dôvodu choroby stanovenej v článku 173 CCNL, ktorá predstavuje 180 dní v období od 1. januára 2022 do 31. decembra 2022. V prvom lekárskom potvrdení na obdobie od 18. júna do 8. augusta a vystavenom v thajskom jazyku sa ako dôvod práceneschopnosti uvádzalo subarachnoidálne krvácanie v dôsledku prasknutia aneuryzmy, ale neskoršie potvrdenia, ktoré vystavil taliansky všeobecný lekár a ktoré potvrdzovali nespôsobilosť P. M. pracovať do 8. januára 2023, nespresňovali dôvod práceneschopnosti, takže jej zamestnávateľovi nebol tento dôvod známy podľa článku 5 zákona č. 300.
15
Počas tejto nemocenskej dovolenky P. M. požiadala 4. novembra 2022 o administratívne uznanie svojho zdravotného postihnutia bez toho, aby o tom informovala svojho zamestnávateľa. Z návrhu na začatie prejudiciálneho konania vyplýva, že k 17. februáru 2023 P. M. získala zákonné postavenie osoby so zdravotným postihnutím a že jej choroba trvala niekoľko mesiacov po prepustení, takže návrat do práce sa zdal byť nepravdepodobný.
16
Dňa 16. októbra 2023 P. M. podala žalobu na Tribunale ordinario di Ravenna (Všeobecný súd Ravenna, Taliansko), ktorý je vnútroštátnym súdom, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania, pričom tvrdila, že jej prepustenie predstavuje diskrimináciu. Tvrdí totiž, že článok 173 CCNL, ktorý stanovuje maximálnu dobu trvania zamestnania, nezohľadňuje zdravotné postihnutie zamestnanca. V dôsledku toho sa domáha opätovného prijatia do zamestnania alebo, ak to nie je možné, vyplatenia pätnásťmesačnej mzdy a náhrady škody zodpovedajúcej nezaplateným mesačným mzdám odo dňa jej prepustenia až do vyhlásenia rozsudku, spolu s vyplatením príspevkov na sociálne zabezpečenie nezaplatených počas tohto obdobia, ako aj vyplatenia náhrady nemajetkovej ujmy vo výške 10000 eur, ktorá vyplýva z údajnej diskriminácie, a náhrady trov konania.
17
Vnútroštátny súd uvádza, že podľa CCNL má pracovník, ktorý je práceneschopný z dôvodu choroby, právo zachovať si svoje pracovné miesto počas 180 dní v každom kalendárnom roku, počas ktorého poberá odmenu od Národného inštitútu sociálneho zabezpečenia (INPS) a svojho zamestnávateľa, pričom zamestnávateľ mu vypláca mzdu približne dva mesiace. Po uplynutí tejto doby môže tento pracovník v súlade s článkom 174 CCNL požiadať o jedno dodatočné obdobie neplateného voľna v trvaní 120 dní, s výnimkou prípadov chronickej a/alebo duševnej choroby. V prípade onkologického ochorenia možno podľa článku 175 CCNL od lehoty 120 dní upustiť.
18
Vzhľadom na odôvodnenie 17 smernice 2000/78 a rozsudky z 11. apríla 2013, HK Danmark ( C‑335/11 a C‑337/11 , EU:C:2013:222 ), ako aj z 18. januára 2018, Ruiz Conejero ( C‑270/16 , EU:C:2018:17 ), sa vnútroštátny súd najmä pýta, či vnútroštátna právna úprava dotknutá vo veci samej môže viesť k nepriamej diskriminácii, keďže stanovuje rovnaké zaobchádzanie uplatniteľné na všetkých pracovníkov na nemocenskej dovolenke bez ohľadu na to, či sú alebo nie sú zdravotne postihnutí. Vnútroštátny súd však uvádza, že táto právna úprava chráni týchto pracovníkov počas veľmi dlhého obdobia a zdá sa, že bola od začiatku koncipovaná tak, aby sa vzťahovala na neprítomnosť súvisiacu so zdravotným postihnutím. Existuje preto pochybnosť o jej diskriminačnej povahe.
19
Pokiaľ možno konštatovať rozdielne zaobchádzanie, vnútroštátny súd sa prikláňa k názoru, že dotknutá právna úprava umožňuje chrániť jednak pracovníka, ktorý je práceneschopný z dôvodu choroby, keďže tento pracovník si zachováva svoj pracovný pomer aj so mzdou počas jedného polroka v kalendárnom roku, a jednak zamestnávateľa, ktorý je oprávnený ukončiť pracovný pomer, ktorý sa stal trvalým a objektívne nerentabilným, teda po uplynutí tohto 180‑dňového obdobia. Pokiaľ ide o dodatočné neplatené voľno v trvaní 120 dní stanovené v článku 174 CCNL, vnútroštátny súd sa domnieva, že je potenciálne diskriminačné v tom, že nie je k dispozícii pracovníkom trpiacim chronickými a/alebo duševnými chorobami vzhľadom na dlhodobý charakter týchto chorôb. V prejednávanej veci však P. M. o toto dodatočné voľno nepožiadala, takže otázka, či tento článok predstavuje diskrimináciu, nie je relevantná na účely vyriešenia sporu vo veci samej.
