← Späť na vyhľadávanie
Súdny dvor Európskej únie·Rozsudok·20.3.2025

C-61/24

ECLI:EU:C:2025:197

Vracia na ďalšie konanie
Súd
Súdny dvor Európskej únie
IČS
62024CJ0061

62024CJ0061

ROZSUDOK

SÚDNEHO DVORA (tretia komora)

z 20. marca 2025 ( *1 )

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti – Súdna spolupráca v občianskych veciach – Posilnená spolupráca v oblasti rozhodného práva pre rozvod a rozluku – Nariadenie (EÚ) č. 1259/2010Článok 8 písm. a) a b) – Pojem ‚obvyklý pobyt‘ manželov – Postavenie jedného z manželov ako diplomatického zástupcu – Viedenský dohovor o diplomatických stykoch“

Vo veci C‑61/24 [Lindenbaumer] ( i ),

ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 267 ZFEÚ, podaný rozhodnutím Bundesgerichtshof (Spolkový súdny dvor, Nemecko) z 20. decembra 2023 a doručený Súdnemu dvoru 29. januára 2024, ktorý súvisí s konaním:

DL

proti

PQ,

SÚDNY DVOR (tretia komora),

v zložení: predseda tretej komory C. Lycourgos, sudcovia S. Rodin, N. Piçarra, O. Spineanu‑Matei (spravodajkyňa) a N. Fenger,

generálny advokát: M. Campos Sánchez‑Bordona,

tajomník: A. Calot Escobar,

so zreteľom na písomnú časť konania,

so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:

PQ, v zastúpení: V. O. G. Vorwerk, Rechtsanwalt,

nemecká vláda, v zastúpení: J. Möller, M. Hellmann a J. Simon, splnomocnení zástupcovia,

grécka vláda, v zastúpení: G. Karipsiadis a T. Papadopoulou, splnomocnení zástupcovia,

fínska vláda, v zastúpení: H. Leppo, splnomocnená zástupkyňa,

Európska komisia, v zastúpení: C. Vollrath a W. Wils, splnomocnení zástupcovia,

so zreteľom na rozhodnutie prijaté po vypočutí generálneho advokáta, že vec bude prejednaná bez jeho návrhov,

vyhlásil tento

Rozsudok

1

Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu článku 8 písm. a) a b) nariadenia Rady (EÚ) č. 1259/2010 z 20. decembra 2010, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca v oblasti rozhodného práva pre rozvod a rozluku ( Ú. v. EÚ L 343, 2010, s. 10 ).

2

Tento návrh bol podaný v rámci sporu medzi DL a PQ vo veci určenia rozhodného práva pre ich rozvod.

Právny rámec

Medzinárodné právo

3

Podľa článku 31 ods. 1 Viedenského dohovoru o diplomatických stykoch, ktorý bol uzavretý 18. apríla 1961 vo Viedni a vstúpil do platnosti 24. apríla 1964 ( Zbierka zmlúv Organizácie Spojených národov , zv. 500, s. 95, ďalej len „Viedenský dohovor“):

„Diplomatický zástupca je vyňatý z trestnej jurisdikcie prijímajúceho štátu. Je taktiež vyňatý z jeho civilnej a správnej jurisdikcie, s výnimkou prípadov, v ktorých ide:

a)

o vecnú žalobu týkajúcu sa súkromnej nehnuteľnosti na území prijímajúceho štátu, okrem ak ju vlastní v zastúpení vysielajúceho štátu pre účely misie;

b)

o žalobu týkajúcu sa dedičstva, v ktorom je diplomatický zástupca ako súkromná osoba a nie ako splnomocnenec vysielajúceho štátu vykonávateľom poslednej vôle, správcom dedičstva, dedičom alebo odkazovníkom;

c)

o žalobu týkajúcu sa akéhokoľvek slobodného povolania alebo obchodnej činnosti, ktorú diplomatický zástupca vykonáva v prijímajúcom štáte popri svojich úradných funkciách.“

4

Článok 37 ods. 1 tohto dohovoru stanovuje:

„Členovia rodiny diplomatického zástupcu tvoriaci súčasť jeho domácnosti, ak nie sú občanmi prijímajúceho štátu, požívajú výsady a imunity uvedené v článkoch 29 až 36.“

Právo Únie

Nariadenie č. 1259/2010

5

Odôvodnenia 9, 10, 14, 21 a 29 nariadenia č. 1259/2010 znejú:

„(9)

Týmto nariadením by sa mal stanoviť jednoznačný a komplexný právny rámec v oblasti rozhodného práva pre rozvod a rozluku v zúčastnených členských štátoch a mali by sa zabezpečiť vhodné riešenia pre občanov z hľadiska právnej istoty, predvídateľnosti a flexibility a malo by sa zabrániť situácii, keď jeden z manželov požiada o rozvod skôr ako ten druhý, aby zaistil, že sa konanie bude spravovať daným právom, ktoré považuje za priaznivejšie na ochranu svojich záujmov.

(10)

Rozsah vecnej pôsobnosti a normatívne ustanovenia tohto nariadenia by mali byť zlučiteľné s nariadením [Rady z 27. novembra 2003 o právomoci a uznávaní a výkone rozsudkov v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1347/2000 ( Ú. v. ES L 338, 2003, s. 1 ; Mim. vyd. 19/006, s. 243)]. Nariadenie by sa však nemalo vzťahovať na vyhlásenie manželstva za neplatné.

Toto nariadenie by sa malo vzťahovať len na rozviazanie alebo uvoľnenie manželského zväzku. Právny poriadok určený na základe kolíznych noriem ustanovených v tomto nariadení by sa mal vzťahovať na dôvody rozvodu a rozluky.

Predbežné otázky, ako je právna spôsobilosť a platnosť manželstva, a záležitosti, ako sú majetkové dôsledky rozvodu alebo rozluky, priezvisko, rodičovské práva a povinnosti, vyživovacie povinnosti alebo iné prípadné sprievodné opatrenia, by sa mali spravovať kolíznymi normami dotknutého zúčastneného členského štátu.

