← Späť na vyhľadávanie
Súdny dvor Európskej únie·Rozsudok·23.10.2025

C-232/24

ECLI:EU:C:2025:820

Súd
Súdny dvor Európskej únie
IČS
62024CJ0232

62024CJ0232

ROZSUDOK

SÚDNEHO DVORA (prvá komora)

z 23. októbra 2025 ( *1 )

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Dane – Spoločný systém dane z pridanej hodnoty (DPH) – Smernica 2006/112/ES – Zdaniteľné plnenia – Oslobodenie od dane pri poskytovaní úverov – Článok 135 ods. 1 písm. b) – Oslobodenie finančných transakcií od dane – Vymáhanie dlhov – Článok 135 ods. 1 písm. d) – Faktoring vo forme predaja pohľadávok – Faktoring záložného typu“

Vo veci C‑232/24 [Kosmiro] ( i ),

ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 267 ZFEÚ, podaný rozhodnutím Korkein hallinto‑oikeus (Najvyšší správny súd, Fínsko) z 22. marca 2024 a doručený Súdnemu dvoru 27. marca 2024, ktorý súvisí s konaním začatým na návrh:

A Oy,

za účasti:

Veronsaajien oikeudenvalvontayksikkö,

SÚDNY DVOR (prvá komora),

v zložení: predseda prvej komory F. Biltgen, podpredseda Súdneho dvora T. von Danwitz, vykonávajúci funkciu sudcu prvej komory, sudcovia I. Ziemele, A. Kumin a S. Gervasoni (spravodajca),

generálny advokát: A. Rantos,

tajomník: A. Calot Escobar,

so zreteľom na písomnú časť konania,

so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:

A Oy, v zastúpení: H. Jovio, asianajaja,

fínska vláda, v zastúpení: A. Laine, splnomocnená zástupkyňa,

Európska komisia, v zastúpení: P. Carlin a T. Sevón, splnomocnené zástupkyne,

po vypočutí návrhov generálneho advokáta na pojednávaní 3. apríla 2025,

vyhlásil tento

Rozsudok

1

Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu článku 2 ods. 1 písm. c), článku 9 ods. 1 a článku 135 ods. 1 písm. b) a d) smernice Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty ( Ú. v. EÚ L 347, 2006, s. 1 , ďalej len „smernica o DPH“).

2

Tento návrh bol podaný v rámci sporu vo veci zaobchádzania z hľadiska dane z pridanej hodnoty (DPH) s rôznymi odmenami a províziami vyberanými žalobkyňou vo veci samej, spoločnosťou A Oy, v rámci faktoringových činností, ktoré vykonávala.

Právny rámec

Právo Únie

3

Článok 1 ods. 2 smernice o DPH stanovuje:

„Spoločný systém DPH je založený na zásade, že na tovar a služby sa uplatňuje všeobecná daň zo spotreby presne úmerná cene tovaru a služieb bez ohľadu na počet transakcií uskutočnených vo výrobnom a distribučnom procese pred stupňom, na ktorom sa daň účtuje.

Na každú transakciu sa uplatní DPH vypočítaná z ceny tovaru alebo služieb podľa sadzby platnej pre tento tovar alebo služby po odpočítaní sumy DPH, ktorou boli priamo zaťažené rôzne nákladové prvky.

…“

4

Článok 2 tejto smernice stanovuje:

„1. DPH podliehajú tieto transakcie:

c)

poskytovanie služieb za protihodnotu na území členského štátu zdaniteľnou osobou, ktorá koná ako taká.

…“

5

Podľa článku 9 uvedenej smernice:

„1. ‚Zdaniteľná osoba‘ je každá osoba, ktorá nezávisle a na akomkoľvek mieste vykonáva ekonomickú činnosť, odhliadnuc od účelu alebo výsledkov tejto činnosti.

‚Ekonomická činnosť‘ je každá činnosť výrobcov, obchodníkov alebo osôb poskytujúcich služby vrátane ťažobných a poľnohospodárskych činností a činností pri výkone slobodných povolaní. Ekonomickou činnosťou je predovšetkým využívanie hmotného alebo nehmotného majetku na účely získania príjmu na pokračujúcom základe.