20
Vnútroštátny súd napokon spresňuje, že právna úprava dotknutá vo veci samej chráni aj súkromný život pracovníka, ktorý nie je povinný oznámiť zamestnávateľovi ani svoje zdravotné postihnutie, ani lekársku diagnózu odôvodňujúcu jeho nemocenskú dovolenku. Zamestnávateľ, ktorý prepustí pracovníka na nemocenskej dovolenke po uplynutí 180 dní plateného voľna stanoveného v článku 173 CCNL, a prípadne ďalších 120 dní dodatočného neplateného voľna, by teda konal v zásade bez toho, aby mal vedomosť o dôvode nemocenskej dovolenky alebo o prípadnej existencii zdravotného postihnutia pracovníka.
21
Za týchto podmienok Tribunale ordinario di Ravenna (Všeobecný súd Ravenna) rozhodol prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky:
„1.
Bráni smernica 2000/78 vnútroštátnej právnej úprave, v ktorej sa tým, že upravuje právo na zachovanie pracovného miesta v prípade choroby počas 180 platených dní v období od 1. januára do 31. decembra každého roka, okrem ďalších 120 dní neplateného voľna (ktoré možno využiť len raz) na žiadosť pracovníka, nestanovujú rozdielne pravidlá pre pracovníkov, ktorí majú zdravotné postihnutie, a pracovníkov, ktorí ho nemajú?
2.
Ak by sa vnútroštátna právna úprava [dotknutá vo veci samej] mala považovať abstraktne za nepriamu diskrimináciu, je samotná právna úprava v každom prípade objektívne odôvodnená legitímnym cieľom a sú prostriedky použité na jej dosiahnutie primerané a potrebné?
3.
Mohli by primerané právne úpravy vhodné a dostatočné na zabránenie diskriminácii predstavovať poskytnutie neplateného voľna na žiadosť pracovníka po uplynutí 120 dní práceneschopnosti a vhodné na zabránenie prepusteniu až do jeho uplynutia?
4.
Možno považovať za primeranú takú právnu úpravu, ktorá spočíva v povinnosti zamestnávateľa poskytnúť po uplynutí 180 dní platenej práceneschopnosti z dôvodu choroby ďalšie obdobie plne hradené na jeho náklady bez získania protihodnoty v podobe vykonanej práce?
5.
Je možné na účely posúdenia diskriminačného správania zamestnávateľa vyhodnotiť (na účely preukázania oprávnenosti alebo neoprávnenosti výpovede) okolnosť, že ani [prípadné] ďalšie obdobie stability pracovného pomeru platené zamestnávateľom by neumožnilo osobe so zdravotným postihnutím vrátiť sa do práce, pretože jej nepriaznivý zdravotný stav by pretrvával?“
22
Vnútroštátny súd tiež navrhol, aby Súdny dvor o tejto veci rozhodol v skrátenom konaní podľa článku 105 ods. 1 Rokovacieho poriadku Súdneho dvora. Uznesením z 9. apríla 2024, S. Snc ( C‑5/24 , EU:C:2024:315 ), predseda Súdneho dvora rozhodol o zamietnutí tohto návrhu.
23
V odpovedi na žiadosť Súdneho dvora o vysvetlenie zaslanú vnútroštátnemu súdu na základe článku 101 ods. 1 rokovacieho poriadku tento súd spresnil, že tretia otázka obsahuje preklep a mala sa týkať uplynutia 180‑dňovej nemocenskej dovolenky stanovenej v článku 173 CCNL, ku ktorej možno na základe článku 174 CCNL pripočítať dodatočné neplatené obdobie 120 dní pokračovania v zamestnaní.
O prejudiciálnych otázkach
O prvej a druhej otázke
24
Svojou prvou a druhou otázkou, ktoré treba preskúmať spoločne, sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa článok 2 ods. 2 a článok 5 smernice 2000/78 majú vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnej právnej úprave, ktorá pracovníkovi na nemocenskej dovolenke priznáva právo na zotrvanie v zamestnaní počas plateného obdobia 180 dní v každom kalendárnom roku, ktoré možno predĺžiť, ku ktorému možno v určitých prípadoch a na žiadosť tohto pracovníka pripočítať neplatené obdobie 120 dní, ktoré nemožno predĺžiť, bez toho, aby sa zaviedla osobitná právna úprava pre pracovníkov so zdravotným postihnutím.
25
Pokiaľ ide o uplatniteľnosť smernice 2000/78, treba po prvé pripomenúť, že pojem „zdravotné postihnutie“ v zmysle tejto smernice treba chápať ako obmedzenie vyplývajúce najmä z dlhodobého telesného, mentálneho alebo psychického postihnutia, ktorého vzájomné pôsobenie s rôznymi prekážkami môže brániť plnej a účinnej účasti dotknutej osoby na profesijnom živote na základe rovnosti s ostatnými zamestnancami (pozri v tomto zmysle rozsudok z 18. januára 2024, Ca Na Negreta, C‑631/22 , EU:C:2024:53 , bod 34 a citovanú judikatúru).