(14)

S cieľom poskytnúť manželom slobodu zvoliť si rozhodné právo, s ktorým majú úzku väzbu, alebo pri neexistencii voľby zaistiť, aby sa tento právny poriadok uplatnil na ich rozvod alebo rozluku, by sa tento právny poriadok mal uplatniť aj vtedy, keď nie je právnym poriadkom zúčastneného členského štátu. …

(21)

Pre prípad, že nedôjde k voľbe práva, by sa týmto nariadením mali zaviesť harmonizované kolízne normy založené na súbore viacnásobných kolíznych kritérií vychádzajúcich z existencie úzkej väzby medzi manželmi a príslušným právnym poriadkom, aby sa zaručila právna istota a predvídateľnosť a zabránilo sa situácii, keď jeden z manželov požiada o rozvod skôr ako ten druhý, aby zaistil, že na konanie sa bude vzťahovať daný právny poriadok, ktorý považuje za priaznivejší na ochranu svojich záujmov. Takéto kolízne kritériá by sa mali vybrať s cieľom zabezpečiť, aby sa konania týkajúce sa rozvodu alebo rozluky spravovali právnym poriadkom, s ktorým majú manželia úzku väzbu.

(29)

Keďže ciele tohto nariadenia, t. j. posilnenie právnej istoty, predvídateľnosti a flexibility v súvislosti s medzinárodnými súdnymi konaniami v manželských veciach, a následne uľahčenie voľného pohybu osôb v Únii nemožno uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov konajúcich jednotlivo, ale z dôvodov rozsahu a účinkov tohto nariadenia ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia, v prípade potreby prostredníctvom posilnenej spolupráce, v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku toto nariadenie nepresahuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov.“

6

V článku 5 ods. 1 tohto nariadenia, nazvaného „Voľba rozhodného práva účastníkmi“, sa uvádza:

„Manželia sa môžu dohodnúť na určení rozhodného práva vo veciach rozvodu a rozluky za predpokladu, že je to jeden z týchto právnych poriadkov:

a)

právny poriadok štátu, kde majú manželia obvyklý pobyt v čase uzavretia dohody, alebo

b)

právny poriadok štátu, kde mali manželia naposledy obvyklý pobyt, pokiaľ tam jeden z manželov stále býva v čase uzavretia dohody, alebo

c)

právny poriadok štátu, ktorého štátnym príslušníkom je jeden z manželov v čase uzavretia dohody, alebo

d)

právny poriadok štátu konajúceho súdu.“

7

Podľa článku 8 uvedeného nariadenia s názvom „Rozhodné právo v prípade neexistencie jeho voľby účastníkmi“:

„V prípade neexistencie voľby rozhodného práva podľa článku 5 sa rozvod a rozluka spravujú:

a)

právnym poriadkom štátu obvyklého pobytu manželov v čase začatia konania alebo ak neexistuje,

b)

právnym poriadkom štátu posledného obvyklého pobytu manželov za predpokladu, že sa tento pobyt neskončil viac ako rok pred začatím konania, pokiaľ jeden z manželov stále býva v tomto štáte v čase začatia konania, alebo ak neexistuje,

c)

právnym poriadkom štátu, ktorého sú obidvaja manželia štátnymi príslušníkmi v čase začatia konania, alebo

d)

právnym poriadkom štátu konajúceho súdu.“

Nariadenie č. 2201/2003

8

Nariadenie č. 2201/2003 bolo s účinnosťou od 1. augusta 2022 zrušené nariadením Rady (EÚ) 2019/1111 z 25. júna 2019 o právomoci a uznávaní a výkone rozhodnutí v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností a o medzinárodných únosoch detí ( Ú. v. EÚ L 178, 2019, s. 1 ), v ktorom sa v súlade s jeho článkom 100 ods. 1 uvádza, že sa vzťahuje len na konania začaté, na verejné listiny úradne vyhotovené alebo zaregistrované a na dohody zaregistrované 1. augusta 2022 alebo po tomto dni.

9

Článok 3 nariadenia č. 2201/2003, nazvaný „Všeobecná právomoc“, v odseku 1 písm. a) stanovoval:

„Vo veciach rozvodu, rozluky alebo anulovania manželstva majú právomoc súdy členského štátu

a)

na ktorého území:

majú manželia obvyklý pobyt, alebo

manželia mali naposledy obvyklý pobyt, pokiaľ tam jeden z manželov stále býva, alebo

má odporca obvyklý pobyt, alebo

v prípade spoločnej žiadosti, má niektorý z manželov obvyklý pobyt, alebo

má navrhovateľ obvyklý pobyt, ak tam býval najmenej jeden rok bezprostredne pred podaním návrhu, alebo

má navrhovateľ obvyklý pobyt, ak tam býval najmenej šesť mesiacov bezprostredne pred podaním návrhu a je buď štátnym príslušníkom tohto členského štátu alebo v prípade Veľkej Británie a Írska tam má ‚domicil‘“.

Nemecké právo

Zákon, ktorým sa zavádza Občiansky zákonník

10

Ustanovenie § 17 ods. 4 Einführungsgesetz zum Bürgerlichen Gesetzbuch (zákon, ktorým sa zavádza Občiansky zákonník) z 21. septembra 1994 (BGBl. 1994 I, s. 2494, a korigendum BGBl. 1997 I, s. 1061), v znení uplatniteľnom v čase skutkových okolností vo veci samej, stanovuje:

