C-10/24
ECLI:EU:C:2026:443
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62024CJ0010
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
62024CJ0010
ROZSUDOK
SÚDNEHO DVORA (prvá komora)
zo 4. júna 2026 ( *1 )
„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Zdravotnícke pomôcky – Nariadenie (EÚ) 2017/745 – Označenie CE zdravotníckej pomôcky patriacej do rizikovej triedy IIa – Bezolejové kompresory suchého vzduchu na výrobu stlačeného vzduchu na zubné ošetrenie – Sprístupnenie na trhu – Povinnosti distribútora – Overenie kvalifikácie ako ‚zdravotnícka pomôcka‘, ak výrobca označil príslušnú pomôcku označením CE ako ‚stroj‘“
Vo veci C‑10/24,
ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 267 ZFEÚ, podaný rozhodnutím Bundesgerichtshof (Spolkový súdny dvor, Nemecko) z 21. decembra 2023 a doručený Súdnemu dvoru 9. januára 2024, ktorý súvisí s konaním:
Dürr Dental SE
proti
Cattani Deutschland Helmes GmbH & Co. KG,
SÚDNY DVOR (prvá komora),
v zložení: predseda prvej komory F. Biltgen, sudcovia I. Ziemele, A. Kumin (spravodajca), S. Gervasoni a M. Bošnjak,
generálny advokát: D. Spielmann,
tajomník: A. Calot Escobar,
so zreteľom na písomnú časť konania,
so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:
–
Dürr Dental SE, v zastúpení: C. Göttschkes, Rechtsanwalt,
–
Cattani Deutschland Helmes GmbH & Co. KG, v zastúpení: C. Karle a M. Weidner, Rechtsanwälte,
–
grécka vláda, v zastúpení: D. Kalogiros a V. Karra, splnomocnení zástupcovia,
–
fínska vláda, v zastúpení: A. Laine, splnomocnená zástupkyňa,
–
Európska komisia, v zastúpení: M. Noll‑Ehlers, M. Owsiany‑Hornung a A. Spina, splnomocnení zástupcovia,
po vypočutí návrhov generálneho advokáta na pojednávaní 11. septembra 2025,
vyhlásil tento
Rozsudok
1
Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu článku 14 ods. 1 a článku 14 ods. 2 prvého pododseku písm. a) a tretieho pododseku nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/745 z 5. apríla 2017 o zdravotníckych pomôckach, zmene smernice 2001/83/ES, nariadenia (ES) č. 178/2002 a nariadenia (ES) č. 1223/2009 a o zrušení smerníc Rady 90/385/EHS a 93/42/EHS ( Ú. v. EÚ L 117, 2017, s. 1 ).
2
Tento návrh bol podaný v rámci sporu medzi spoločnosťou Dürr Dental SE a spoločnosťou Cattani Deutschland Helmes GmbH & Co. KG (ďalej len „Cattani Deutschland“), ktorého predmetom je zákaz sprístupňovať na trhu bezolejové kompresory suchého vzduchu určené na výrobu stlačeného vzduchu na zubné ošetrenie, pretože nespĺňajú požiadavky nariadenia 2017/745.
Právny rámec
Právo Únie
Smernica 2006/42/ES
3
Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/42/ES zo 17. mája 2006 o strojových zariadeniach a o zmene a doplnení smernice 95/16/ES ( Ú. v. EÚ L 157, 2006, s. 24 ) má harmonizovať podmienky, za ktorých sú strojové zariadenia s označením CE a s vyhlásením EÚ o zhode uvádzané na vnútorný trh, a zabezpečiť ich voľný pohyb v Európskej únii, pri súčasnom zaručení splnenia všetkých požiadaviek, ktoré majú chrániť zdravie a bezpečnosť osôb vzhľadom na riziká vyplývajúce z používania týchto zariadení.
4
Táto smernica bola zrušená nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2023/1230 zo 14. júna 2023 o strojových zariadeniach a o zrušení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/42/ES a smernice Rady 73/361/EHS ( Ú. v. EÚ L 165, 2023, s. 1 ). Podľa článku 51 ods. 2 tohto nariadenia sa však uvedená smernica naďalej uplatňuje do januára 2027.
5
Článok 3 tejto smernice, nazvaný „Špecifické smernice“, stanovuje:
„V prípade strojových zariadení, ktorých nebezpečenstvá uvedené v prílohe I riešia podrobnejšie v celku alebo čiastočne iné smernice Spoločenstva, sa pre dané strojové zariadenia v súvislosti s predmetnými nebezpečenstvami táto smernica neuplatní alebo sa prestane uplatňovať, a to odo dňa vykonávania týchto iných smerníc.“
Nariadenie 2017/745
6
Odôvodnenie
2 nariadenia 2017/745 stanovuje, že toto nariadenie „má za cieľ zabezpečiť bezproblémové fungovanie vnútorného trhu, pokiaľ ide o zdravotnícke pomôcky, pričom sa v ňom za základ považuje vysoká úroveň ochrany zdravia pacientov a používateľov a zohľadňujú malé a stredné podniky, ktoré v tomto odvetví pôsobia. Zároveň sa týmto nariadením stanovujú vysoké normy kvality a bezpečnosti zdravotníckych pomôcok s cieľom riešiť všeobecné bezpečnostné obavy v súvislosti s takýmito výrobkami. Oba ciele sa sledujú súčasne, sú neoddeliteľne spojené, pričom jeden nie je podriadený druhému“.
7
Podľa znenia odôvodnenia 27 uvedeného nariadenia „je vhodné jasne vymedziť všeobecné povinnosti rozličných hospodárskych subjektov vrátane dovozcov a distribútorov vychádzajúc z nového legislatívneho rámca pre marketing výrobkov…, a to v záujme lepšieho pochopenia požiadaviek stanovených v tomto nariadení, čím sa prispeje k dodržiavaniu regulačných požiadaviek príslušnými hospodárskymi subjektmi“.
8
Článok 2 toho istého nariadenia, nazvaný „Vymedzenie pojmov“, v bodoch 34, 43, 60 a 61 stanovuje:
„Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:
…
34)
‚distribútor‘ je akákoľvek fyzická alebo právnická osoba v dodávateľskom reťazci, ktorá nie je výrobcom ani dovozcom a ktorá sprístupňuje pomôcku na trhu až do jej uvedenia do používania;
…
43)
‚označenie CE‘ je označenie, prostredníctvom ktorého výrobca uvádza, že pomôcka je v zhode s uplatniteľnými požiadavkami stanovenými v tomto nariadení a v ostatných uplatniteľných harmonizačných právnych predpisoch Únie, týkajúcimi sa pridelenia tohto označenia;
…
60)
‚dohľad výrobcu po uvedení na trh‘ znamená všetky činnosti, ktoré vykonávajú výrobcovia v spolupráci s inými hospodárskymi subjektmi na účely zavedenia a aktualizovania systematického postupu na proaktívne zhromažďovanie a revíziu skúseností získaných z pomôcok, ktoré uvedú na trh, sprístupnia na trhu alebo uvedú do používania, a to na účely zistenia akejkoľvek potreby okamžite uplatniť všetky potrebné, nápravné či preventívne činnosti;
61)
‚trhový dohľad‘ je činnosť vykonávaná príslušnými orgánmi a opatrenia nimi prijímané na kontrolu a zabezpečenie toho, aby pomôcky spĺňali požiadavky stanovené v príslušných harmonizačných právnych predpisoch Únie a neohrozovali zdravie, bezpečnosť ani iné aspekty ochrany verejného záujmu.“
9
Článok 14 nariadenia 2017/745, nazvaný „Všeobecné povinnosti distribútorov“, v odsekoch 1 a 2 stanovuje:
„1. V súvislosti so svojou činnosťou musia distribútori pri sprístupňovaní pomôcky na trhu pristupovať k uplatniteľným požiadavkám s náležitou starostlivosťou.