…“

6

Článok 135 ods. 1 smernice o DPH znie:

„Členské štáty oslobodia od dane tieto transakcie:

b)

poskytovanie a dojednávanie úverov a správa úverov osobou, ktorá ich poskytla;

d)

transakcie vrátane dojednávania týkajúceho sa vkladov, bežných účtov, platieb, prevodov platieb, dlhov, šekov a iných obchodovateľných nástrojov s výnimkou vymáhania dlhov;

…“

Fínske právo

7

Ustanovenie § 1 prvého odseku bodu 1 arvonlisäverolaki (1501/1993) [zákon o dani z pridanej hodnoty (1501/1993)] z 30. decembra 1993 (ďalej len „zákon o DPH“) stanovuje:

„DPH sa vyberá v prospech štátu v súlade s týmto zákonom:

1.

z akéhokoľvek predaja tovaru a poskytovania služieb vo Fínsku v rámci obchodnej činnosti;“

8

Podľa § 18 druhého odseku tohto zákona:

„Predajom služby sa rozumie poskytnutie alebo iný prevod služby za protihodnotu.“

9

Ustanovenie § 41 uvedeného zákona stanovuje:

„DPH nie je splatná z predaja finančných služieb.“

10

Podľa ustanovenia § 42 prvého odseku bodov 2 a 3 zákona o DPH:

„Za finančné služby sa považujú:

2.

poskytovanie úverov a akýchkoľvek iných mechanizmov financovania;

3.

spravovanie úveru poskytovateľom úveru“.

Spor vo veci samej a prejudiciálne otázky

11

Žalobkyňa vo veci samej je fínska spoločnosť, ktorá poskytuje faktoringové služby. Jej klienti sa na ňu obracajú s cieľom mať okamžite k dispozícii finančné prostriedky zodpovedajúce ešte nezaplateným pohľadávkam tým, že postúpia vymáhanie príslušných pohľadávok. Pohľadávky, ktoré sú predmetom faktoringu, sú nespornými pohľadávkami.

12

Žalobkyňa vo veci samej na jednej strane uplatňuje faktoring záložného typu, ktorý má formu úveru poskytnutého jej klientom a zodpovedajúceho pohľadávkam vyplývajúcich z faktúr, v rozsahu celkovej sumy určenej v závislosti od úrovne rizika, ktoré predstavuje činnosť týchto klientov. V tomto kontexte sa žalobkyňa vo veci samej zaoberá upomienkami na zaplatenie a dobrovoľným vymáhaním pohľadávok poskytnutých ako zábezpeka. Na druhej strane ponúka faktoringové služby vo forme predaja pohľadávok, ktoré majú formu spätného odkúpenia vybraných faktúr od jej klientov do výšky maximálnej sumy definovanej v závislosti od posúdenia rizika spojeného s činnosťou klientov. Korkein hallinto‑oikeus (Najvyšší správny súd, Fínsko), ktorý je vnútroštátnym súdom, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania, spresňuje, že na rozdiel od faktoringu záložného typu, v ktorom riziko platobnej neschopnosti naďalej preberá klient, faktoring vo forme predaja pohľadávok zahŕňa postúpenie pohľadávok na faktora, a teda prenos rizika spojeného s nezaplatením na túto poslednú uvedenú spoločnosť.

13

Zmluvy medzi žalobkyňou vo veci samej a jej klientmi stanovujú, že žalobkyni vyplácajú rôzne odmeny a provízie, medzi ktoré patrí „provízia za financovanie“, ktorá sa platí vopred a predstavuje percentuálny podiel z každej pohľadávky. Hodnota tejto provízie je o to vyššia preto, lebo jednak úverový rating klienta a osôb, voči ktorým má klient dotknuté pohľadávky, je nízky a jednak lehota splatnosti faktúr je dlhá. K tejto provízii sa pripočítajú „zriaďovacie poplatky“ a rôzne iné poplatky a odmeny.

14

Keskusverolautakunta (Ústredný daňový výbor, Fínsko) zaslal žalobkyni vo veci samej záväzné daňové stanovisko vzťahujúce sa na obdobie od 25. októbra 2022 do 31. decembra 2023, v ktorom sa uvádzalo, že provízie a odmeny, ktoré získala za svoje činnosti faktoringu záložného typu a faktoringu vo forme predaja pohľadávok, podliehajú DPH, keďže predstavujú protihodnotu za služby spočívajúce v správe a vo vymáhaní pohľadávok z faktúr. Tento výbor naopak usúdil, že provízia za financovanie, ako aj rôzne ďalšie poplatky a odmeny predstavujú čiastočne protihodnotu za finančné služby oslobodené od DPH.

15

Ústredný daňový výbor konkrétne dospel k záveru, že vzhľadom na to, že žalobkyňa vo veci samej spravuje pohľadávky z faktúr, kontroluje platby uskutočnené na tieto účely a preberá zodpovednosť za vymáhanie týchto pohľadávok, faktoring záložného typu a faktoring vo forme predaja pohľadávok predstavujú služby podliehajúce DPH. Keďže však žalobkyňa vo veci samej poskytuje financovanie svojim klientom v rozsahu, ktorý je pre nich osobitný, tento výbor dospel k záveru, že určité poplatky a odmeny, medzi ktoré patrí aj provízia za financovanie, boli zaplatené ako protihodnota za finančnú službu spočívajúcu v poskytnutí úveru, ktorá je oslobodená od DPH, a že zriaďovacie poplatky mali byť rozdelené na časť podliehajúcu DPH a časť oslobodenú od DPH, ktorá zodpovedá zavedeniu a spusteniu mechanizmu financovania zaručeného pohľadávkami z faktúr.