26
Po druhé podľa článku 3 ods. 1 písm. c) tejto smernice sa táto smernica vzťahuje na všetky osoby, tak vo verejnom, ako aj v súkromnom sektore, vrátane verejných orgánov, okrem iného vo vzťahu k podmienkam prepúšťania. V tejto súvislosti treba pripomenúť, že podľa judikatúry sa pojem „prepustenie“ vzťahuje najmä na jednostranné ukončenie akejkoľvek činnosti uvedenej v článku 3 ods. 1 písm. a) tejto smernice. Tento pojem sa teda má vykladať v tom zmysle, že zahŕňa každé skončenie pracovnej zmluvy, ktoré zamestnanec nechcel, teda bez jeho súhlasu (rozsudok z 18. januára 2024, Ca Na Negreta, C‑631/22 , EU:C:2024:53 , body 35 a 36 , ako aj citovanú judikatúru).
27
Hoci sa v prejednávanej veci zdá, že vnútroštátna právna úprava dotknutá vo veci samej sa týka podmienok prepúšťania v zmysle smernice 2000/78, vnútroštátnemu súdu prináleží overiť, či ochorenie žalobkyne vo veci samej skutočne patrí pod pojem „zdravotné postihnutie“ vzhľadom na judikatúru pripomenutú v bode 25 tohto rozsudku.
28
V tejto súvislosti treba spresniť, že skutočnosť, že dotknutá osoba bola uznaná za osobu so zdravotným postihnutím v zmysle vnútroštátneho práva, neznamená, že je osobou so zdravotným postihnutím v zmysle smernice 2000/78 (pozri v tomto zmysle rozsudok z 18. januára 2018, Ruiz Conejero, C‑270/16 , EU:C:2018:17 , bod 32 ).
29
Ak však liečiteľná alebo neliečiteľná choroba spôsobuje obmedzenie pracovnej schopnosti v zmysle judikatúry pripomenutej v bode 25 tohto rozsudku a ak je toto obmedzenie dlhodobé, takáto choroba môže patriť pod pojem „zdravotné postihnutie“ v zmysle tejto smernice (pozri v tomto zmysle rozsudok z 11. apríla 2013, HK Danmark, C‑335/11 a C‑337/11 , EU:C:2013:222 , bod 41 ).
30
V tejto súvislosti sa „dlhodobý charakter“ takého obmedzenia musí skúmať s ohľadom na práceneschopnosť dotknutej osoby ako takú v čase, keď bolo voči nej prijaté údajne diskriminačné opatrenie. K indíciám, na základe ktorých možno vyvodiť záver, že obmedzenie je „dlhodobé“, patrí najmä skutočnosť, že v čase údajne diskriminačného aktu práceneschopnosť dotknutej osoby nie je presne časovo ohraničená, pokiaľ ide o perspektívu jej ukončenia v krátkom termíne, alebo skutočnosť, že táto práceneschopnosť sa môže pred uzdravením tejto osoby výrazne predĺžiť (pozri v tomto zmysle rozsudok z 11. septembra 2019, Nobel Plastiques Ibérica, C‑397/18 , EU:C:2019:703 , body 44 a 45 ).
31
Situácia, o akú ide vo veci samej, teda môže vzhľadom na judikatúru pripomenutú v bodoch 28 až 30 tohto rozsudku patriť do pôsobnosti smernice 2000/78.
32
Na účely poskytnutia odpovede na prvú a druhú otázku, treba najskôr pripomenúť, že smernica 2000/78 v oblasti, na ktorú sa vzťahuje, konkretizuje všeobecnú zásadu zákazu diskriminácie zakotvenú v článku 21 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „Charta“), ktorá zakazuje akúkoľvek diskrimináciu založenú okrem iného na zdravotnom postihnutí. Okrem toho článok 26 Charty stanovuje, že Európska únia uznáva a rešpektuje právo osôb so zdravotným postihnutím využívať opatrenia, ktoré sú určené na zabezpečenie ich nezávislosti, sociálnej integrácie a integrácie v zamestnaní, ako aj účasti na spoločenskom živote (rozsudok z 18. januára 2024, Ca Na Negreta, C‑631/22 , EU:C:2024:53 , bod 40 a citovanú judikatúru).
33
Ďalej treba spresniť, že ustanovení Dohovoru OSN sa možno dovolávať pri výklade ustanovení smernice 2000/78, aby sa táto smernica v najširšej možnej miere vykladala v súlade s týmto dohovorom (rozsudok z 18. januára 2024, Ca Na Negreta, C‑631/22 , EU:C:2024:53 , bod 41 a citovaná judikatúra).
34
V tejto súvislosti treba pripomenúť, že znevýhodňujúce zaobchádzanie založené na zdravotnom postihnutí je v rozpore s ochranou uvedenou v smernici 2000/78, len ak predstavuje diskrimináciu v zmysle jej článku 2. Zamestnanec so zdravotným postihnutím, na ktorého sa vzťahuje táto smernica, totiž musí byť chránený pred akoukoľvek diskrimináciou v porovnaní so zamestnancom, ktorý nie je zdravotne postihnutý. Treba preto preskúmať, či vnútroštátne ustanovenie, o ktoré ide vo veci samej, môže viesť k diskriminácii voči osobám so zdravotným postihnutím (pozri v tomto zmysle rozsudok z 18. januára 2018, Ruiz Conejero, C‑270/16 , EU:C:2018:17 , bod 36 a citovanú judikatúru).