2. Pred sprístupnením pomôcky na trhu distribútori overia, či sú splnené všetky tieto požiadavky:
a)
pomôcka má označenie CE a vypracovalo sa pre ňu EÚ vyhlásenie o zhode;
b)
pomôcka sa dodáva spolu s informáciami, ktoré má poskytovať výrobca, v súlade s článkom 10 ods. 11;
c)
dovozca pri dovezených pomôckach splnil požiadavky stanovené v článku 13 ods. 3;
d)
výrobca v relevantných prípadoch pridelil [unikátny identifikátor pomôcky (UDI)].
S cieľom splniť požiadavky uvedené v prvom pododseku písmenách a), b) a d) môže distribútor uplatniť metódu odberu vzoriek, ktorá je reprezentatívna pre pomôcky dodávané týmto distribútorom.
Ak sa distribútor domnieva alebo má dôvod domnievať sa, že pomôcka nie je v zhode s požiadavkami tohto nariadenia, nesprístupní pomôcku na trhu, kým sa nezabezpečí požadovaná zhoda, a informuje o tom výrobcu a v relevantných prípadoch splnomocneného zástupcu výrobcu, ako aj dovozcu. Ak sa distribútor domnieva alebo ak má dôvod domnievať sa, že pomôcka predstavuje závažné riziko alebo je falšovaná, informuje aj príslušný orgán členského štátu, v ktorom je usadený.“
10
Článok 16 tohto nariadenia s názvom „Prípady, keď povinnosti výrobcov platia pre dovozcov, distribútorov alebo pre iné osoby“ v odseku 1 uvádza:
„Distribútor, dovozca alebo iná fyzická alebo právnická osoba preberajú povinnosti vlastné výrobcom vo vzťahu k týmto aspektom:
a)
sprístupnenie pomôcky na trhu pod svojím menom/názvom, zaregistrovaným obchodným menom alebo zaregistrovanou ochrannou známkou, okrem prípadov, ak distribútor alebo dovozca uzavrie dohodu s výrobcom, na základe ktorej sa výrobca ako taký uvedie na označení a zodpovedá za splnenie požiadaviek, ktoré sa týmto nariadením ukladajú výrobcom;
b)
menenie účelu určenia pomôcky už uvedenej na trh alebo do používania;
c)
upravovanie pomôcky už uvedenej na trh alebo do používania takým spôsobom, že by mohol byť ovplyvnený súlad s uplatniteľnými požiadavkami.
…“
11
Článok 19 uvedeného nariadenia, nazvaný „EÚ vyhlásenie o zhode“, v odseku 3 stanovuje:
„Vypracovaním EÚ vyhlásenia o zhode výrobca preberá zodpovednosť za dodržiavanie požiadaviek tohto nariadenia a všetkých ostatných právnych predpisov Únie uplatniteľných na pomôcku.“
12
Článok 51 toho istého nariadenia s názvom „Klasifikácia pomôcok“, v odsekoch 1 a 2 stanovuje:
„1. Pomôcky sú rozdelené do tried I, IIa, IIb a III na základe účelu určenia pomôcok a rizík s nimi spojenými. Klasifikácia prebieha v súlade s prílohou VIII.
2. Akýkoľvek spor medzi výrobcom a dotknutou notifikovanou osobou, ktorý vyplýva z uplatňovania prílohy VIII, sa postupuje na rozhodnutie príslušnému orgánu členského štátu, v ktorom má výrobca zaregistrované miesto podnikania. …“
Nemecké právo
13
Ustanovenie § 8 Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (zákon proti nekalej súťaži) z 3. júla 2004 (BGBl. 2004 I, s. 1414) v znení, ktoré sa uplatňuje na spor vo veci samej, nazvané „Upustenie od protiprávneho konania a zdržanie sa protiprávneho konania“, stanovuje:
„Proti každému, kto sa dopustí nezákonnej obchodnej praktiky v zmysle § 3 alebo § 7, možno podať návrh na upustenie od protiprávneho konania a v prípade rizika opakovania aj návrh na zdržanie sa protiprávneho konania. …
…
3. Návrhy uvedené v odseku 1 môže podať:
(1) každý konkurent, ktorý predáva alebo má záujem získať tovar alebo služby nie v zanedbateľnom rozsahu a nie iba príležitostne;
…“
Spor vo veci samej a prejudiciálne otázky
14
Dürr Dental je výrobcom kompresorov určených na výrobu stlačeného vzduchu pre zubné ošetrenie. V súlade s rozhodnutím Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM) (Spolkový inštitút pre lieky a zdravotnícke pomôcky, Nemecko) musia byť tieto pomôcky kvalifikované ako zdravotnícke pomôcky patriace do rizikovej triedy IIa v zmysle prílohy IX smernice Rady 93/42/EHS zo 14. júna 1993 o zdravotníckych pomôckach ( Ú. v. ES L 169, 1993, s. 1 ; Mim. vyd. 13/012, s. 82), ktorá bola zrušená a nahradená nariadením 2017/745.
15
Spoločnosť Cattani Deutschland ako právne nezávislý nemecký zástupca spoločnosti Cattani SpA, so sídlom v Taliansku distribuuje v Nemecku tzv. „bezolejové“ kompresory suchého vzduchu na výrobu stlačeného vzduchu (ďalej len „kompresory, o ktoré ide vo veci samej“).
16
Dürr Dental kúpila v rámci dvoch skúšobných nákupov dva kompresory distribuované spoločnosťou Cattani Deutschland, z toho jeden v novembri 2020 a druhý začiatkom roka 2021. Tieto dva kompresory boli opatrené označením CE. EÚ vyhlásenie o zhode od výrobcu, ktoré sa na nich vzťahovalo, sa však netýkalo ani smernice 93/42, ani nariadenia 2017/745, ktoré sa uplatňujú na zdravotnícke pomôcky, ale len smernice 2006/42 o strojových zariadeniach. Navyše tieto dva kompresory nemali štvormiestne identifikačné číslo notifikovanej osoby zodpovednej za postup posudzovania zhody, ktoré musí byť pripojené k označeniu CE pre zdravotnícku pomôcku rizikovej triedy IIa v zmysle smernice 93/42 a nariadenia 2017/745. K uvedeným kompresorom bol priložený návod na použitie od výrobcu pre „1‑2‑3 valcové bezolejové kompresory suchého vzduchu“.