16

Žalobkyňa vo veci samej podala na vnútroštátny súd žalobu, ktorou sa domáhala čiastočného zrušenia tohto stanoviska, keďže sa domnievala, že provízia za financovanie a ostatné poplatky a odmeny ako celok podliehajú DPH. Podľa jej názoru môžu byť protihodnotou za finančnú službu oslobodenú od DPH len poplatky „za limit“ predstavujúce percentuálny podiel z limitu financovania, ktorý môže byť poskytnutý každému zákazníkovi.

17

Tento súd uvádza, že podľa žalobkyne vo veci samej faktoring vo forme predaja pohľadávok nemožno prirovnať k poskytnutiu úveru, pretože v tomto rámci žalobkyňa odkúpi svoje pohľadávky od svojich klientov, takže títo klienti nemajú voči nej dlh a zmluva, ktorá ich spája so žalobkyňou vo veci samej, je v plnom rozsahu splnená.

18

Vnútroštátny súd zastáva názor, že faktoring záložného typu sa má považovať za poskytovanie služieb za protihodnotu, ktoré patrí do pôsobnosti smernice o DPH. Tento súd má však pochybnosti o spôsobe, akým sa má z hľadiska tejto dane zaobchádzať s rôznymi odmenami a províziami vyberanými ako protihodnota za poskytnutú službu.

19

Pokiaľ ide o provízie a odmeny týkajúce sa faktoringu vo forme predaja pohľadávok, vnútroštátny súd sa predovšetkým pýta, či sa má hospodársky subjekt vykonávajúci takúto činnosť považovať za subjekt, ktorý zároveň predáva svojmu zákazníkovi služby, ktoré patria do pôsobnosti smernice o DPH.

20

Vzhľadom na rozsudky z 26. júna 2003, MKG‑Kraftfahrzeuge‑Factoring ( C‑305/01 , EU:C:2003:377 ), a z 27. októbra 2011, GFKL Financial Services ( C‑93/10 , EU:C:2011:700 ), si vnútroštátny súd konkrétne kladie otázku, aké dôsledky treba vyvodiť zo skutočnosti, že vo veci, ktorú prejednáva, nejde o nezaplatené pohľadávky, ale o splatné pohľadávky, ako aj o to, či bola určitá odmena dohodnutá osobitne medzi zmluvnými stranami alebo či bola priamo zohľadnená v kúpnej cene pohľadávok. Uvádza, že skutočnosť, že provízia za financovanie závisí od lehoty splatnosti pohľadávok z faktúr, by mohla viesť k záveru, že táto provízia predstavuje sčasti úroky a z tohto dôvodu predstavuje protihodnotu za finančnú službu. Alternatívne by sa táto provízia mohla považovať za úpravu, ktorej cieľom je zosúladiť kúpnu cenu pohľadávky s jej skutočnou ekonomickou hodnotou.

21

Vnútroštátny súd tiež upriamuje pozornosť Súdneho dvora na skutočnosť, že v prípade faktoringu vo forme predaja pohľadávok je vlastnícke právo k pohľadávkam prevedené s rizikom straty na nadobúdajúcu spoločnosť, v tomto prípade na žalobkyňu vo veci samej, pričom táto spoločnosť po tomto nadobudnutí už nezíska úroky alebo inú protihodnotu od klienta, od ktorého nadobudla pohľadávku.

22

Podľa tohto súdu faktoring môže predstavovať službu spočívajúcu vo financovaní, ktorá má čiastočne formu poskytovania úverov, keďže táto služba nesúvisí so službou spočívajúcou v správe alebo vo vymáhaní pohľadávok podliehajúcich DPH do tej miery, že predstavuje jediné a nedeliteľné plnenie. Platí to najmä pre faktoring záložného typu.

23

Uvedený súd uvádza, že podľa fínskeho práva sa podľa § 42 prvého odseku bodu 2 zákona o DPH za služby oslobodené od DPH považuje nielen poskytovanie úverov, ale aj iné mechanizmy financovania, hoci tieto mechanizmy financovania nie sú v smernici o DPH uvedené ako oslobodené od tejto dane.

24

Z toho vyplýva, že ak by sa oslobodenie od dane týkajúce sa poskytovania úverov stanovené smernicou o DPH malo vykladať tak, že sa neuplatňuje na provízie a poplatky, o ktoré ide v prejednávanej veci, vnútroštátny súd sa domnieva, že by nebolo možné vykladať vnútroštátny zákon v súlade s touto smernicou. V takom prípade by mal určiť, či relevantné ustanovenia uvedenej smernice majú priamy účinok.