„Kompenzačné rozdelenie práv na dôchodok nadobudnutých počas manželstva podlieha rozhodnému právu pre rozvod v súlade s nariadením… č. 1259/2010; vykoná sa len vtedy, ak sa na základe tohto nariadenia uplatňuje nemecké právo a ak kompenzačné rozdelenie práv na dôchodok existuje v práve jedného zo štátov, ktorého príslušníkmi sú manželia v čase, keď sa začne konať vo veci návrhu na rozvod. Okrem toho sa kompenzačné rozdelenie práv na dôchodok nadobudnutých počas manželstva vykoná na návrh jedného z manželov podľa nemeckého práva, ak jeden z manželov nadobudol nárok v rámci tuzemskej inštitúcie sociálneho zabezpečenia počas manželstva, za predpokladu, že kompenzačné rozdelenie práv na dôchodok nadobudnutých počas manželstva nie je v rozpore so zásadou spravodlivosti, najmä s ohľadom na ekonomickú situáciu oboch strán počas celého obdobia manželstva.“

Zákon o konaní v rodinných a nesporových veciach

11

Gesetz über das Verfahren in Familiensachen und in den Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit (zákon o konaní v rodinných a nesporových veciach) zo 17. decembra 2008 (BGBl. 2008 I, s. 2586), v znení uplatniteľnom na spor vo veci samej, v § 137 stanovuje:

„1. Rozvod a veci súvisiace s rozvodom sa musia prejednať a rozhodnúť spoločne…

2. Vecami súvisiacimi s rozvodom sú:

(1)

veci kompenzačného rozdelenia práv na dôchodok nadobudnutých počas manželstva,

…“

12

Ustanovenie § 142 ods. 1 prvej vety zákona o konaní v rodinných a nesporových veciach, v znení uplatniteľnom na spor vo veci samej, znie:

„V prípade rozvodu sa o všetkých súvisiacich rodinných veciach rozhodne jedným rozhodnutím.“

Spor vo veci samej a prejudiciálna otázka

13

DL a PQ sú nemeckí štátni príslušníci a manželstvo uzavreli v roku 1989. Z tohto zväzku pochádzajú dve dnes už plnoleté deti. V roku 2006 si manželia prenajali byt v Berlíne (Nemecko), v ktorom žili spolu viac ako desať rokov (ďalej len „rodinný byt“).

14

V júni 2017 sa manželský pár presťahoval do Švédska v dôsledku vyslania PQ na nemecké veľvyslanectvo v Štokholme (Švédsko). Pri tejto príležitosti urobili manželia v súlade s povinnosťou, ktorú nemecké právo ukladá úradníkom vyslaným do zahraničia, vyhlásenie, v ktorom uviedli, že ukončujú svoj pobyt v Nemecku.

15

V septembri 2019 sa manželský pár usadil v Moskve (Rusko) v byte nachádzajúcom sa v komplexe budov nemeckého veľvyslanectva, v rámci ktorého PQ, ktorý na rozdiel od DL ovláda ruský jazyk, vykonáva funkciu radcu na veľvyslanectve. DL bola ako rodinná príslušníčka spolupracovníka veľvyslanectva tiež vyhlásená za osobu s pobytom v tomto byte a bol jej vydaný diplomatický pas. Vozidlo DL bolo zaregistrované v Rusku.

16

Vzhľadom na perspektívu návratu do Nemecka si manželia ponechali svoj rodinný byt, v ktorom od septembra 2019 býva jedno z ich detí. Niektoré miestnosti v tomto byte boli dané do podnájmu na základe zmlúv, ktorých platnosť sa skončila v máji a júni 2020.

17

V januári 2020 sa DL vrátila do Berlína, aby tam podstúpila chirurgický zákrok, a zdržiavala sa v rodinnom byte do februára 2021. PQ tiež pricestoval do Berlína, a to v auguste a septembri 2020, a zdržiaval sa v tomto byte, pričom sa tam manželský pár počas tohto obdobia stretával s priateľmi. PQ strávil koncoročné sviatky spolu s jedným zo svojich detí v meste Koblenz (Nemecko).

18

Dňa 26. februára 2021 sa DL vrátila do Moskvy do bytu pripojenému k nemeckému veľvyslanectvu. Z návrhu na začatie prejudiciálneho konania vyplýva, že podľa PQ manželia 17. marca 2021 informovali svoje deti o svojom úmysle rozviesť sa a že DL počas svojho pobytu v Moskve uskladnila v jednej miestnosti tohto bytu veci, ktoré si chcela so sebou vziať do Berlína.

19

Dňa 23. mája 2021 sa DL vrátila do Berlína a v súčasnosti býva v rodinnom byte, zatiaľ čo PQ naďalej býva v byte pripojenom k nemeckému veľvyslanectvu v Moskve.

20

Dňa 8. júla 2021 podal PQ na Amtsgericht (okresný súd, Nemecko) návrh na rozvod, v ktorom tvrdil, že od januára 2020 žije oddelene od DL a že odlúčenie sa stalo nezvratným v marci 2021, t. j. v mesiaci, v ktorom sa DL krátko zdržiavala v Moskve.

21

DL proti tomuto návrhu namietala z dôvodu, že k odlúčeniu manželského páru došlo najskôr v máji 2021, keď sa vrátila do Berlína. Dovtedy sa zúčastňovala na udržiavaní domácnosti v Moskve. DL uviedla, že dôvodom na jej pobyt v Berlíne od 15. januára 2020 do 26. februára 2021 bol jej zdravotný stav a obmedzenia pohybu v dôsledku pandémie COVID‑19, a teda že návrat do Moskvy pred 26. februárom 2021 nebol možný.

22

Uznesením z 26. januára 2022 Amtsgericht (okresný súd) zamietol uvedený návrh z dôvodu, že neuplynulo obdobie jedného roka odlúčenia, ktoré vyžaduje nemecké právo, a že neexistujú dostatočne závažné dôvody na to, aby bolo manželstvo rozvedené bezodkladne.

23

PQ podal proti tomuto uzneseniu odvolanie na Kammergericht (Vyšší krajinský súd, Nemecko). Tento súd rozviedol manželstvo na základe ruského práva, ktoré považoval za uplatniteľné v súlade s článkom 8 písm. b) nariadenia č. 1259/2010. Na tento účel uvedený súd konštatoval, že „obvyklý pobyt“ PQ v zmysle tohto článku sa nachádza v Moskve a že pobyt DL v tomto meste sa skončil až vtedy, keď odcestovala do Nemecka, k čomu došlo 23. mája 2021, t. j. menej ako jeden rok pred podaním žaloby na Amtsgericht (okresný súd) 8. júla 2021.