35
Podľa článku 2 ods. 2 písm. a) smernice 2000/78 o priamu diskrimináciu ide vtedy, ak sa zaobchádza s jednou osobou nepriaznivejšie ako sa v porovnateľnej situácii zaobchádza, zaobchádzalo alebo by sa mohlo zaobchádzať s inou osobou, a to z jedného z dôvodov uvedených v článku 1 tejto smernice, medzi ktoré patrí aj zdravotné postihnutie.
36
Podľa ustálenej judikatúry nemožno tvrdiť, že ustanovenie alebo prax zavádza rozdielne zaobchádzanie priamo založené na zdravotnom postihnutí v zmysle ustanovení článku 1 v spojení s článkom 2 ods. 2 písm. a) tejto smernice, ak sa opiera o kritérium, ktoré nie je neoddeliteľne spojené so zdravotným postihnutím (pozri v tomto zmysle rozsudok z 26. januára 2021, Szpital Kliniczny im. dra J. Babińskiego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Krakowie, C‑16/19 , EU:C:2021:64 , bod 44 a citovanú judikatúru).
37
V prejednávanej veci, ako uviedol generálny advokát v bode 43 svojich návrhov, sa vnútroštátna právna úprava dotknutá vo veci samej uplatňuje rovnako na všetkých pracovníkov bez ohľadu na to, či majú alebo nemajú zdravotné postihnutie. Takú právnu úpravu teda nemožno považovať za takú, ktorá zavádza rozdielne zaobchádzanie priamo na základe zdravotného postihnutia v zmysle článku 2 ods. 2 písm. a) smernice 2000/78.
38
Podľa článku 2 ods. 2 písm. b) tejto smernice o nepriamu diskrimináciu by išlo vtedy, keby zdanlivo neutrálne ustanovenie, kritérium alebo prax uviedli osoby určitého náboženstva alebo viery, s určitým zdravotným postihnutím, určitého veku alebo určitej sexuálnej orientácie do nevýhodného postavenia v porovnaní s inými osobami, okrem prípadov, keď takýto predpis, kritérium alebo zvyklosť sú objektívne odôvodnené oprávneným cieľom a prostriedky na dosiahnutie tohto cieľa sú primerané a nevyhnutné, alebo pokiaľ ide o osoby s určitým zdravotným postihnutím, keby zamestnávateľ alebo akákoľvek osoba alebo organizácia, na ktorú sa vzťahuje táto smernica, bola povinná podľa vnútroštátnych právnych predpisov vykonať primerané opatrenia podľa zásad obsiahnutých v článku 5 tejto smernice, aby eliminovala nevýhody zapríčinené týmto predpisom, kritériom alebo touto praxou.
39
Okrem toho podľa tohto článku 5 sa na uplatnenie zásady rovnakého zaobchádzania vo vzťahu k osobám so zdravotným postihnutím vykonajú primerané prispôsobenia, čo znamená, že zamestnávateľ prijme podľa potreby jednotlivého prípadu vhodné opatrenia, aby umožnil osobe so zdravotným postihnutím vstúpiť, zúčastňovať sa alebo postupovať v zamestnaní alebo absolvovať odbornú prípravu, pokiaľ také opatrenia nepredstavujú pre zamestnávateľa neúmerné bremeno. V tomto článku sa ďalej spresňuje, že toto bremeno nebude neúmerné, ak je dostatočne kompenzované opatreniami existujúcimi v rámci politiky zdravotne postihnutých v danom členskom štáte.
40
V prejednávanej veci preto prináleží vnútroštátnemu súdu, aby posúdil, či vnútroštátna právna úprava dotknutá vo veci samej, a najmä článok 173 CCNL, ktorý sa uplatňuje jednotne na všetkých dotknutých pracovníkov bez zohľadnenia prípadného zdravotného postihnutia, môže viesť k osobitnému znevýhodneniu pracovníkov so zdravotným postihnutím.
41
V tejto súvislosti treba uviesť, že ani z výrazu „znevýhodnenie“ použitého v tomto článku 2 ods. 2 písm. b) smernice 2000/78, ani z iných spresnení obsiahnutých v tomto ustanovení nevyplýva, že takéto znevýhodnenie by existovalo len v mimoriadne relevantnom, zjavnom alebo závažnom prípade nerovnosti. Tento pojem treba chápať v tom zmysle, že z dôvodu predmetného ustanovenia, kritéria alebo praxe sú znevýhodnené najmä osoby chránené touto smernicou, medzi ktoré patria pracovníci so zdravotným postihnutím (pozri analogicky rozsudky zo 16. júla 2015, CHEZ Razpredelenie Bulgaria, C‑83/14 , EU:C:2015:480 , body 99 a 100 , ako aj z 15. novembra 2018, Maniero, C‑457/17 , EU:C:2018:912 , bod 47 a citovanú judikatúru).