17
Na základe informácií uvedených v návode na použitie a informácií vyplývajúcich z internetovej stránky výrobcu sa Dürr Dental domnievala, že kompresory, o ktoré ide vo veci samej, treba považovať za príslušenstvo zdravotníckych pomôcok patriace do rizikovej triedy IIa v zmysle nariadenia 2017/745. Tieto kompresory mali byť teda opatrené označením CE pre zdravotnícke pomôcky, ako aj štvormiestnym identifikačným číslom notifikovanej osoby príslušnej na postup posudzovania zhody. Spoločnosti Cattani Deutschland ako distribútorovi prislúchalo, aby overila a zabezpečila dodržiavanie ustanovení tohto nariadenia, ktoré upravujú zákonnosť uvádzania na trh. Dürr Dental tak požiadala spoločnosť Cattani Deutschland po svojom prvom skúšobnom nákupe, aby v súvislosti s uvedenými kompresormi predložila vyhlásenie o ukončení a zdržaní sa nekalosúťažného konania „Unterlassungserklärung“.
18
Spoločnosť Cattani Deutschland však odmietla predložiť takéto vyhlásenie. Domnievala sa, že povinnosti distribútora stanovené v nariadení 2017/745 sa a priori týkajú len výrobkov, ktoré výrobca výslovne uviedol na trh ako zdravotnícke pomôcky. Cattani Deutschland po tom, čo ju spoločnosť Dürr Dental informovala o údajnom nesprávnom označení CE, ktorým boli opatrené kompresory, o ktoré ide vo veci samej, a po tom, čo jej v tejto súvislosti bolo od spoločnosti Dürr Dental doručené upozornenie, kontaktovala výrobcu v Taliansku, ktorý potvrdil, že dotknutá pomôcka nie je zdravotníckou pomôckou. Cattani Deutschland kontaktovala aj BfArM, ktorý dospel k záveru, že nebolo potrebné prijať opatrenia verejnej moci a že táto pomôcka môže ako taká zostať na trhu.
19
Dürr Dental podala 10. marca 2021 na Landgericht Stade (Krajinský súd Stade, Nemecko) žalobu, ktorou sa domáhala, aby sa spoločnosti Cattani Deutschland pod hrozbou pokuty uložila povinnosť prestať sprístupňovať kompresory, o ktoré ide vo veci samej, na trhu. Okrem toho Dürr Dental navrhla, aby tento súd konštatoval povinnosť spoločnosti Cattani Deutschland zaplatiť jej náhradu škody s úrokmi, poskytnúť jej informácie a nahradiť jej náklady spojené s upozornením spolu s úrokmi, ako aj náklady na prvý skúšobný nákup spolu s úrokmi.
20
K dátumu upozornenia a dátumu podania tejto žaloby boli ešte účinné smernica 93/42 a Gesetz über Medizinprodukte (Medizinproduktegesetz – MPG) (zákon o zdravotníckych pomôckach), zo 7. augusta 2002 (BGBl. 2002 I, s. 3146), preberajúci túto smernicu do nemeckého práva. Dňa 26. mája 2021 nadobudlo účinnosť nariadenie 2017/745.
21
Landgericht Stade (Krajinský súd Stade) vyhovel iba návrhu na náhradu nákladov spojených s prvým skúšobným nákupom a v zostávajúcej časti žalobu zamietol.
22
Oberlandesgericht Celle (Vyšší krajinský súd Celle, Nemecko), na ktorý Dürr Dental podala odvolanie, vyhovel žalobe s výnimkou rozsahu v akom sa týkala štvormiestneho identifikačného čísla notifikovanej osoby príslušnej pre postup posudzovania zhody.
23
Svojím opravným prostriedkom „Revision“ podaným na Bundesgerichtshof (Spolkový súdny dvor, Nemecko), ktorý je vnútroštátnym súdom predkladajúcim návrh na začatie prejudiciálneho konania, Dürr Dental trvá na svojej žalobe v rozsahu, v akom sa týka štvormiestneho identifikačného čísla notifikovanej osoby. Cattani Deutschland sa svojím vzájomným opravným prostriedkom „Revision“ domáha jednak čiastočného zrušenia rozsudku, ktorý vyhlásil Oberlandesgericht Celle (Vyšší krajinský súd Celle), a jednak zamietnutia návrhov podaných spoločnosťou Dürr Dental v odvolacom konaní.
24
Predkladajúci vnútroštátny súd uvádza, že v čase, keď Dürr Dental vykonala skúšobné nákupy, správanie vytýkané spoločnosti Cattani Deutschland nebolo v súlade s vnútroštátnou právnou úpravou preberajúcou smernicu 93/42. Keďže rozhodnutie o návrhu na ukončenie konania, ktorý podala spoločnosť Dürr Dental, vyžaduje aj posúdenie tohto konania z hľadiska nariadenia 2017/745, ktoré zrušilo túto smernicu s účinnosťou od 26. mája 2021, predkladajúci vnútroštátny súd sa pýta na výklad článku 14 ods. 1 a článku 14 ods. 2 prvého pododseku písm. a), ako aj tretieho pododseku tohto nariadenia.
25
Za týchto okolností Bundesgerichtshof (Spolkový súdny dvor) rozhodol prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky:
„1.
Je distribútor povinný podľa článku 14 [ods.] 1 a [ods.] 2 prvého pododseku písm. a) nariadenia [2017/745] overovať, či výrobok, ktorý sprístupnil na trhu, sa má považovať za zdravotnícku pomôcku, a teda či je označený označením CE ako zdravotnícka pomôcka a či výrobca vydal EÚ vyhlásenie o zhode zdravotníckej pomôcky?
2.
Je pre odpoveď na prvú otázku relevantné, či výrobok výrobcu:
a)
vôbec bol označený označením CE;
b)
má označenie CE ako zdravotnícka pomôcka alebo príslušenstvo zdravotníckej pomôcky;
c)
nebol označený označením CE ako zdravotnícka pomôcka alebo príslušenstvo zdravotníckej pomôcky, ale bol označený označením CE podľa smernice [2006/42]?
3.
Zahŕňajú povinnosti overenia, ktoré má distribútor, stanovené v článku 14 ods. 2 prvom pododseku písm. a) v spojení s článkom 14 ods. 1 nariadenia [2017/745], aj otázku, či má byť výrobok zaradený do rizikovej triedy IIa v zmysle nariadenia [2017/745], a preto musí byť označený aj štvormiestnym identifikačným číslom notifikovanej osoby?
4.