24

DL podala proti tomuto rozhodnutiu Kammergericht (Vyšší krajinský súd) kasačný opravný prostriedok na Bundesgerichtshof (Spolkový súdny dvor, Nemecko), ktorý je vnútroštátnym súdom, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania, pričom v tomto opravnom prostriedku navrhuje, aby bolo manželstvo rozvedené podľa nemeckého práva a aby bolo súčasne ex offo prijaté rozhodnutie o kompenzačnom rozdelení práv na dôchodok nadobudnutých počas manželstva.

25

Vnútroštátny súd uvádza, že v nemeckom práve sa kompenzačné rozdelenie nárokov na dôchodok nadobudnutých počas manželstva spravuje právom rozhodným pre rozvod, ktoré je určené v súlade s nariadením č. 1259/2010. Ak by sa na rozvod, o ktorý ide vo veci samej, vzťahovalo ruské právo, manželstvo by malo byť rozvedené na základe vzájomnej dohody bez toho, aby sa zisťovali dôvody rozvodu, a uvedené kompenzačné rozdelenie by sa na základe § 17 ods. 4 druhej vety zákona, ktorým sa zavádza Občiansky zákonník, v znení uplatniteľnom v čase skutkových okolností vo veci samej, malo uskutočniť na návrh jedného z manželov. Ak by sa naopak malo uplatňovať nemecké právo, bolo by potrebné konštatovať rozvrat manželstva, pretože manželia už vyše roka spolu nežijú. V takomto prípade by sa uvedené kompenzačné rozdelenie uskutočnilo ex offo v rámci spoločného prejednania rozvodu a s ním súvisiacich vecí.

26

Uvedený súd tvrdí, že dôvodnosť kasačného opravného prostriedku, ktorý mu bol predložený, závisí od odpovede na otázku, či Kammergericht (Vyšší krajinský súd), ktorý má právomoc rozhodovať o rozvode, o ktorý ide vo veci samej, na základe článku 3 ods. 1 písm. a) nariadenia č. 2201/2003, správne rozhodol, že rozhodným právom pre tento rozvod je v súlade s článkom 8 písm. b) nariadenia č. 1259/2010 – a vzhľadom na to, že si manželia rozhodné právo nezvolili do skončenia ústnej časti konania na prvom stupni – ruské právo.

27

DL pred vnútroštátnym súdom tvrdí, že štatutárne postavenie PQ, pokiaľ ide o jeho zamestnanie, bráni konštatovaniu existencie „obvyklého pobytu“ manželov v Rusku. DL spresňuje, že ich pobyt v Moskve po prvé nevyplýval zo zámernej voľby, ale bol diktovaný výlučne pracovnými dôvodmi súvisiacimi s vyslaním PQ na nemecké veľvyslanectvo v Moskve, a po druhé, hoci aj tento pobyt nebol plánovaný na dobu určitú, bol svojou povahou dočasný, keďže manželia mali po skončení funkcie PQ na tomto veľvyslanectve v úmysle vrátiť sa do Nemecka, kde si ponechali rodinný byt a zachovali si úzke väzby s touto krajinou. DL okrem toho uvádza, že zo štatutárnych dôvodov bola nútená, rovnako ako PQ, usadiť sa v byte patriacom do komplexu budov uvedeného veľvyslanectva, a teda že de facto žili v „nemeckej enkláve“, čo relativizuje význam ich fyzickej prítomnosti v Rusku.

28

PQ uvádza, že diplomatickí zástupcovia, ktorí podľa článku 31 ods. 1 Viedenského dohovoru požívajú okrem iného imunitu voči občianskoprávnej právomoci prijímajúceho štátu, nemôžu vo veci rozvodu podliehať právu štátu, do ktorého sú vyslaní.

29

V tomto kontexte sa vnútroštátny súd pýta na kritériá určenia „obvyklého pobytu“ manželov v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010 a konkrétnejšie na relevantnosť vyslania jedného z manželov ako diplomatického zástupcu do prijímajúceho štátu. Tento súd tvrdí, že ak by sa skutočnosti uvádzané účastníkmi konania vo veci samej mali zohľadniť v rámci celkového posúdenia, mohlo by sa stať, že obvyklý pobyt manželov nebude stanovený v Rusku. Uvedený súd uvádza, že je tiež potrebné stanoviť, či určenie obvyklého pobytu v štáte vyžaduje fyzickú prítomnosť manželov počas určitého obdobia a konštatovanie určitého stupňa sociálnej a rodinnej integrácie v dotknutom štáte.

30

Vnútroštátny súd ďalej uvádza, že v Nemecku existuje diskusia na úrovni doktríny, pokiaľ ide o definíciu pojmu „obvyklý pobyt“ v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010. Časť doktríny, s ktorou sa stotožňuje Kammergericht (Vyšší krajinský súd), zastáva, opierajúc sa o znenie odôvodnenia 10 nariadenia č. 1259/2010, výklad, ktorý zodpovedá výkladu tohto istého pojmu uvedeného v nariadení č. 2201/2003.

31

Ďalšia časť doktríny sa domnieva, že neexistuje úplná zhoda medzi definíciami pojmu „obvyklý pobyt“ uvedenými v nariadení č. 1259/2010 a nariadení č. 2201/2003, pretože prvý z nich na charakterizovanie tohto pojmu vyžaduje užšiu väzbu so štátom pobytu ako druhý, ktorého cieľom je vo všeobecnosti poskytnúť navrhovateľovi možnosť voľby medzi viacerými súdmi s právomocou.