25

Tento súd napokon spresňuje, že jeho návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka len provízie za financovanie a zriaďovacích poplatkov, pričom analýza zaobchádzania s týmito sumami z hľadiska DPH je dostatočná na to, aby mu umožnila určiť spôsob, akým treba zaobchádzať s ostatnými predmetnými poplatkami a odmenami.

26

Za týchto podmienok Korkein hallinto‑oikeus (Najvyšší správny súd) rozhodol prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky:

„1.

Ak spoločnosť vykonávajúca faktoringovú činnosť nadobudne od klienta pohľadávky z faktúr, ktoré ešte nie sú splatné, takým spôsobom, že riziko úverovej straty súvisiacej s týmito pohľadávkami sa prenáša z tohto klienta na túto spoločnosť (faktoring vo forme predaja pohľadávok):

a)

má sa provízia za financovanie, ktorú uvedená spoločnosť fakturuje a ktorá spočíva v percentuálnom podiele z každej pohľadávky na faktúre, ktorá spadá do pôsobnosti tohto mechanizmu, považovať za úpravu kúpnej ceny týkajúcu sa nadobudnutia pohľadávok alebo za iný prvok, ktorý nespadá do pôsobnosti smernice [o DPH], alebo

b)

majú sa článok 2 ods. 1 písm. c) a článok 9 smernice [o DPH] vykladať v tom zmysle, že táto istá spoločnosť poskytuje svojmu klientovi za protihodnotu spočívajúcu v provízii za financovanie uvedenú v písm. a) spoplatnenú službu, ktorá patrí do pôsobnosti tejto smernice?

2.

Má sa paušálny zriaďovací poplatok účtovaný zákazníkovi v rámci faktoringu vo forme predaja pohľadávok za zriadenie a spustenie faktoringového mechanizmu považovať za protihodnotu za predaj služby zákazníkovi, ktorá patrí do pôsobnosti smernice [o DPH]?

3.

Ak sa má suma uvedená v bodoch 1 alebo 2, ktorá sa fakturuje v rámci faktoringu vo forme predaja pohľadávok, považovať za protihodnotu za poskytnutie služby, ktorá patrí do pôsobnosti smernice [o DPH]:

a)

majú sa článok 135 ods. 1 písm. b) smernice [o DPH] týkajúci sa poskytovania úverov alebo článok 135 ods. 1 písm. d) [tejto smernice] súvisiaci s transakciami týkajúcimi sa platieb alebo dlhov [tejto smernice] vykladať v tom zmysle, že provízia za financovanie alebo zriaďovací poplatok, ktoré sú účtované zákazníkovi, sa majú považovať za protihodnotu za predaj služby oslobodenej od dane, alebo

b)

má sa článok 135 ods. 1 písm. d) smernice [o DPH] vykladať v tom zmysle, že ide o protihodnotu za vymáhanie pohľadávok, ktorá sa považuje za zdaniteľné plnenie, alebo ide o protihodnotu za iné zdaniteľné plnenie?

4.

Ak faktoringová spoločnosť poskytne svojmu klientovi financovanie poskytnutím úveru takým spôsobom, že pohľadávky z faktúr zákazníka slúžia ako zábezpeka za financovanie poskytnuté touto spoločnosťou (faktoring vo forme financovania zabezpečeného faktúrami):

a)

má sa článok 135 ods. 1 písm. b) smernice [o DPH] týkajúci sa poskytovania úverov alebo článok 135 ods. 1 písm. d) tejto smernice súvisiaci s transakciami týkajúcimi sa platieb alebo dlhov vykladať v tom zmysle, že provízia za financovanie účtovaná klientovi za každú pohľadávku, na ktorú sa vzťahuje zmluva, a paušálny zriaďovací poplatok za zriadenie a spustenie faktoringového mechanizmu sa majú prinajmenšom čiastočne považovať za protihodnotu za predaj služby oslobodenej od DPH, alebo

b)

má sa článok 135 ods. 1 písm. d) smernice [o DPH] vykladať v tom zmysle, že ide o protihodnotu za vymáhanie pohľadávok, ktorá sa považuje za zdaniteľné plnenie, alebo ide o protihodnotu za iné zdaniteľné plnenie?

5.