Je pre otázku, či má distribútor podľa článku 14 ods. 2 tretieho pododseku v spojení s článkom 14 ods. 1 nariadenia [2017/745] dôvod domnievať sa, že výrobok, ktorý sprístupnil na trhu, nie je v zhode s požiadavkami tohto nariadenia, relevantné, že sa tento distribútor prostredníctvom upozornenia adresovaného konkurentom dozvedel o právnom názore tohto konkurenta, že výrobok, ktorý distribútor sprístupnil na trhu, nemá požadované označenie CE a identifikačné číslo notifikovanej osoby v súlade s požiadavkami článku 14 ods. 2 prvého pododseku písm. a) nariadenia [2017/745]?
5.
Je pre odpoveď na štvrtú otázku relevantné, či:
a)
upozornenie od konkurenta obsahuje jasný náznak porušenia, t. j. je formulované tak konkrétne, že distribútor môže ľahko identifikovať porušenie bez potreby podrobného právneho alebo skutkového skúmania;
b)
distribútor bol na vlastnú žiadosť informovaný výrobcom alebo orgánom, že sťažnosti uvedené v upozornení sú neopodstatnené?“
O prejudiciálnych otázkach
O prvej a druhej otázke
26
Svojou prvou a druhou otázkou, ktoré treba preskúmať spoločne, sa predkladajúci vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 14 ods. 1 a článok 14 ods. 2 prvý pododsek písm. a) nariadenia 2017/745 vykladať v tom zmysle, že ukladá distribútorovi povinnosť overiť, či sa má výrobok, ktorý sprístupňuje na trhu, považovať za zdravotnícku pomôcku v zmysle nariadenia 2017/745 a či skutočnosť, že výrobca umiestnil označenie CE ako na „stroj“ v zmysle smernice 2006/42, má v tejto súvislosti vplyv.
27
Na úvod treba konštatovať, že je nesporné, že kompresory, o ktoré ide vo veci samej, treba považovať za príslušenstvo zdravotníckej pomôcky a z tohto dôvodu za kompresory, na ktoré sa vzťahuje nariadenie 2017/745. Keďže toto nariadenie predstavuje osobitný akt uvedený v článku 3 smernice 2006/42, táto smernica sa na tieto pomôcky neuplatňuje. Predkladajúci vnútroštátny súd totiž zdôrazňuje, že z návodu výrobcu na použitie vyplýva, že tieto kompresory boli určené na použitie spolu so zubárskou súpravou na ošetrenie osôb, teda so zdravotníckou pomôckou, a v dôsledku toho na plnenie jej zdravotníckej funkcie.
28
Z ustálenej judikatúry vyplýva, že na účely výkladu ustanovenia práva Únie je potrebné zohľadniť nielen znenie tohto ustanovenia, ale aj kontext, do ktorého patrí, ako aj ciele sledované právnou úpravou, ktorej je súčasťou (rozsudky zo 17. novembra 1983, Merck, 292/82 , EU:C:1983:335 , bod 12 , a z 30. októbra 2025, Pome, C‑398/24 , EU:C:2025:843 , bod 23 , ako aj citovaná judikatúra).
29
Pokiaľ ide o doslovný výklad článku 14 ods. 1 nariadenia 2017/745, treba pripomenúť, že podľa tohto ustanovenia musia distribútori pri sprístupňovaní pomôcky na trhu v rámci svojich činností pristupovať „k uplatniteľným požiadavkám s náležitou starostlivosťou“. Článok 14 ods. 2 prvý pododsek tohto nariadenia spresňuje, že pred sprístupnením pomôcky na trhu distribútori musia najmä overiť, či je na pomôcke umiestnené označenie CE a či bolo vypracované EÚ vyhlásenie o zhode pomôcky [článok 14 ods. 2 prvý pododsek písm. a) nariadenia 2017/745], či sa táto pomôcka dodáva spolu s potrebnými informáciami [článok 14 ods. 2 prvý pododsek písm. b) tohto nariadenia], či dovozca splnil požiadavky, ktoré sa na neho vzťahujú [článok 14 ods. 2 prvý pododsek písm. c) uvedeného nariadenia] a či výrobca prípadne pridelil unikátny identifikátor pomôcky (systém UDI) [článok 14 ods. 2 prvý pododsek písm. d) toho istého nariadenia], ako je opísaný v prílohe VI časti C k tomuto nariadeniu, ktorý umožňuje identifikáciu a uľahčuje vysledovateľnosť iných pomôcok ako pomôcok na mieru a skúšaných pomôcok.
30
Zo znenia tohto posledného uvedeného ustanovenia, ktoré vymenúva presné povinnosti prináležiace distribútorovi, vyplýva, že tomuto distribútorovi prináleží overiť existenciu označenia CE a EÚ vyhlásenia o zhode týkajúcich sa dotknutej pomôcky, ale nie ich presnosť.
31
V rámci kontextuálneho výkladu treba uviesť, že v súlade s článkom 2 bodom 43 nariadenia 2017/745 musí výrobca prostredníctvom označenia CE uviesť, že pomôcka je v zhode s uplatniteľnými ustanoveniami uvedeného nariadenia a ustanoveniami ostatných harmonizačných právnych predpisov Únie, ktoré stanovujú jeho umiestnenie. Podľa článku 10 ods. 1 a 6 nariadenia 2017/745 musí výrobca pri uvedení pomôcky na trh alebo do používania zabezpečiť, aby táto pomôcka bola navrhnutá a vyrobená v súlade s požiadavkami tohto nariadenia, a potom v zásade, ak bola preukázaná zhoda s uplatniteľnými požiadavkami po uskutočnení uplatniteľného postupu posudzovania zhody, vypracovať EÚ vyhlásenie o zhode, aké sa uvádza v článku 19 uvedeného nariadenia a umiestniť označenie zhody CE uvedené v článku 20 toho istého nariadenia. Navyše článok 16 nariadenia 2017/745 ukladá distribútorovi povinnosti výrobcu iba v presne definovaných, taxatívne vymenovaných situáciách, ktorým situácia v konaní vo veci samej nezodpovedá.
32
Tieto pravidlá odrážajú skutočnosť, že práve výrobca má presné znalosti o konštrukcii, fungovaní a určení svojho výrobku, a teda má najlepšie predpoklady na to, aby určil, ktoré pravidlá sa na neho uplatňujú. Povinnosť overiť zhodu pomôcky s uplatniteľnou právnou úpravou preto v zásade patrí do zodpovednosti výrobcu, a nie do zodpovednosti distribútora.
33
Článok 14 ods. 2 tretí pododsek nariadenia 2017/745 stanovuje, že „ak sa distribútor domnieva alebo má dôvod domnievať sa, že pomôcka nie je v zhode s požiadavkami tohto nariadenia, nesprístupní pomôcku na trhu, kým sa nezabezpečí požadovaná zhoda, a informuje o tom výrobcu a v relevantných prípadoch splnomocneného zástupcu výrobcu, ako aj dovozcu“.
34
Z tohto ustanovenia vyplýva, ako uviedol generálny advokát v bode 53 svojich návrhov, že pred sprístupnením pomôcky na trhu je distribútor tejto pomôcky povinný upozorniť relevantné hospodárske subjekty, ak si je vedomý problému týkajúceho sa zhody tejto pomôcky s nariadením 2017/745.