32

Podľa vnútroštátneho súdu nemožno vylúčiť, že pojem „obvyklý pobyt“, ktorý je uvedený v nariadení č. 1259/2010 a nariadení č. 2201/2003, by mohol byť v každom z nich vykladaný odlišne, keďže z odôvodnení 14 a 21 nariadenia č. 1259/2010 vyplýva, že charakterizovanie tohto pojmu predpokladá existenciu úzkej väzby medzi manželmi a rozhodným právom, čo môže zahŕňať vyšší stupeň sociálnej a rodinnej integrácie v dotknutom štáte, než aký vyžaduje nariadenie č. 2201/2003.

33

Za týchto okolností Bundesgerichtshof (Spolkový súdny dvor) rozhodol prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru túto prejudiciálnu otázku:

„Podľa akých kritérií sa má určiť obvyklý pobyt manželov v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia [č. 1259/2010], najmä

ovplyvňuje vyslanie diplomata domnienku obvyklého pobytu v prijímajúcom štáte alebo je dokonca prekážkou takého pobytu?

musí fyzická prítomnosť manželov v štáte trvať určitý čas, aby sa dalo predpokladať, že tam bol zriadený obvyklý pobyt?

predpokladá zriadenie obvyklého pobytu určitý stupeň sociálnej a rodinnej integrácie v príslušnom štáte?“

O prejudiciálnej otázke

34

Svojou otázkou sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010 vykladať v tom zmysle, že na účely určenia „obvyklého pobytu“ manželov uvedeného v tomto ustanovení predstavujú skutočnosti, ktorými sú vyslanie jedného z manželov do iného štátu ako diplomatického zástupcu, dĺžka obdobia fyzickej prítomnosti manželov v tomto štáte, ako aj stupeň sociálnej a rodinnej integrácie v tomto štáte, relevantné, ba dokonca rozhodujúce skutočnosti.

35

Pokiaľ ide v prvom rade o výklad pojmu „obvyklý pobyt“ v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010, treba poznamenať, že ako sa uvádza v odôvodnení 21 tohto nariadenia, toto nariadenie v prípade absencie voľby rozhodného práva pre rozvod manželmi v súlade s článkom 5 uvedeného nariadenia stanovuje harmonizované kolízne normy založené na súbore viacnásobných kolíznych kritérií vychádzajúcich z existencie úzkej väzby medzi manželmi a príslušným právnym poriadkom.

36

Článok 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010 tak rozvod a rozluku podriaďuje právnemu poriadku štátu „obvyklého pobytu“ manželov v čase začatia konania alebo, ak neexistuje, právnemu poriadku štátu ich posledného „obvyklého pobytu“, za predpokladu, že sa tento pobyt neskončil viac ako rok pred začatím konania, pokiaľ jeden z manželov stále býva v tomto štáte v čase začatia konania.

37

Nariadenie č. 1259/2010 neobsahuje definíciu pojmu „obvyklý pobyt“ a nijako neodkazuje na právo členských štátov na účely určenia zmyslu a obsahu tohto pojmu.

38

Podľa ustálenej judikatúry z požiadaviek jednotného uplatňovania práva Únie, ako aj zo zásady rovnosti vyplýva, že znenie ustanovenia práva Únie, ktoré neobsahuje nijaký výslovný odkaz na právo členských štátov s cieľom určiť jeho význam a obsah, si v zásade vyžaduje v celej Európskej únii autonómny a jednotný výklad, ku ktorému treba dospieť tak, že sa vezmú do úvahy znenie tohto ustanovenia, kontext, do ktorého toto ustanovenie patrí, a ciele sledované právnou úpravou, ktorej je toto ustanovenie súčasťou (pozri v tomto zmysle rozsudky z 22. decembra 2010, Mercredi, C‑497/10 PPU , EU:C:2010:829 , bod 45 , a z 24. októbra 2024, Kwantum Nederland a Kwantum België, C‑227/23 , EU:C:2024:914 , bod 56 , ako aj citovanú judikatúru).

39

Pokiaľ ide v prvom rade o doslovný výklad, treba poznamenať, že výraz „obvyklý pobyt“ vo jeho bežnom význame označuje miesto, kde sa fyzická osoba trvalo zdržiava.

40

Pokiaľ ide ďalej o kontext, do ktorého patrí článok 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010, z odôvodnenia 10 tohto nariadenia vyplýva, že jeho vecná pôsobnosť a jeho ustanovenia musia byť koherentné s ustanoveniami nariadenia č. 2201/2003, ktoré stanovujú okrem iného všeobecné kritériá právomoci vo veciach rozvodu, rozluky a anulovania manželstva.

41

Článok 3 ods. 1 písm. a) nariadenia č. 2201/2003, v ktorom je uvedený pojem „obvyklý pobyt“, priznáva právomoc rozhodovať o otázkach týkajúcich sa zrušenia manželského zväzku súdom toho členského štátu, na území ktorého sa nachádza súčasný, prípadne bývalý obvyklý pobyt oboch manželov, prípadne jedného z nich.

42

Súdny dvor rozhodol, že pojem „obvyklý pobyt“ v zmysle článku 3 ods. 1 písm. a) nariadenia č. 2201/2003 sa v zásade vyznačuje dvomi prvkami, a to jednak vôľou dotknutej osoby zriadiť zvyčajné centrum svojich záujmov na určenom mieste a jednak prítomnosťou, ktorá predstavuje dostatočný stupeň stability na území dotknutého členského štátu [rozsudok z 1. augusta 2022, MPA (Obvyklý pobyt – Tretí štát), C‑501/20 , EU:C:2022:619 , bod 44 a citovaná judikatúra].

43

Vzhľadom na nevyhnutnú koherenciu medzi ustanoveniami nariadenia č. 1259/2010 a nariadenia č. 2201/2003, pripomenutú v bode 40 tohto rozsudku, sa tie isté prvky vyžadujú na charakterizovanie pojmu „obvyklý pobyt“ v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010. Takáto jednotná koncepcia odráža úzke vzťahy, ktoré existujú medzi týmito dvomi nariadeniami upravujúcimi okrem iného rozvod a rozluku. Nariadenie č. 1259/2010 určuje právny poriadok, ktorý súd, ktorého právomoc je založená na ustanoveniach nariadenia č. 2201/2003, musí uplatniť v prípade, že si manželia nezvolia takéto právo v súlade s článkom 5 ods. 1 nariadenia č. 1259/2010.