42
Existencia takéhoto osobitného znevýhodnenia by sa mohla preukázať najmä vtedy, ak sa zistí, že toto ustanovenie, kritérium alebo prax sa negatívne dotýkajú v podstatne väčšej miere pracovníkov, ktorí sú zdravotne postihnutí, v porovnaní s tými, ktorí nie sú. Vnútroštátnemu súdu prináleží posúdiť, či vo veci samej ide o takýto prípad [pozri analogicky rozsudky z 24. februára 2022, TGSS (Nezamestnanosť pracovníkov v domácnosti), C‑389/20 , EU:C:2022:120 , bod 41 a citovanú judikatúru, ako aj z 19. decembra 2024, Loredas, C‑531/23 , EU:C:2024:1050 , bod 53 ].
43
V prejednávanej veci sa zdá, že zamestnanec so zdravotným postihnutím je v zásade viac vystavený riziku, že sa na neho bude uplatňovať článok 173 CCNL, než pracovník, ktorý nie je zdravotne postihnutý. V porovnaní s ním je totiž pracovník so zdravotným postihnutím vystavený vyššiemu riziku zranenia alebo všeobecnejšie neprítomnosti v práci pre zdravotné problémy z dôvodu svojho zdravotného postihnutia alebo choroby súvisiacej s jeho zdravotným postihnutím. Taký pracovník je vystavený zvýšenému nebezpečenstvu nahromadenia dní neprítomnosti v práci z dôvodu choroby, a teda dosiahnutia hranice 180 dní stanovenej vnútroštátnou právnou úpravou. Zdá sa teda, že pravidlo stanovené v tomto ustanovení môže znevýhodňovať pracovníkov so zdravotným postihnutím, a tým viesť k rozdielnemu zaobchádzaniu nepriamo založenému na zdravotnom postihnutí v zmysle článku 2 ods. 2 písm. b) smernice 2000/78 (pozri analogicky rozsudok z 18. januára 2018, Ruiz Conejero, C‑270/16 , EU:C:2018:17 , bod 39 ).
44
Po prvé podľa článku 2 ods. 2 písm. b) bodu i) smernice 2000/78 treba preskúmať, či rozdielne zaobchádzanie medzi zamestnancami so zdravotným postihnutím a bežnými zamestnancami, ktoré môže vyplývať z vnútroštátnej právnej úpravy dotknutej vo veci samej, je objektívne odôvodnené legitímnym cieľom, či prostriedky na jeho dosiahnutie sú primerané a či nejdú nad rámec toho, čo je potrebné na dosiahnutie sledovaného cieľa (rozsudok z 18. januára 2018, Ruiz Conejero, C‑270/16 , EU:C:2018:17 , bod 40 ).
45
Podľa ustálenej judikatúry členské štáty disponujú širokou mierou voľnej úvahy nielen pri voľbe sledovania cieľa stanoveného v oblasti sociálnej politiky a politiky zamestnanosti, ale aj pri definovaní opatrení, ktorými ho možno dosiahnuť (rozsudky z 19. júla 2017, Abercrombie & Fitch Italia, C‑143/16 , EU:C:2017:566 , bod 31 , ako aj z 18. januára 2018, Ruiz Conejero, C‑270/16 , EU:C:2018:17 , bod 43 a citovaná judikatúra).
46
Ako už v prejednávanej veci v podstate uviedol generálny advokát v bode 49 svojich návrhov, z odôvodnenia 17 smernice 2000/78 vyplýva, že bez ohľadu na povinnosť zabezpečiť primerané úpravy pre ľudí so zdravotným postihnutím táto smernica nepožaduje zachovanie pracovného pomeru jednotlivca, ktorý nie je k dispozícii, aby vykonával podstatné funkcie dotknutého pracovného zaradenia. V takomto kontexte môže byť zabezpečenie schopnosti a disponibility pracovníkov na výkon ich pracovnej činnosti legitímnym cieľom sociálnej politiky.
47
Treba však preveriť, ako sa uvádza aj v bode 44 tohto rozsudku, či prostriedky zavedené vnútroštátnou právnou úpravou na dosiahnutie tohto cieľa sú primerané a nejdú nad rámec toho, čo je potrebné na jeho dosiahnutie.
48
Pokiaľ ide o primeranosť vnútroštátnej právnej úpravy, o ktorú ide vo veci samej, treba konštatovať, že táto právna úprava umožňuje zamestnávateľovi ukončiť pracovný pomer, ktorý sa stal nerentabilným, a zároveň chrániť pracovníkov na nemocenskej dovolenke, vrátane pracovníkov so zdravotným postihnutím, tým, že ich ponecháva v zamestnaní počas obdobia maximálne 180 dní za kalendárny rok, ku ktorému sa v určitých prípadoch a na žiadosť pracovníka môže pripočítať obdobie 120 dní, ktoré nie je platené a nemožno ho predĺžiť. Z tohto dôvodu sa taká právna úprava javí ako primeraná na dosiahnutie legitímneho cieľa uvedeného v bode 46 tohto rozsudku.