35
Nesprávna kvalifikácia daného výrobku výrobcom totiž môže mať za následok, že neexistuje zhoda tohto výrobku s príslušnou právnou úpravou. Ak tak, ako v spore vo veci samej, výrobok namiesto toho, aby bol správne kvalifikovaný ako „príslušenstvo zdravotníckej pomôcky“, je kvalifikovaný ako „strojové zariadenie“, právna úprava týkajúca sa strojových zariadení uplatnená výrobcom nie je relevantná, ako to vyplýva z článku 3 smernice 2006/42. V prípade nesprávnej kvalifikácie výrobcom môžu byť teda počas sprístupnenia na trhu porušené pravidlá, ktoré sa uplatňujú v oblasti zdravotníckych pomôcok, pretože označenie CE a EÚ vyhlásenie o zhode sú označením a vyhlásením pre strojové zariadenie namiesto označenia a vyhlásenia pre zdravotnícku pomôcku v zmysle nariadenia 2017/745.
36
Z článku 14 ods. 2 tretieho pododseku nariadenia 2017/745 teda vyplýva, že distribútor, ktorý má dôvod domnievať sa, že pomôcka nie je v zhode s týmto nariadením, môže byť povinný reagovať pred sprístupnením tejto pomôcky na trhu, aj keď nie je zodpovedný za zhodu tejto pomôcky s uplatniteľnými pravidlami.
37
Vzhľadom na jeho znenie a kontext, do ktorého patrí, nemožno článok 14 ods. 2 prvý pododsek nariadenia 2017/745 vykladať tak, že ukladá distribútorovi povinnosť overiť kvalifikáciu každého výrobku a v dôsledku toho systematicky opakovať posúdenie zhody vykonané výrobcom. Povinnosť „náležitej starostlivosti“ prislúchajúca distribútorovi v zmysle článku 14 ods. 1 tohto nariadenia v spojení s odsekom 2 tretím pododsekom tohto článku však už pred sprístupnením dotknutej pomôcky na trhu ukladá vynaložiť obozretnosť, ktorá sa prejaví najmä overením „zhody“ v závislosti od dokumentov, ktoré má distribútor k dispozícii alebo ktoré sú mu dostupné.
38
V tejto súvislosti dokumenty, ktoré musí mať distribútor k dispozícii, najmä EÚ vyhlásenie o zhode, označenie CE výrobku a návod na použitie, predstavujú dokumentáciu, ktorá mu umožňuje vykonať potrebné overenia. Napríklad v situácii, ktorú uvádza predkladajúci vnútroštátny súd v rámci svojej druhej otázky, keď je pomôcka výrobcom opatrená označením CE zodpovedajúcim inej právnej úprave, v tomto prípade smernici 2006/42, môže EÚ vyhlásenie o zhode umožniť odhaliť zjavný nesúlad v tejto súvislosti, predovšetkým vtedy, ak je medicínske určenie dotknutého výrobku zjavné alebo ak niet žiadnych pochýb o tom, že ide o zdravotnícku pomôcku alebo príslušenstvo zdravotníckej pomôcky. Rovnako, ako uvádza predkladajúci vnútroštátny súd, užitočné informácie o oblasti použitia predmetných výrobkov môžu byť uvedené na internetovej stránke výrobcu a ako zdôraznila fínska vláda, reklamný materiál môže tiež obsahovať relevantné prvky.
39
Takéto informácie, ktoré sú ľahko dostupné, umožňujú príslušnému súdu posúdiť, či distribútor preukázal požadovanú náležitú starostlivosť alebo nie. Okrem toho porušenie povinnosti náležitej starostlivosti by malo byť konštatované, iba ak je omyl v kvalifikácii zrejmý.
40
Tento kontextuálny výklad potvrdzujú ciele sledované nariadením 2017/745.
41
Genéza tohto nariadenia totiž svedčí najmä o vôli normotvorcu Únie objasniť povinnosti, ktoré prislúchajú rôznym hospodárskym subjektom.
42
V tejto súvislosti treba pripomenúť, že nariadenie 2017/745 bolo prijaté na základe článku 114 ZFEÚ, ktoré sa týka aproximácie právnych predpisov, ktorých cieľom je vytvorenie a fungovanie vnútorného trhu, ako aj na základe článku 168 ods. 4 písm. c) ZFEÚ, ktoré sa týka aproximácie právnych predpisov a ochrany verejného zdravia prostredníctvom opatrení stanovujúcich vysoké normy pre kvalitu a bezpečnosť zdravotníckych pomôcok.
43
Voľbou tohto právneho základu chcel normotvorca Únie najmä zosúladiť právnu úpravu upravujúcu zdravotnícke pomôcky s novým legislatívnym rámcom uplatniteľným na uvádzanie výrobkov na trh, najmä s rozhodnutím Európskeho parlamentu a Rady č. 768/2008/ES z 9. júla 2008 o spoločnom rámci na uvádzanie výrobkov na trh a o zrušení rozhodnutia 93/465/EHS ( Ú. v. EÚ L 218, 2008, s. 82 ), ktoré konkrétne stanovuje spoločný rámec všeobecných zásad a referenčných ustanovení na vypracovanie právnej úpravy Spoločenstva harmonizujúcej podmienky uvádzania výrobkov na trh v Únii. Kapitola R 2 prílohy I tohto rozhodnutia, nazvanej „Referenčné ustanovenia pre harmonizačné právne predpisy Spoločenstva, ktoré sa týkajú výrobkov“, obsahuje ustanovenia týkajúce sa záväzkov hospodárskych subjektov.
44
Podľa odôvodnenia 27 nariadenia 2017/745 tak „je vhodné jasne vymedziť všeobecné povinnosti rozličných hospodárskych subjektov vrátane dovozcov a distribútorov vychádzajúc z nového legislatívneho rámca pre marketing výrobkov bez toho, aby tým boli dotknuté konkrétne povinnosti stanovené v rôznych častiach tohto nariadenia, a to v záujme lepšieho pochopenia požiadaviek stanovených v tomto nariadení, čím sa prispeje k dodržiavaniu regulačných požiadaviek príslušnými hospodárskymi subjektmi“.
45
Z odôvodnenia 2 toho istého nariadenia tiež vyplýva, že toto nariadenie „má za cieľ zabezpečiť bezproblémové fungovanie vnútorného trhu, pokiaľ ide o zdravotnícke pomôcky, pričom sa v ňom za základ považuje vysoká úroveň ochrany zdravia pacientov a používateľov a zohľadňujú [MSP], ktoré v tomto odvetví pôsobia“ a že „zároveň sa týmto nariadením stanovujú vysoké normy kvality a bezpečnosti zdravotníckych pomôcok s cieľom riešiť všeobecné bezpečnostné obavy v súvislosti s takýmito výrobkami“, pričom sa spresňuje, že „oba ciele sa sledujú súčasne, sú neoddeliteľne spojené, pričom jeden nie je podriadený druhému“.