44

Táto jednotná koncepcia pojmu „obvyklý pobyt“ je v súlade s judikatúrou Súdneho dvora týkajúcou sa iných nástrojov medzinárodného práva súkromného, ktoré rovnako ako nariadenia č. 1259/2010 a 2201/2003 vychádzajú zo spoločného hraničného ukazovateľa, ktorým je konkrétne „obvyklý pobyt“, a medzi ktorými existujú úzke väzby. V tejto súvislosti Súdny dvor rozhodol, že definícia tohto hraničného ukazovateľa, ktorá je uvedená v nariadení Rady (ES) č. 4/2009 z 18. decembra 2008 o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní a výkone rozhodnutí a o spolupráci vo veciach vyživovacej povinnosti ( Ú. v. EÚ L 7, 2009, s. 1 ) a v Haagskom protokole z 23. novembra 2007 o rozhodnom práve pre vyživovaciu povinnosť, schválenom v mene Európskeho spoločenstva rozhodnutím Rady 2009/941/ES z 30. novembra 2009 ( Ú. v. EÚ L 331, 2009, s. 17 ), sa musí riadiť rovnakými zásadami a vyznačovať sa tými istými prvkami, aj keď konkrétne posúdenie obvyklého pobytu závisí od okolností vlastných každému jednotlivému prípadu [pozri v tomto zmysle rozsudok z 1. augusta 2022, MPA (Obvyklý pobyt – Tretí štát), C‑501/20 , EU:C:2022:619 , bod 53 ].

45

Napokon výklad pojmu „obvyklý pobyt“, ktorý je uvedený v bode 43 tohto rozsudku, zodpovedá cieľom sledovaným nariadením č. 1259/2010.

46

Okrem toho z odôvodnení 9, 21 a 29 tohto nariadenia vyplýva, že cieľom tohto nariadenia je vytvoriť jasný a úplný právny rámec v oblasti rozhodného práva pre rozvod a rozluku v zúčastnených členských štátoch, zaručiť právnu istotu, predvídateľnosť a pružnosť v medzinárodných manželských konaniach, a teda uľahčiť voľný pohyb osôb v rámci Únie, ako aj zabrániť situácii, v ktorej jeden z manželov požiadal o rozvod skôr ako ten druhý z dôvodu, aby sa konanie riadilo určitým právom, ktoré považuje za vhodnejšie pre ochranu svojich vlastných záujmov [rozsudok zo 16. júla 2020, JE (Rozhodné právo pre rozvod), C‑249/19 , EU:C:2020:570 , bod 30 ].

47

Definícia pojmu „obvyklý pobyt“ manželov v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010, ktorá sa v zásade vyznačuje dvomi prvkami, a to na jednej strane vôľou dotknutých osôb určiť si zvyčajné centrum svojich záujmov na určitom mieste a na druhej strane prítomnosťou, ktorá vykazuje dostatočný stupeň stability na území dotknutého štátu, umožňuje zaručiť tak tento cieľ právnej istoty a predvídateľnosti, ako aj potrebnú pružnosť v manželských konaniach, pričom bráni prípadným zneužitiam, pokiaľ ide o voľbu rozhodného práva.

48

V druhom rade otázka, či postavenie jedného z manželov ako diplomatického zástupcu v prijímajúcom štáte, dĺžka obdobia fyzickej prítomnosti manželov v tomto štáte, ako aj stupeň sociálnej a rodinnej integrácie v tomto štáte predstavujú relevantné, ba dokonca rozhodujúce skutočnosti na účely určenia ich „obvyklého pobytu“ v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010, je v podstate skutkovou otázkou [pozri analogicky rozsudok z 25. novembra 2021, IB (Obvyklý pobyt manžela – Rozvod), C‑289/20 , EU:C:2021:955 , bod 52 a citovanú judikatúru]. Vnútroštátnemu súdu teda prináleží, aby preskúmal všetky skutkové okolnosti prejednávanej veci s cieľom určiť, či obidva prvky, ktoré sú uvedené v predchádzajúcom bode, ktorými sa vyznačuje pojem „obvyklý pobyt“, sú vo veci samej splnené.

49

Na účely poskytnutia užitočnej odpovede vnútroštátnemu súdu pritom poukázať na nasledujúce skutočnosti.

50

Pokiaľ ide po prvé o postavenie jedného z manželov ako diplomatického zástupcu, treba poznamenať, že vnútroštátny súd sa pýta na určenie obvyklého pobytu manželov vzhľadom na to, že ako uviedli účastníci konania vo veci samej, manželský pár, ktorý tvorili, bol na základe uplatniteľných právnych a štatutárnych ustanovení nútený usadiť sa v byte pripojenom ku komplexu budov nemeckého veľvyslanectva v Moskve. Podľa PQ sa na diplomatického zamestnanca nemôže vzťahovať právo prijímajúceho štátu z dôvodu imunít a výsad, ktoré požíva v súlade s Viedenským dohovorom.

51

Nemecká, grécka a fínska vláda v podstate tvrdia, že pobyt diplomatov v zahraničí má dočasnú a náhodilú povahu, čo vylučuje akúkoľvek vôľu dlhodobo sa usadiť v prijímajúcom štáte.

52

V tejto súvislosti treba poznamenať, že pobyt diplomatického zástupcu na území prijímajúceho štátu v zásade zodpovedá výlučne pracovným účelom, keďže tento pobyt priamo súvisí s výkonom jeho funkcií. Ako uviedla nemecká vláda vo svojich písomných pripomienkach, vyslanie do prijímajúceho štátu je vo všeobecnosti determinované v prvom rade a predovšetkým potrebami útvaru vysielajúceho štátu, a nie s ohľadom na vôľu a osobné preferencie diplomatického zástupcu vyslaného do prijímajúceho štátu.