Ak sa má provízia za financovanie alebo zriaďovací poplatok účtované v rámci faktoringu vo forme predaja pohľadávok alebo faktoringu vo forme financovania faktúr na základe [tretej alebo štvrtej otázky] považovať v celom ich rozsahu za protihodnotu za zdaniteľnú službu, je zdanenie tejto služby podľa smernice [o DPH] dostatočne jasné a bezpodmienečné na to, aby sa uznala jeho priama účinnosť, ak o to zdaniteľná osoba požiada, aj keď oslobodenie od DPH ustanovené v vnútroštátnom zákone o DPH sa vzťahuje okrem poskytovania úverov aj na iné finančné mechanizmy?“

O prejudiciálnych otázkach

O prvej a druhej otázke

27

Svojou prvou a druhou otázkou, ktoré je potrebné posúdiť spoločne, sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa majú článok 2 ods. 1 písm. c) a článok 9 ods. 1 smernice o DPH vykladať v tom zmysle, že v prípade faktoringu vo forme predaja pohľadávok, pri ktorom faktor zbavuje klienta vymáhania pohľadávky a rizika ich nesplatenia, provízia za financovanie a zriaďovacie poplatky, ktoré platí klient, sa majú považovať za odmenu za poskytnutie služieb, ktoré patria do pôsobnosti tejto smernice.

28

Je potrebné pripomenúť, že smernica o DPH stanovuje spoločný systém DPH, ktorý je založený najmä na jednotnej definícii zdaniteľných plnení (rozsudok zo 7. novembra 2024, Lomoco Development a i., C‑594/23 , EU:C:2024:942 , bod 33 , ako aj citovaná judikatúra).

29

Podľa článku 2 ods. 1 písm. c) smernice o DPH podlieha tejto dani poskytovanie služieb za protihodnotu na území členského štátu zdaniteľnou osobou, ktorá koná ako taká.

30

Článok 9 ods. 1 smernice o DPH priznáva DPH veľmi širokú pôsobnosť tým, že dáva pojmu „zdaniteľná osoba“ širokú definíciu zameranú na nezávislosť pri výkone „ekonomickej činnosti“, ktorá je sama osebe v článku 9 ods. 1 druhej zarážke široko definovaná tak, že zahŕňa všetky činnosti výrobcov, obchodníkov alebo osôb poskytujúcich služby, a predovšetkým využívanie hmotného alebo nehmotného majetku na účely získania príjmu na pokračujúcom základe. Postavenie zdaniteľnej osoby je odôvodnené práve existenciou takejto činnosti (pozri rozsudok z 3. apríla 2025, Grzera, C‑213/24 , EU:C:2025:238 , bod 18 a citovanú judikatúru).

31

Okrem toho podľa ustálenej judikatúry Súdneho dvora k poskytnutiu služieb „za protihodnotu“ v zmysle článku 2 bodu 1 písm. c) smernice o DPH dochádza v okamihu, a teda podlieha dani len vtedy, keď medzi poskytovateľom a príjemcom existuje právny vzťah, v rámci ktorého dôjde k výmene vzájomných plnení, pričom odmena prijatá poskytovateľom predstavuje skutočnú protihodnotu za službu poskytnutú príjemcovi (rozsudky z 11. júla 2024, Finanzamt T II, C‑184/23 , EU:C:2024:599 , bod 30 , a z 28. novembra 2024, rhtb, C‑622/23 , EU:C:2024:994 , bod 16 , ako aj citovaná judikatúra).

32

Pri výklade ustanovení šiestej smernice Rady 77/388/EHS zo 17. mája 1977 o zosúladení právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa daní z obratu – spoločný systém dane z pridanej hodnoty: jednotný základ jej stanovenia ( Ú. v. ES L 145, 1977, s. 1 ; Mim. vyd. 09/001, s. 23), ktorých znenie je v podstate totožné so znením článku 2 ods. 1 písm. c) smernice o DPH, Súdny dvor už z dôvodov, ktoré možno uplatniť na smernicu o DPH, rozhodol, že poskytovanie služieb za protihodnotu, ktoré patrí do pôsobnosti tejto dane, predstavuje „autentickú“ faktoringovú činnosť vo forme odkúpenia pohľadávok svojho klienta faktorom, bez práva podať žalobu proti tomuto klientovi v situácii, v ktorej sa vzťahy medzi faktorom a týmto klientom riadili zmluvou, v rámci ktorej došlo k výmene vzájomných plnení spočívajúcich v tom, že faktor odbremení klienta od vymáhania pohľadávok a rizika ich nezaplatenia a klient ako protihodnotu za takto prijatú službu zaplatí odmenu zodpovedajúcu rozdielu medzi nominálnou hodnotou pohľadávok postúpených faktorovi a sumou, ktorú tento faktor zaplatil za nadobudnutie týchto pohľadávok (pozri v tomto zmysle rozsudok z 26. júna 2003, MKG‑Kraftfahrzeuge‑Factoring, C‑305/01 , EU:C:2003:377 , body 48 a 49 ).