46
Výklad, podľa ktorého má distribútor povinnosť „overiť zhodu“, ako vyplýva z úvah uvedených v bodoch 37 až 39 tohto rozsudku, pritom môže prispieť k dosiahnutiu oboch cieľov nariadenia 2017/745.
47
Okrem toho, ako v podstate uviedol generálny advokát v bodoch 68 a 69 svojich návrhov, na jednej strane nič nenasvedčuje tomu, že by existencia takejto povinnosti kontroly znamenala pre distribútorov, ktorí sú MSP pôsobiacimi v tomto odvetví, závažné nevýhody. Takýto výklad patrí aj do rámca povinnosti prislúchajúcej všetkým hospodárskym subjektom uplatňovať „zodpovedný postup“ v zmysle odôvodnenia 18 rozhodnutia č. 768/2008.
48
Na druhej strane oba ciele by boli ohrozené, ak by zdravotnícka pomôcka, ktorá zjavne nie je v zhode s uplatniteľnou právnou úpravou, bola napriek všetkému a automaticky sprístupnená distribútorom na trhu bez toho, aby bol tento distribútor na základe svojej povinnosti náležitej starostlivosti povinný vykonať overenia potrebné na odhalenie tejto nezrovnalosti.
49
V tomto kontexte treba poznamenať, že prípadná náležitá starostlivosť vynaložená distribútorom, ako je v prejednávanej veci náležitá starostlivosť spoločnosti Cattani Deutschland uvedená v bode 18 tohto rozsudku, by mu mohla umožniť preukázať, že splnil svoje povinnosti v tejto súvislosti, a to prípadne vrátane jeho zmluvných vzťahov s výrobcom, čo však prislúcha posúdiť predkladajúcemu vnútroštátnemu súdu.
50
Na rozdiel od toho, čo tvrdí Cattani Deutschland, pri takom prístupe zodpovednosť za zhodu výrobkov neprislúcha distribútorovi. Povinnosti distribútora vyplývajúce z povinnosti náležitej starostlivosti v zmysle článku 14 ods. 1 a 2 nariadenia 2017/745, otázka, do akej miery je distribútor v prípade potreby povinný overiť zjavne nesprávnu povahu označenia CE, ktoré musí pripojiť výrobca, totiž patrí do rámca výkladu tohto ustanovenia v každom jednotlivom prípade a nezávisí od zodpovednosti za zhodu výrobkov s týmto nariadením, ktorá prislúcha výrobcovi. Predkladajúcemu vnútroštátnemu súdu teda prináleží, aby vzhľadom na všetky okolnosti prejednávanej veci, vzhľadom na základné znalosti, ktoré sa očakávajú od distribútora zdravotníckych pomôcok, obsah dokumentov, ktoré sú mu prístupné, a technické ťažkosti prejednávanej veci posúdil, či úsilie vynaložené distribútorom bolo dostatočné vzhľadom na jeho povinnosť náležitej starostlivosti v zmysle článku 14 ods. 1 nariadenia 2017/745.
51
Vzhľadom na všetky predchádzajúce úvahy treba na prvú a druhú otázku odpovedať tak, že článok 14 ods. 1 a článok 14 ods. 2 prvý pododsek písm. a) nariadenia 2017/745 sa majú vykladať v tom zmysle, že na základe svojej povinnosti náležitej starostlivosti je distribútor vzhľadom na informácie, ktoré má k dispozícii, povinný overiť, či sa označenie CE a EÚ vyhlásenie o zhode týkajúce sa výrobku, ktorý sprístupňuje na trhu, zjavne vzťahujú na pomôcku patriacu do pôsobnosti tohto nariadenia.
O tretej otázke
52
Svojou treťou otázkou sa predkladajúci vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 14 ods. 2 prvý pododsek písm. a) nariadenia 2017/745 v spojení s jeho článkom 14 ods. 1 vykladať v tom zmysle, že distribútor je povinný overiť, či pomôcka, ktorú sprístupňuje na trhu, má byť klasifikovaná do rizikovej triedy IIa v zmysle tohto nariadenia a či v dôsledku toho musí táto pomôcka byť označená štvormiestnym identifikačným číslom notifikovanej osoby.
53
Na úvod treba pripomenúť, že najmä z článku 10 ods. 6 a článkov 51 až 53 nariadenia 2017/745 vyplýva, že neprináleží distribútorovi, ale výrobcovi, aby určil triedu svojej pomôcky s cieľom poznať uplatniteľné požiadavky. Podľa článku 51 ods. 1 tohto nariadenia „pomôcky sú rozdelené do tried I, IIa, IIb a III na základe účelu určenia pomôcok a rizík s nimi spojenými“ a „klasifikácia prebieha v súlade s prílohou VIII [tohto nariadenia]“. Identifikácia triedy dotknutej pomôcky umožňuje výrobcovi určiť podľa článku 52 uvedeného nariadenia postup posudzovania zhody, ktorý sa má uplatniť, teda postup, ktorý treba dodržať, aby boli splnené príslušné požiadavky a bolo tak možné preukázať zhodu tejto pomôcky s nariadením.
54
V tomto kontexte treba zdôrazniť, že niektoré pomôcky zaradené do triedy I môže certifikovať samotný výrobca, zatiaľ čo podľa článkov 52 a 53 nariadenia 2017/745 ostatné triedy pomôcok si vyžadujú zapojenie notifikovanej osoby, ktorej úlohou je posúdiť zhodu zdravotníckych pomôcok pred akýmkoľvek uvedením na trh a zabezpečiť zachovanie splnenia požiadaviek počas celej doby ich sprístupňovania na trhu. Ak je notifikovaná osoba zapojená do certifikácie rizikovej triedy pomôcky, za označením CE podľa článku 20 ods. 5 tohto nariadenia nasleduje identifikačné číslo notifikovanej osoby zodpovednej za postupy posudzovania zhody ustanovené v článku 52 uvedeného nariadenia. Okrem toho toto identifikačné číslo sa uvádza aj v akomkoľvek reklamnom materiáli, v ktorom sa nachádza informácia, že pomôcka spĺňa požiadavky pre označenie CE.
55
Vzhľadom na úvahy uvedené v bodoch 27 až 50 tohto rozsudku, pokiaľ ide o prvú a druhú otázku, uloženie distribútorovi povinnosti overiť správnosť klasifikácie tohto výrobku do triedy rizika, a v dôsledku toho potrebu štvormiestneho identifikačného čísla notifikovanej osoby, by presahovalo povinnosť overenia zhody, ktorá distribútorovi vyplýva pri uplatnení jeho povinnosti náležitej starostlivosti.
56
Po prvé, ako je totiž pripomenuté v bodoch 53 a 54 tohto rozsudku, klasifikácia zdravotníckej pomôcky v zmysle nariadenia 2017/745 prináleží výrobcovi, pričom táto klasifikácia predpokladá presnú znalosť konštrukcie, fungovania a určenia tejto pomôcky, ktorú môže obvykle mať len výrobca.