49
Pokiaľ ide o nevyhnutnosť takej právnej úpravy, treba ju zaradiť do kontextu, do ktorého patrí, a zohľadniť ujmu, ktorú môže spôsobiť dotknutým osobám. Vnútroštátnemu súdu teda prináleží preskúmať, či boli zohľadnené relevantné skutočnosti, ktoré sa týkajú najmä pracovníkov so zdravotným postihnutím (pozri v tomto zmysle rozsudok z 18. januára 2018, Ruiz Conejero, C‑270/16 , EU:C:2018:17 , body 49 a 50 ).
50
Nemožno totiž prehliadnuť riziko, s ktorým sa stretávajú osoby so zdravotným postihnutím, ktoré vo všeobecnosti čelia väčším ťažkostiam než bežní zamestnanci, pokiaľ ide o opätovné zaradenie sa na trhu práce, a majú osobitné potreby súvisiace s ochranou, ktorú si vyžaduje ich stav (pozri v tomto zmysle rozsudok z 18. januára 2018, Ruiz Conejero, C‑270/16 , EU:C:2018:17 , bod 51 ).
51
Vnútroštátny súd, ktorému bola vec predložená, napokon musí tiež overiť, či vnútroštátny právny poriadok obsahuje osobitné ustanovenia, ktorých cieľom je ochrana osôb so zdravotným postihnutím a ktoré sú spôsobilé predchádzať nevýhodám spôsobeným zdravotným postihnutím a kompenzovať ich, vrátane prípadného výskytu chorôb súvisiacich so zdravotným postihnutím (pozri v tomto zmysle rozsudok z 18. januára 2018, Ruiz Conejero, C‑270/16 , EU:C:2018:17 , bod 55 ).
52
Hoci v prejednávanej veci sa v návrhu na začatie prejudiciálneho konania neuvádzajú osobitné ustanovenia vo vnútroštátnom právnom poriadku, ktorých cieľom by bola ochrana pracovníkov so zdravotným postihnutím a ktoré by mohli predchádzať nevýhodám spôsobeným zdravotným postihnutím a kompenzovať ich, z informácií vnútroštátneho súdu zhrnutých v bode 18 tohto rozsudku vyplýva, že vnútroštátna právna úprava dotknutá vo veci samej bola od začiatku koncipovaná na ochranu pracovníkov okrem iného v súvislosti s neprítomnosťou v dôsledku zdravotného postihnutia. Zdá sa teda, že autori tejto právnej úpravy zohľadnili relevantné skutočnosti, ktoré sa týkajú najmä pracovníkov so zdravotným postihnutím v zmysle judikatúry uvedenej v bode 49 tohto rozsudku, hoci táto právna úprava nestanovuje pre týchto pracovníkov osobitný režim.
53
V každom prípade prináleží vnútroštátnemu súdu, aby overil, či prostriedky stanovené vnútroštátnou právnou úpravou dotknutou vo veci samej nejdú nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie legitímneho cieľa uvedeného v bode 46 tohto rozsudku, pričom zohľadní najmä kontext, do ktorého táto právna úprava patrí, a osobitné ustanovenia, ktorých cieľom je ochrana osôb so zdravotným postihnutím.
54
V druhom rade podľa článku 2 ods. 2 písm. b) bodu ii) smernice 2000/78 treba preskúmať, či vnútroštátna právna úprava dotknutá vo veci samej ukladá dotknutému zamestnávateľovi povinnosť vykonať primerané úpravy v zmysle článku 5 tejto smernice.
55
Ako vyplýva z odôvodnenia 17 tejto smernice, táto smernica síce nevyžaduje, aby osoba, ktorá už nie je schopná vykonávať podstatné funkcie na dotknutom pracovnom mieste, zostala zamestnaná, nič to nemení na tom, že zamestnávateľ je povinný zabezpečiť primerané úpravy pre osoby so zdravotným postihnutím.
56
Pokiaľ ide o tieto úpravy, zo znenia článku 5 smernice 2000/78 v spojení s jej odôvodneniami 20 a 21 vyplýva, že zamestnávateľ je povinný prijať vhodné opatrenia, a to účinné a praktické opatrenia, pri zohľadnení každej individuálnej situácie, aby umožnil každej osobe so zdravotným postihnutím vstúpiť, zúčastňovať sa alebo postupovať v zamestnaní alebo absolvovať odbornú prípravu, pokiaľ také opatrenia nie sú pre zamestnávateľa neúmerným bremenom (rozsudok z 18. januára 2024, Ca Na Negreta, C‑631/22 , EU:C:2024:53 , bod 43 a citovaná judikatúra).
57
V tejto súvislosti treba pripomenúť, že Súdny dvor rozhodol, že článok 5 smernice 2000/78 bráni vnútroštátnej právnej úprave, ktorá stanovuje, že zamestnávateľ môže ukončiť pracovnú zmluvu z dôvodu, že zamestnanec je trvalo práceneschopný vykonávať úlohy, ktoré mu vyplývajú z tejto zmluvy, z dôvodu, že v priebehu pracovnoprávneho vzťahu má zdravotné postihnutie bez toho, aby bol zamestnávateľ povinný, najprv stanoviť alebo zachovať primerané úpravy s cieľom umožniť tomuto pracovníkovi zachovať si zamestnanie alebo prípadne preukázať, že takéto úpravy by predstavovali neprimerané bremeno (rozsudok z 18. januára 2024, Ca Na Negreta, C‑631/22 , EU:C:2024:53 , bod 53 ).