33

Keďže činnosť faktoringu vo forme predaja pohľadávok, o akú ide vo veci samej, má v podstate rovnaké vlastnosti ako „autentický“ faktoring opísaný v predchádzajúcom bode tohto rozsudku, treba konštatovať, že plnenia poskytnuté v tomto rámci predstavujú poskytovanie služieb za protihodnotu v zmysle článku 2 ods. 1 písm. c) smernice o DPH.

34

Rozsudok

z 27. októbra 2011, GFKL Financial Services ( C‑93/10 , EU:C:2011:700 ), nemôže spochybniť tento záver. V bode 26 tohto rozsudku totiž Súdny dvor rozhodol, že do pôsobnosti DPH nepatrí izolovaný predaj splatných, ale pochybných pohľadávok, ktorých cena neodráža odmenu za poskytnutú službu, ale skutočnú ekonomickú hodnotu týchto pohľadávok, ktorá sa stala nižšou ako ich nominálna hodnota. Činnosť faktoringu vo forme predaja pohľadávok, o akú ide vo veci samej, sa na rozdiel od toho týka ešte nezaplatených pohľadávok, pri ktorých nič a priori nenasvedčuje tomu, že nebudú v plnej výške splatené dlžníkmi, a vyznačuje sa poskytovaním služby, ktorá pre nadobúdateľa spočíva v tom, že prevezme vymáhanie a riziko súvisiace s týmito pohľadávkami za protihodnotu zaplatením odmeny, osobou, ktorá ich postúpila.

35

Takúto činnosť faktoringu vo forme predaja pohľadávok nemožno považovať ani za jednoduchú transakciu nadobudnutia a držby obchodných podielov mimo pôsobnosti DPH, keďže faktor nekoná ako pasívny vlastník nadobudnutých pohľadávok, ale poskytuje svojmu klientovi službu spočívajúcu v prevzatí rizika neplnenia záväzkov zo strany dlžníka za odmenu (pozri v tomto zmysle rozsudok z 20. júna 1991, Polysar Investments Netherlands, C‑60/90 , EU:C:1991:268 , bod 13 ).

36

Pokiaľ ide o otázku, či v rámci činnosti faktoringu vo forme predaja pohľadávok, o akú ide vo veci samej, provízia za financovanie a zriaďovací poplatok zaplatené faktorovi jeho klientom predstavujú skutočnú protihodnotu za plnenia patriace do pôsobnosti smernice o DPH, treba v prvom rade uviesť, že z návrhu na začatie prejudiciálneho konania vyplýva, že provízia za financovanie predstavuje percentuálny podiel zo sumy pohľadávok, ktorého výška nezávisí od samotného posúdenia ekonomickej hodnoty týchto pohľadávok, ale od ich úverového ratingu a dĺžky zostávajúcej splatnosti.

37

Vzhľadom na tieto vlastnosti sa nezdá, že by takáto provízia zodpovedala úprave kúpnej ceny pohľadávok ich skutočnej ekonomickej hodnoty. Túto províziu treba skôr považovať za protihodnotu za službu spočívajúcu vo vymáhaní pohľadávok poskytnutú faktorom jeho klientom, ktorej hodnota je o to vyššia, čím dlhšia je lehota splatnosti a čím vyššia je úroveň rizika, ktoré znáša.

38

V druhom rade treba uviesť, že z návrhu na začatie prejudiciálneho konania vyplýva, že zriaďovacie poplatky zodpovedajú paušálnej sume, ktorú klient zaplatil z dôvodu zavedenia faktoringového mechanizmu, a pokrývajú najmä náklady na úkony spojené s plnením povinností vyplývajúcich z uplatniteľnej právnej úpravy v oblasti prania špinavých peňazí. Takéto poplatky sa preto musia považovať za protihodnotu za zriadenie a spustenie služby faktorom.

39

S výhradou overení, ktoré prislúchajú vnútroštátnemu súdu, treba teda konštatovať, že provízia za financovanie a zriaďovacie poplatky, ktoré klient zaplatil faktorovi v rámci činnosti faktoringu vo forme predaja pohľadávok, treba považovať za skutočnú protihodnotu poskytnutej služby, a v dôsledku toho patria do pôsobnosti smernice o DPH.

40

Vzhľadom na vyššie uvedené treba na prvú a druhú otázku odpovedať tak, že článok 2 ods. 1 písm. c) a článok 9 ods. 1 smernice o DPH sa majú vykladať v tom zmysle, že pokiaľ ide o činnosť faktoringu vo forme predaja pohľadávok, v rámci ktorej faktor zbavuje vymáhania pohľadávok a zbavuje ho rizika ich nezaplatenia,

provízia za financovanie ako odmena za službu spočívajúcu vo vymáhaní pohľadávok, ktorej hodnota je o to vyššia, čím dlhšia je lehota splatnosti a čím vyššia je úroveň rizika, ktoré táto služba znáša, a

zriaďovacie poplatky zaplatené klientom, ktoré zodpovedajú paušálnej sume zaplatenej za zavedenie faktoringového mechanizmu a pokrývajú najmä náklady na úkony spojené s plnením povinností vyplývajúcich z uplatniteľných právnych predpisov v oblasti prania špinavých peňazí,

predstavujú skutočnú protihodnotu za poskytnutie služieb patriacich do pôsobnosti tejto smernice.