57
Po druhé skutočnosť, že notifikovaná osoba sa musí zapojiť do postupu posudzovania zhody v závislosti od rizikovej triedy, svedčí o zložitosti tohto procesu klasifikácie. Takáto osoba navyše podlieha mnohým požiadavkám v súlade s článkom 36 nariadenia 2017/745 s názvom „Požiadavky týkajúce sa notifikovaných osôb“, a prílohou VII tohto nariadenia, nazvanou „Požiadavky na notifikované osoby“. Podľa článku 36 ods. 1 druhého pododseku uvedeného nariadenia musí mať notifikovaná osoba neustále k dispozícii dostatočný počet administratívnych, technických a vedeckých zamestnancov, ako aj všetko vybavenie, všetky zariadenia a všetky spôsobilosti potrebné na správne vykonávanie technických, vedeckých a administratívnych úloh súvisiacich s činnosťami posudzovania zhody, pre ktoré boli autorizované. V prípade nezhody medzi výrobcom a notifikovanou osobou, pokiaľ ide o správnu klasifikáciu pomôcky, článok 51 ods. 2 toho istého nariadenia stanovuje, že spor sa predloží na rozhodnutie príslušnému orgánu členského štátu, v ktorom má výrobca registrované miesto podnikania, čo je rozhodnutie, ktoré distribútor nemôže spochybniť.
58
Preto, ako uviedol generálny advokát v bode 80 svojich návrhov, vyžadovať od distribútora, aby overil správnosť klasifikácie zdravotníckej pomôcky by teda znamenalo značne rozšíriť jeho povinnosti vyplývajúce zo znenia nariadenia 2017/745.
59
Po tretie by takáto povinnosť overenia bola v rozpore s cieľmi nariadenia 2017/745. Na jednej strane totiž odôvodnenie 27 tohto nariadenia uvádza, že je vhodné jasne vymedziť všeobecné povinnosti rozličných hospodárskych subjektov. To umožní dotknutým hospodárskym subjektom lepšie pochopiť požiadavky tohto nariadenia a uľahčí ich dodržiavanie. Táto povinnosť overenia, ktorá by bola uložená distribútorovi, by teda mohla narušiť hranice medzi povinnosťami, ktoré majú jednotlivé hospodárske subjekty, čo je v rozpore s cieľom jasnosti a v dôsledku toho s cieľom právnej istoty, pokiaľ ide o tieto povinnosti.
60
Na druhej strane treba poznamenať, že distribútor nie je nevyhnutne schopný overiť správnosť klasifikácie výrobku, najmä ak ide o MSP.
61
Takéto overenie správnosti klasifikácie zdravotníckej pomôcky distribútorom by sa teda mohlo ukázať ako príliš zložité a mohlo by dokonca ohroziť cieľ bezpečnosti a ochrany zdravia pacientov a používateľov, keďže distribútor nemá na tento účel rovnaké právomoci ako notifikované osoby.
62
Ako však správne uviedla Európska komisia, v osobitnom prípade, keď z informácií, ktoré má distribútor k dispozícii, vyplýva, že pomôcka bola predmetom klasifikácie zo strany výrobcu, ktorá nevyhnutne zahŕňa zapojenie notifikovanej osoby (trieda IIa, trieda IIb alebo trieda III), povinnosť náležitej starostlivosti tohto distribútora podľa článku 14 ods. 1 nariadenia 2017/745 znamená, že tento distribútor overí, či po označení CE nasleduje, ako to stanovuje článok 20 ods. 5 tohto nariadenia, identifikačné číslo tejto osoby. Takéto formálne overenie totiž možno vykonať v rámci overenia označenia CE stanoveného v článku 14 ods. 2 prvom pododseku písm. a) uvedeného nariadenia.
63
S výnimkou tohto osobitného prípadu by bol výklad spočívajúci v tom, že distribútor na základe svojej povinnosti náležitej starostlivosti stanovenej v tomto článku 14 musí overiť správnosť klasifikácie zdravotníckych pomôcok, v rozpore so štruktúrou a cieľmi nariadenia 2017/745.
64
Takýto výklad neznemožňuje akýkoľvek opravný prostriedok proti sprístupňovaniu nevyhovujúcich pomôcok na trhu, na rozdiel od toho, čo tvrdí Dürr Dental, ktorá v tejto súvislosti uvádza príklad výrobcu, ktorý klasifikoval svoju pomôcku do triedy I s cieľom vyhnúť sa zapojeniu notifikovanej osoby. V prípade nesprávnej klasifikácie však zodpovednosť výrobcu nemožno z tohto dôvodu pripísať distribútorovi.
65
Zodpovednosť výrobcu nesprávne klasifikovanej pomôcky totiž musí byť možné založiť v súlade s opravnými prostriedkami stanovenými vo vnútroštátnom práve pri dodržaní zásad ekvivalencie a efektivity. Okrem toho dohľad po uvedení na trh v zmysle článku 2 bodu 60 nariadenia 2017/745 a trhový dohľad v zmysle článku 2 bodu 61 tohto nariadenia neprislúchajú v prvom rade distribútorovi, aj keď môže byť ako hospodársky subjekt povinný spolupracovať alebo upozorniť v prípade zjavne nesprávnej klasifikácie.
66
Vzhľadom na všetky predchádzajúce úvahy treba na tretiu otázku odpovedať tak, že článok 14 ods. 2 prvý pododsek písm. a) nariadenia 2017/745 v spojení s jeho článkom 14 ods. 1 sa má vykladať v tom zmysle, že distribútor nie je povinný overiť, či pomôcka, ktorú sprístupňuje na trhu, má byť klasifikovaná do rizikovej triedy IIa v zmysle tohto nariadenia. Ak však z informácií, ktoré má tento distribútor k dispozícii, vyplýva, že výrobca túto pomôcku klasifikuje do rizikovej triedy, ktorá si vyžaduje zapojenie notifikovanej osoby, povinnosť náležitej starostlivosti uvedeného distribútora zahŕňa overenie prítomnosti štvormiestneho identifikačného čísla tejto osoby.
O štvrtej a piatej otázke
67
Svojou štvrtou a piatou otázkou, ktoré treba preskúmať spoločne, sa predkladajúci vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 14 ods. 2 tretí pododsek nariadenia 2017/745 vykladať v tom zmysle, že distribútor má dôvody domnievať sa, že výrobok nie je v zhode s nariadením 2017/745, ak mu konkurent zaslal upozornenie týkajúce sa absencie zhody tohto výrobku a výrobca a orgán ho následne informovali, že údajná absencia zhody nie je dôvodná.
68
Treba pripomenúť, že článok 14 ods. 2 tretí pododsek nariadenia 2017/745 stanovuje, že ak sa distribútor domnieva alebo má dôvod domnievať sa, že pomôcka nie je v zhode s požiadavkami tohto nariadenia, nesprístupní pomôcku na trhu, kým sa nezabezpečí požadovaná zhoda, a informuje o tom výrobcu a v relevantných prípadoch splnomocneného zástupcu výrobcu, ako aj dovozcu. Ak sa distribútor domnieva alebo ak má dôvod domnievať sa, že pomôcka predstavuje závažné riziko alebo je falšovaná, informuje aj príslušný orgán členského štátu, v ktorom je usadený.