53

Takáto situácia sa odlišuje od situácie, v ktorej bol vydaný rozsudok z 1. augusta 2022, MPA (Obvyklý pobyt – Tretí štát) ( C‑501/20 , EU:C:2022:619 ). Hoci je pravda, že v bode 58 tohto rozsudku Súdny dvor rozhodol, že skutočnosť, že pobyt manželov v treťom štáte priamo súvisí s výkonom ich funkcií, sama osebe nie je takej povahy, že by mohla brániť tomu, aby tento pobyt vykazoval dostatočný stupeň stability na to, aby charakterizoval obvyklý pobyt manželov v tomto štáte, nič to nemení na tom, že k tomuto tvrdeniu sa dospelo v kontexte, v ktorom išlo o zmluvných zamestnancov Únie na dobu neurčitú pridelených k delegácii Únie v treťom štáte v súlade s ustanoveniami Služobného poriadku úradníkov Európskej únie uplatniteľnými na zmluvných zamestnancov, ktorí nepodliehajú rotácii v sídle v Bruseli.

54

Ako pritom v podstate tvrdili PQ, ako aj všetky vlády, ktoré sú vedľajšími účastníkmi konania, povaha a špecifickosť pracovnej činnosti diplomatického zástupcu vyslaného na zahraničné zastupiteľstvo v prijímajúcom štáte svedčia v zásade – z dôvodu okolností inherentne spojených s touto funkciou – v prospech neexistencie obvyklého pobytu tohto zástupcu, ako aj jeho manželského partnera, v tomto štáte, v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010.

55

Okrem toho, ako vyplýva z článku 31 ods. 1 Viedenského dohovoru, diplomatickí zástupcovia požívajú imunitu voči občianskoprávnej a administratívnoprávnej právomoci prijímajúceho štátu, s výhradou výnimiek uvedených v písmenách a) až c) tohto ustanovenia, predovšetkým pokiaľ ide o vecnú žalobu týkajúcu sa súkromnej nehnuteľnosti nachádzajúcej sa na území tohto štátu, s výnimkou prípadu, že ju diplomatický zástupca vlastní v zastúpení vysielajúceho štátu na účely misie.

56

Treba teda uviesť, že nie je vylúčené, že za osobitných skutkových okolností sa prijímajúci štát môže považovať za ten štát, v ktorom dotknutí manželia chceli mať svoj obvyklý pobyt v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010. Ako poznamenala Komisia, mohlo by ísť okrem iného o prípad, keď diplomatický zástupca a jeho manželský partner na súkromné účely nadobudnú v prijímajúcom štáte byt, aby sa v ňom po skončení jeho vyslania spoločne usadili.

57

V dôsledku uvedeného, hoci postavenie jedného z manželských partnerov ako diplomatického zástupcu predstavuje relevantnú skutočnosť v rámci preskúmania toho, či je pobyt manželov na území prijímajúceho štátu obvyklým pobytom, pokiaľ ide o posúdenie dôvodov ich prítomnosti v tomto štáte a podmienok ich pobytu, táto skutočnosť nie je sama osebe rozhodujúca na to, aby sa vylúčilo uznanie obvyklého pobytu dotknutej osoby a jej rodinných príslušníkov v uvedenom štáte. Určenie „obvyklého pobytu“ manželov sa musí aj v prípade existencie takejto skutočnosti vykonať na základe všetkých skutkových okolností každého jednotlivého prípadu.

58

Pokiaľ ide po druhé o dĺžku obdobia fyzickej prítomnosti manželov na území štátu, táto skutočnosť predstavuje indíciu „stability“ pobytu, ktorou sa vyznačuje pojem „obvyklý pobyt“. Ako bolo totiž uvedené v bode 39 tohto rozsudku, na to, aby sa pobyt mohol kvalifikovať ako „obvyklý“, musí vykazovať určitý stupeň stability alebo pravidelnosti, na rozdiel od dočasnej alebo príležitostnej prítomnosti.

59

Posúdenie tohto kritéria pojmu „obvyklý pobyt“ si vyžaduje zohľadniť osobitnú situáciu diplomatických zástupcov a ich rodinných príslušníkov, a to z dôvodu povahy ich funkcií. Po prvé si totiž tieto osoby často zachovávajú úzky vzťah s vysielajúcim štátom, do ktorého pravidelne vycestúvajú, a po druhé vzhľadom na to, že diplomatickí zástupcovia spravidla podliehajú zásade rotácie, dĺžku ich pobytu v prijímajúcom štáte možno a priori vnímať ako dočasnú, aj keď v praxi môže ísť niekedy o nezanedbateľne dlhé obdobie. Za týchto osobitných okolností dĺžka fyzickej prítomnosti manželov na území prijímajúceho štátu nie je sama osebe rozhodujúcou skutočnosťou, pokiaľ ide o to, či je ich pobyt v tomto štáte obvyklým pobytom. V tejto súvislosti nemožno vylúčiť, že manželia budú na tomto území prítomní počas nezanedbateľného obdobia, pričom si zachovajú centrum svojich záujmov vo vysielajúcom štáte, do ktorého pravidelne vycestúvajú.

60

Pokiaľ ide po tretie o relevantnosť stupňa sociálnej a rodinnej integrácie v dotknutom štáte na účely určenia obvyklého pobytu manželov v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010, treba poznamenať, že v rámci výkladu ustanovení nariadenia č. 2201/2003 týkajúcich sa rodičovských práv a povinností Súdny dvor považoval sociálne a rodinné prostredie rodičov dieťaťa, osobitne maloletého dieťaťa, za základné kritérium určenia miesta obvyklého pobytu tohto dieťaťa [pozri v tomto zmysle rozsudok z 25. novembra 2021, IB (Obvyklý pobyt manžela – Rozvod), C‑289/20 , EU:C:2021:955 , bod 53 a citovanú judikatúru].