58
V prejednávanej veci sa však zdá, že vnútroštátna právna úprava dotknutá vo veci samej výslovne nestanovuje zamestnávateľovi povinnosť vykonať primerané úpravy pred prepustením zamestnanca so zdravotným postihnutím, ktorý dosiahol hranicu 180 dní nemocenskej dovolenky za kalendárny rok stanovenú v článku 173 CCNL.
59
Je pravda, ako vyplýva z informácií poskytnutých vnútroštátnym súdom, že zamestnávateľ v zásade nemôže vedieť o dôvode dlhodobej neprítomnosti pracovníka, a teda v zásade nemôže vedieť o existencii jeho zdravotného postihnutia, pokiaľ ho o tom pracovník z vlastnej iniciatívy neinformoval.
60
Zdá sa však, že aj za predpokladu, že dotknutý zamestnanec podnikol kroky na informovanie svojho zamestnávateľa o existencii svojho zdravotného postihnutia po uplynutí 180‑dňovej lehoty stanovenej v článku 173 CCNL, tento zamestnávateľ je oprávnený pristúpiť k prepusteniu bez toho, aby bol povinný vykonať primerané úpravy alebo preukázať, že by pre neho predstavovali neprimeranú záťaž.
61
Pokiaľ by vnútroštátna právna úprava dotknutá vo veci samej mala takýto rozsah, takáto situácia by mohla ohroziť potrebný účinok článku 5 tejto smernice v spojení s článkom 27 ods. 1 Dohovoru OSN, podľa ktorého treba zaručiť a podporovať uplatňovanie práva na prácu, a to aj osobám, ktoré sa stali zdravotne postihnutými v priebehu zamestnania, ako aj udržanie si pracovného miesta. Okrem toho by táto situácia bola tiež v rozpore s cieľom profesijnej integrácie osôb so zdravotným postihnutím, ktorý je uvedený v článku 26 Charty (pozri analogicky rozsudok z 18. januára 2024, Ca Na Negreta, C‑631/22 , EU:C:2024:53 , bod 50 ).
62
Vnútroštátnemu súdu však prináleží posúdiť, či je to tak vzhľadom na všetky relevantné vnútroštátne ustanovenia, vrátane ustanovení, ktorými sa preberá článok 5 smernice 2000/78.
63
Vzhľadom na predchádzajúce úvahy treba na prvú a druhú otázku odpovedať tak, že článok 2 ods. 2 a článok 5 smernice 2000/78 sa majú vykladať v tom zmysle, že nebránia vnútroštátnej právnej úprave, ktorá pracovníkovi na nemocenskej dovolenke priznáva právo na zotrvanie v zamestnaní počas plateného obdobia 180 dní v každom kalendárnom roku, ktoré možno predĺžiť, ku ktorému možno v určitých prípadoch a na žiadosť tohto pracovníka pripočítať neplatené obdobie 120 dní, ktoré nemožno predĺžiť, bez toho, aby sa zaviedla osobitná právna úprava pre pracovníkov so zdravotným postihnutím, pod podmienkou, že:
–
táto vnútroštátna právna úprava nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie cieľa sociálnej politiky spočívajúceho v zabezpečení spôsobilosti a disponibility pracovníka na výkon jeho profesijnej činnosti, a
–
táto vnútroštátna právna úprava nebráni úplnému dodržiavaniu požiadaviek stanovených v tomto článku 5.
O tretej otázke
64
Svojou treťou otázkou sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 5 smernice 2000/78 vykladať v tom zmysle, že vnútroštátne ustanovenie, ktoré stanovuje v prospech pracovníka, ktorý je na nemocenskej dovolenke, ale bez ohľadu na jeho prípadné zdravotné postihnutie, neplatené obdobie zotrvania v zamestnaní v trvaní 120 dní, ktoré sa pripočíta k obdobiu zotrvania v zamestnaní v trvaní 180 dní, predstavuje „primerané prispôsobenie“ v zmysle tohto článku.
65
Tento článok 5 v druhej vete výslovne stanovuje, že zamestnávatelia prijmú v závislosti od potreby jednotlivého prípadu vhodné opatrenia, aby umožnili osobám so zdravotným postihnutím vstúpiť do zamestnania, zúčastňovať sa na ňom alebo postupovať v ňom, alebo absolvovať odbornú prípravu.
66
V prejednávanej veci treba konštatovať, že článok 174 CCNL je neoddeliteľnou súčasťou vnútroštátnej právnej úpravy dotknutej vo veci samej a pracovníkom na nemocenskej dovolenke priznáva právo bez toho, aby zohľadnil ich prípadné zdravotné postihnutie. Tento článok teda nepredstavuje opatrenie prijaté zamestnávateľom v prospech osoby so zdravotným postihnutím, a teda vzhľadom na znenie článku 5 tejto smernice nemôže predstavovať „primerané prispôsobenie“ v zmysle tohto článku.