69
Ako bolo uvedené v bode 37 tohto rozsudku, článok 14 ods. 1 uvedeného nariadenia v spojení s jeho článkom 14 ods. 2 tretím pododsekom ukladá distribútorovi povinnosť náležitej starostlivosti, ktorá mu ukladá už pred sprístupnením dotknutej pomôcky na trhu vynaložiť obozretnosť, ktorá sa môže prejaviť overením zhody v závislosti od dokumentov, ktoré má distribútor k dispozícii alebo ktoré sú mu dostupné.
70
V tejto súvislosti, a to aj v prípade, že pomôcka už bola sprístupnená na trhu, musí distribútor pri výkone svojej povinnosti náležitej starostlivosti zohľadniť upozornenie zaslané konkurentom, v ktorom sú uvedené skutkové a právne dôvody, pre ktoré dotknutý výrobok nie je v zhode s nariadením 2017/745. Distribútorovi však prislúcha, aby na svoju vlastnú zodpovednosť posúdil, či mu toto upozornenie poskytuje dôvody domnievať sa, že predmetný výrobok nie je v zhode s nariadením 2017/745, a prípadne z toho vyvodil dôsledky.
71
Podobne, ak distribútor oznámi výrobcovi svoje dôvody domnievať sa, že výrobok, na ktorý sa vzťahuje upozornenie, nie je v zhode, a ak výrobca zastáva stanovisko, že údajný nesúlad nie je opodstatnený, distribútor nie je povinný riadiť sa týmto stanoviskom v prípade, že jeho pochybnosti o tejto absencii zhody pretrvávajú. Keďže však zodpovednosť za zhodu výrobkov nesie výrobca, a nie distribútor, ako bolo pripomenuté v bode 50 tohto rozsudku, nemožno tomuto distribútorovi vytýkať, že porušil svoju povinnosť náležitej starostlivosti tým, že sa riadil stanoviskom, ktoré vyjadril výrobca, jedine ak by sa mu toto stanovisko zdalo zjavne nedôvodné.
72
Napokon ak distribútor informoval príslušný vnútroštátny orgán podľa článku 14 ods. 2 tretieho pododseku nariadenia 2017/745, pochybnosti o zhode dotknutého výrobku, ktoré boli dôvodom tohto oznámenia, sú bezvýhradne rozptýlené odôvodneným a jasným stanoviskom tohto orgánu, ktoré vyvracia údajnú absenciu zhody.
73
Vzhľadom na všetky predchádzajúce úvahy treba na štvrtú a piatu otázku odpovedať tak, že článok 14 ods. 2 tretí pododsek nariadenia 2017/745 sa má vykladať v tom zmysle, že distribútor môže mať dôvody domnievať sa, že výrobok nie je v zhode s nariadením 2017/745, ak mu konkurent zaslal upozornenie týkajúce sa absencie zhody tohto výrobku. Ak výrobca, ktorého distribútor oslovil, zastáva stanovisko, že namietaná absencia zhody nie je dôvodná, nemožno distribútorovi vytýkať, že porušil svoje povinnosti vyplývajúce z tohto ustanovenia tým, že sa riadil stanoviskom, ktoré vyjadril výrobca, jedine ak by sa mu toto stanovisko zdalo zjavne nedôvodné. V prípade, že distribútor informoval príslušný vnútroštátny orgán podľa uvedeného ustanovenia, takto vyjadrené pochybnosti o zhode dotknutého výrobku sú bezvýhradne rozptýlené odôvodneným a jasným stanoviskom tohto orgánu, ktoré vyvracia údajnú absenciu zhody.
O trovách
74
Vzhľadom na to, že konanie pred Súdnym dvorom má vo vzťahu k účastníkom konania vo veci samej incidenčný charakter a bolo začaté v súvislosti s prekážkou postupu v konaní pred predkladajúcim vnútroštátnym súdom, o trovách konania rozhodne tento vnútroštátny súd. Iné trovy konania, ktoré vznikli v súvislosti s predložením pripomienok Súdnemu dvoru a nie sú trovami uvedených účastníkov konania, nemôžu byť nahradené.
Z týchto dôvodov Súdny dvor (prvá komora) rozhodol takto:
1.
Článok 14 ods. 1 a článok 14 ods. 2 prvý pododsek písm. a) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/745 z 5. apríla 2017 o zdravotníckych pomôckach, zmene smernice 2001/83/ES, nariadenia (ES) č. 178/2002 a nariadenia (ES) č. 1223/2009 a o zrušení smerníc Rady 90/385/EHS a 93/42/EHS
sa majú vykladať v tom zmysle, že:
na základe svojej povinnosti náležitej starostlivosti je distribútor vzhľadom na informácie, ktoré má k dispozícii, povinný overiť, či sa označenie CE a EÚ vyhlásenie o zhode týkajúce sa výrobku, ktorý sprístupňuje na trhu, zjavne vzťahujú na pomôcku patriacu do pôsobnosti tohto nariadenia.
2.
Článok 14 ods. 2 prvý pododsek písm. a) nariadenia 2017/745 v spojení s jeho článkom 14 ods. 1.
sa má vykladať v tom zmysle, že:
distribútor nie je povinný overiť, či pomôcka, ktorú sprístupňuje na trhu, má byť klasifikovaná do rizikovej triedy IIa v zmysle tohto nariadenia. Ak však z informácií, ktoré má tento distribútor k dispozícii, vyplýva, že výrobca túto pomôcku klasifikuje do rizikovej triedy, ktorá si vyžaduje zapojenie notifikovanej osoby, povinnosť náležitej starostlivosti uvedeného distribútora zahŕňa overenie prítomnosti štvormiestneho identifikačného čísla tejto osoby.
3.
Článok 14 ods. 2 tretí pododsek nariadenia 2017/745
sa má vykladať v tom zmysle, že:
distribútor môže mať dôvody domnievať sa, že výrobok nie je v zhode s nariadením 2017/745, ak mu konkurent zaslal upozornenie týkajúce sa absencie zhody tohto výrobku. Ak výrobca, ktorého distribútor oslovil, zastáva stanovisko, že namietaná absencia zhody nie je dôvodná, nemožno distribútorovi vytýkať, že porušil svoje povinnosti vyplývajúce z tohto ustanovenia tým, že sa riadil stanoviskom, ktoré vyjadril výrobca, jedine ak by sa mu toto stanovisko zdalo zjavne nedôvodné. V prípade, že distribútor informoval príslušný vnútroštátny orgán podľa uvedeného ustanovenia, takto vyjadrené pochybnosti o zhode dotknutého výrobku sú bezvýhradne rozptýlené odôvodneným a jasným stanoviskom tohto orgánu, ktoré vyvracia údajnú absenciu zhody.
Podpisy
( *1 ) Jazyk konania: nemčina.