O tretej a štvrtej otázke

41

Svojou treťou a štvrtou otázkou, ktoré treba preskúmať spoločne, sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 135 ods. 1 písm. b) a d) smernice o DPH vykladať v tom zmysle, že provízia za financovanie a zriaďovacie poplatky, ktoré platí zákazník a ktoré vyberá faktor v rámci činnosti faktoringu vo forme predaja pohľadávok alebo činnosti faktoringu záložného typu, predstavujú protihodnotu jediného a nedeliteľného plnenia spočívajúceho vo vymáhaní pohľadávok, ktoré podlieha DPH, alebo či sa majú aspoň čiastočne považovať za odmenu za plnenie oslobodené od DPH týkajúce sa poskytnutia úveru.

42

Z článku 135 ods. 1 písm. b) tejto smernice vyplýva, že členské štáty oslobodia od dane poskytovanie a dojednávanie úverov a správu úverov osobou, ktorá ich poskytla.

43

Poskytovanie úverov v zmysle tohto ustanovenia spočíva najmä v poskytnutí kapitálu za odplatu (rozsudok zo 6. októbra 2022, O. Fundusz Inwestycyjny Zamknięty reprezentowany przez O, C‑250/21 , EU:C:2022:757 , bod 33 a citovaná judikatúra).

44

Článok 135 ods. 1 písm. d) tejto smernice stanovuje, že členské štáty oslobodia od DPH transakcie vrátane dojednávania týkajúceho sa vkladov, bežných účtov, platieb, prevodov platieb, dlhov, šekov a iných obchodovateľných nástrojov s výnimkou vymáhania dlhov.

45

Podľa ustálenej judikatúry Súdneho dvora oslobodenia od DPH stanovené v článku 135 ods. 1 smernice o DPH spočívajú v autonómnych pojmoch práva Únie, ktorých cieľom je vyhnúť sa rozdielnemu uplatňovaniu systému DPH v jednotlivých členských štátoch (rozsudok zo 6. októbra 2022, O. Fundusz Inwestycyjny Zamknięty reprezentowany przez O, C‑250/21 , EU:C:2022:757 , bod 30 a citovaná judikatúra).

46

Z ustálenej judikatúry Súdneho dvora tiež vyplýva, že výrazy použité na označenie uvedených oslobodení od dane stanovených v tomto článku sa majú vykladať reštriktívne, keďže ide o oslobodenia predstavujúce výnimky zo všeobecnej zásady, podľa ktorej sa táto daň vyberá z každého poskytnutia služieb, ktoré zdaniteľná osoba uskutoční za protihodnotu (rozsudok zo 6. októbra 2022, O. Fundusz Inwestycyjny Zamknięty reprezentowany przez O, C‑250/21 , EU:C:2022:757 , bod 31 a citovaná judikatúra).

47

Výklad výrazov týchto oslobodení od dane však musí byť v súlade s cieľmi sledovanými uvedenými oslobodeniami od dane a musí rešpektovať požiadavky zásady daňovej neutrality, ktorá je vlastná spoločnému systému DPH (rozsudok zo 6. októbra 2022, O. Fundusz Inwestycyjny Zamknięty reprezentowany przez O, C‑250/21 , EU:C:2022:757 , bod 32 a citovaná judikatúra).

48

Keďže smernica o DPH neobsahuje definíciu pojmu „vymáhanie dlhov“ uvedeného v článku 135 ods. 1 písm. d) tejto smernice, treba tento pojem chápať v jeho kontexte a vykladať ho v závislosti od zmyslu tohto ustanovenia, ako aj všeobecnejšie od štruktúry uvedenej smernice (pozri v tomto zmysle rozsudok z 28. októbra 2010, Axa UK, C‑175/09 , EU:C:2010:646 , bod 29 a citovanú judikatúru).

49

V tejto súvislosti, ako bolo pripomenuté v bode 46 tohto rozsudku, hoci oslobodenia od dane uvedené v článku 135 ods. 1 smernice o DPH, ktoré sa odchyľujú od všeobecného uplatňovania tejto dane, treba vykladať reštriktívne, pojem „vymáhanie dlhov“ ako výnimka z takéhoto ustanovenia odchyľujúceho sa od uplatňovania DPH, čo má za následok, že transakcie, ktorých sa týka, podliehajú zdaneniu, ktoré predstavuje zásadné pravidlo, ktoré je základom tejto smernice, sa musí vykladať extenzívne (pozri v tomto zmysle rozsudok z 28. októbra 2010, Axa UK, C‑175/09 , EU:C:2010:646 , bod 30 a citovanú judikatúru).