67
Na tretiu otázku preto treba odpovedať tak, že článok 5 smernice 2000/78 sa má vykladať v tom zmysle, že vnútroštátne ustanovenie, ktoré stanovuje v prospech pracovníka, ktorý je na nemocenskej dovolenke, ale bez ohľadu na jeho prípadné zdravotné postihnutie, neplatené obdobie zotrvania v zamestnaní v trvaní 120 dní, ktoré sa pripočíta k obdobiu zotrvania v zamestnaní v trvaní 180 dní, nepredstavuje „primerané prispôsobenie“ v zmysle tohto článku.
O štvrtej a piatej otázke
68
Svojou štvrtou a piatou otázkou sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 5 smernice 2000/78 vykladať v tom zmysle, že dodatočné obdobie platenej dovolenky, ktoré by v celom rozsahu znášal zamestnávateľ a ktoré by sa pripočítalo k obdobiam zotrvania v zamestnaní stanoveným vnútroštátnym právom, možno považovať za „primerané prispôsobenie“ v zmysle tohto článku.
69
V tejto súvislosti z informácií poskytnutých vnútroštátnym súdom vyplýva, že dotknutá vnútroštátna právna úprava nestanovuje dodatočné obdobie platenej dovolenky okrem obdobia stanoveného v článku 173 CCNL, a že zamestnávateľ, o ktorého ide vo veci samej, nenavrhol žalobkyni vo veci samej, aby čerpala takúto dodatočnú platenú dovolenku, keďže ju prepustil hneď na konci obdobia trvajúceho 180 dní uvedeného v tomto článku 173. Z rozhodnutia vnútroštátneho súdu nevyplýva ani to, že by žalobkyňa vo veci samej požiadala o takúto platenú dodatočnú dovolenku. Samotný vnútroštátny súd navyše uznáva, že ide o teoretickú možnosť. V dôsledku toho sú štvrtá a piata otázka hypotetické, a teda irelevantné na účely vyriešenia sporu vo veci samej.
70
Podľa ustálenej judikatúry pritom Súdny dvor môže odmietnuť rozhodnúť o otázke položenej vnútroštátnym súdom, najmä ak má problém hypotetickú povahu. Opodstatnením návrhu na začatie prejudiciálneho konania totiž nie je formulovanie poradných názorov na všeobecné alebo hypotetické otázky, ale potreba skutočného vyriešenia sporu (pozri v tomto zmysle rozsudky zo 17. októbra 2024, Karl und Georg Anwander Güterverwaltung, C‑239/23 , EU:C:2024:888 , bod 82 , ako aj z 3. apríla 2025, Swiftair, C‑701/23 , EU:C:2025:237 , bod 21 a citovanú judikatúru).
71
Z toho vyplýva, že štvrtá a piata otázka sú neprípustné.
O trovách
72
Vzhľadom na to, že konanie pred Súdnym dvorom má vo vzťahu k účastníkom konania vo veci samej incidenčný charakter a bolo začaté v súvislosti s prekážkou postupu v konaní pred vnútroštátnym súdom, o trovách konania rozhodne tento vnútroštátny súd. Iné trovy konania, ktoré vznikli v súvislosti s predložením pripomienok Súdnemu dvoru a nie sú trovami uvedených účastníkov konania, nemôžu byť nahradené.
Z týchto dôvodov Súdny dvor (prvá komora) rozhodol takto:
1.
Článok 2 ods. 2 a článok 5 smernice Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní, sa majú vykladať v tom zmysle, že nebránia vnútroštátnej právnej úprave, ktorá pracovníkovi na nemocenskej dovolenke priznáva právo na zotrvanie v zamestnaní počas plateného obdobia 180 dní v každom kalendárnom roku, ktoré možno predĺžiť, ku ktorému možno v určitých prípadoch a na žiadosť tohto pracovníka pripočítať neplatené obdobie 120 dní, ktoré nemožno predĺžiť, bez toho, aby sa zaviedla osobitná právna úprava pre pracovníkov so zdravotným postihnutím, pod podmienkou, že:
–
táto vnútroštátna právna úprava nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie cieľa sociálnej politiky spočívajúceho v zabezpečení spôsobilosti a disponibility pracovníka na výkon jeho profesijnej činnosti, a
–
táto vnútroštátna právna úprava nebráni úplnému dodržiavaniu požiadaviek stanovených v tomto článku 5.
2.
Článok 5 smernice 2000/78 sa má vykladať v tom zmysle, že vnútroštátne ustanovenie, ktoré stanovuje v prospech pracovníka, ktorý je na nemocenskej dovolenke, ale bez ohľadu na jeho prípadné zdravotné postihnutie, neplatené obdobie zotrvania v zamestnaní v trvaní 120 dní, ktoré sa pripočíta k obdobiu zotrvania v zamestnaní v trvaní 180 dní, nepredstavuje „primerané prispôsobenie“ v zmysle tohto článku.
Podpisy
( *1 ) Jazyk konania: taliančina.
( i ) Názov tejto veci je fiktívny. Nezodpovedá skutočnému menu ani názvu žiadneho z účastníkov konania.