61

Hoci je pravda, že osobitné okolnosti, ktorými sa vyznačuje obvyklý pobyt dieťaťa, nie sú totožné s okolnosťami, na základe ktorých možno určiť obvyklý pobyt manželov, sociálna integrácia v štáte, či už je štátom prijímajúcim alebo vysielajúcim, predstavuje relevantnú skutočnosť na účely určenia tohto pobytu, pretože je spôsobilá konkretizovať jeho subjektívny prvok týkajúci sa vôle dotknutých osôb určiť si zvyčajné centrum svojich záujmov na určitom mieste.

62

Rodinné väzby zachované vo vysielajúcom štáte alebo naopak rodinné väzby vytvorené v prijímajúcom štáte môžu byť relevantné aj v rámci analýzy všetkých skutkových okolností konkrétneho prípadu, ktorej vykonanie prináleží vnútroštátnemu súdu.

63

Okrem toho treba pripomenúť, že ako Súdny dvor rozhodol vo vzťahu k nariadeniu č. 2201/2003, – čo predstavuje judikatúru uplatniteľnú na účely výkladu pojmu „obvyklý pobyt“ v zmysle článku 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010 – manželský partner, ktorý žije v dvoch štátoch, môže mať svoj obvyklý pobyt len v jednom z týchto štátov [rozsudok z 25. novembra 2021, IB (Obvyklý pobyt manžela – Rozvod), C‑289/20 , EU:C:2021:955 , bod 62 ].

64

V prejednávanej veci z rozhodnutia vnútroštátneho súdu vyplýva, že účastníci konania vo veci samej bývali v Rusku v sídle nemeckého veľvyslanectva v Moskve od septembra 2019. DL sa vrátila do Nemecka 23. mája 2021. PQ vo svojich písomných pripomienkach predložených Súdnemu dvoru tvrdil, že 1. novembra 2023 bol preložený na inú pozíciu v Nemecku. Zdá sa teda, že ich pobyt v prijímajúcom štáte bol obmedzený na rámec vymedzený týmto veľvyslanectvom.

65

Z informácií, ktoré má Súdny dvor k dispozícii, tiež vyplýva, že manželia počas celého svojho pobytu v prijímajúcom štáte naďalej udržiavali úzky vzťah s vysielajúcim štátom, pričom si v ňom zachovali majetkové záujmy, ako aj sociálne a rodinné väzby. Títo manželia si tak ponechali svoj byt v Berlíne vzhľadom na perspektívu návratu do Nemecka po skončení funkcie PQ v prijímajúcom štáte, pričom v tomto byte bývala ich plnoletá dcéra a oni sami v ňom zrejme bývali, keď sa práve nachádzali v Nemecku.

66

S výhradou podrobnejších overení zo strany vnútroštátneho súdu na základe všetkých skutkových okolností prejednávanej veci tieto skutočnosti nasvedčujú tomu, že manželia napriek dĺžke ich pobytu v Rusku nemali v úmysle tam určiť zvyčajné centrum svojich záujmov, keďže toto centrum záujmov zostalo vo vysielajúcom štáte, od ktorého sa vzdialili len dočasne, a teda sa zdá, že právom štátu obvyklého pobytu manželov je nemecké právo.

67

Vzhľadom na vyššie uvedené úvahy treba na položenú otázku odpovedať tak, že článok 8 písm. a) a b) nariadenia č. 1259/2010 sa má vykladať v tom zmysle, že postavenie jedného z manželov ako diplomatického zástupcu a jeho vyslanie do prijímajúceho štátu na účely zastávania určitej pozície v zásade bráni tomu, aby sa konštatovalo, že „obvyklý pobyt“ manželov je určený v tomto štáte, čo platí s výnimkou prípadu, že sa na základe celkového posúdenia všetkých okolností daného prípadu vrátane okrem iného dĺžky obdobia fyzickej prítomnosti manželov, ako aj ich sociálnej a rodinnej integrácie v uvedenom štáte preukáže jednak vôľa manželov určiť si v tomto štáte zvyčajné centrum ich záujmov a jednak prítomnosť vykazujúca dostatočný stupeň stability na území tohto štátu.

O trovách

68

Vzhľadom na to, že konanie pred Súdnym dvorom má vo vzťahu k účastníkom konania vo veci samej incidenčný charakter a bolo začaté v súvislosti s prekážkou postupu v konaní pred vnútroštátnym súdom, o trovách konania rozhodne tento vnútroštátny súd. Iné trovy konania, ktoré vznikli v súvislosti s predložením pripomienok Súdnemu dvoru a nie sú trovami uvedených účastníkov konania, nemôžu byť nahradené.

Z týchto dôvodov Súdny dvor (tretia komora) rozhodol takto:

Článok 8 písm. a) a b) nariadenia Rady (EÚ) č. 1259/2010 z 20. decembra 2010, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca v oblasti rozhodného práva pre rozvod a rozluku,

sa má vykladať v tom zmysle, že:

postavenie jedného z manželov ako diplomatického zástupcu a jeho vyslanie do prijímajúceho štátu na účely zastávania určitej pozície v zásade bráni tomu, aby sa konštatovalo, že „obvyklý pobyt“ manželov je určený v tomto štáte, čo platí s výnimkou prípadu, že sa na základe celkového posúdenia všetkých okolností daného prípadu vrátane okrem iného dĺžky obdobia fyzickej prítomnosti manželov, ako aj ich sociálnej a rodinnej integrácie v uvedenom štáte preukáže jednak vôľa manželov určiť si v tomto štáte zvyčajné centrum ich záujmov a jednak prítomnosť vykazujúca dostatočný stupeň stability na území tohto štátu.

Podpisy

( *1 ) Jazyk konania: nemčina.

( i ) Názov tejto veci je fiktívny. Nezodpovedá skutočnému menu ani názvu žiadneho z účastníkov konania.

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozsudok C-61/24 – Súdny dvor Európskej únie | AI Pravnik