50

Podľa judikatúry sa pojem „vymáhanie dlhov“ v zmysle článku 135 ods. 1 písm. d) smernice o DPH vzťahuje na finančné transakcie, ktorých cieľom je dosiahnuť zaplatenie peňažného dlhu (rozsudok z 28. októbra 2010, Axa UK, C‑175/09 , EU:C:2010:646 , bod 31 a citovaná judikatúra).

51

Súdny dvor spresnil, že tento pojem sa má vykladať tak, že zahŕňa všetky formy faktoringu bez ohľadu na ich spôsoby, keďže hlavným cieľom faktoringu je svojou objektívnou povahou vymáhanie a zaplatenie pohľadávok tretej osoby. Neexistuje žiadny dôvod, ktorý by odôvodňoval rozdielne zaobchádzanie z hľadiska DPH medzi „autentickým“ a „neautentickým“ faktoringom, keďže v oboch prípadoch faktor poskytuje klientovi odplatné plnenia a z tohto dôvodu vykonáva ekonomickú činnosť (pozri v tomto zmysle rozsudok z 26. júna 2003, MKG‑Kraftfahrzeuge‑Factoring, C‑305/01 , EU:C:2003:377 , body 76 a 77 ).

52

Ako bolo pripomenuté v bode 33 tohto rozsudku, taká činnosť faktoringu vo forme predaja pohľadávok, o akú ide vo veci samej, má rovnaké vlastnosti ako „autentický“ faktoring, o ktorý išlo vo veci, v ktorej bol vyhlásený rozsudok z 26. júna 2003, MKG‑Kraftfahrzeuge‑Factoring ( C‑305/01 , EU:C:2003:377 ). Podobne ako bolo rozhodnuté v tomto rozsudku, takúto činnosť treba považovať za činnosť, na ktorú sa vzťahuje pojem „vymáhanie dlhov“ uvedený v článku 135 ods. 1 písm. d) smernice o DPH.

53

To isté platí pre faktoring záložného typu, ako ho praktizovala žalobkyňa vo veci samej. Keďže totiž Súdny dvor v rozsudku z 26. júna 2003, MKG‑Kraftfahrzeuge‑Factoring ( C‑305/01 , EU:C:2003:377 ), rozhodol, že „neautentický“ faktoring treba považovať za faktoring patriaci pod pojem „vymáhanie dlhov“, faktoring záložného typu, ktorý sa líši od faktoringu vo forme predaja pohľadávok len tým, že pohľadávky klienta nie sú prevedené na faktora, ale použijú sa ako zábezpeka za financovanie, ktoré tento faktor poskytol klientovi, sa má faktor, ktorý sa zaviaže uskutočniť vymáhanie a dosiahnuť zaplatenie pohľadávok, tiež považovať za subjekt, na ktorý sa vzťahuje tento pojem.

54

Na účely odpovede na otázky položené vnútroštátnym súdom však treba ešte určiť, či provízia za financovanie a zriaďovacie poplatky predstavujú protihodnotu za jediné a nedeliteľné plnenie spočívajúce vo vymáhaní dlhov podliehajúce DPH, alebo či predstavujú čiastočnú odmenu za iné plnenie spočívajúce v poskytnutí úveru, na ktoré sa vzťahuje oslobodenie od tejto dane stanovené v článku 135 ods. 1 písm. b) smernice o DPH.

55

V tejto súvislosti vyplýva z judikatúry Súdneho dvora, že keď súbor prvkov a úkonov tvorí jedinú transakciu, potom je opodstatnené vziať do úvahy všetky okolnosti, za ktorých sa predmetná transakcia vykonáva, s cieľom určiť, či táto transakcia predstavuje na účely DPH dve alebo viaceré odlišné plnenia, alebo jediné plnenie (rozsudok zo 4. septembra 2019, KPC Herning, C‑71/18 , EU:C:2019:660 , bod 35 ).

56

Súdny dvor zároveň rozhodol na jednej strane, že z článku 1 ods. 2 druhého pododseku smernice o DPH vyplýva, že každá transakcia sa má obvykle považovať za odlišnú a nezávislú, a na druhej strane, že transakcia pozostávajúca z jediného plnenia z hospodárskeho hľadiska nesmie byť umelo členená, aby sa nezmenila funkčnosť systému DPH (rozsudok zo 4. septembra 2019, KPC Herning, C‑71/18 , EU:C:2019:660 , bod 36 ).

57

Za určitých okolností viaceré formálne odlišné plnenia, ktoré môžu byť poskytnuté oddelene, a teda oddelene viesť buď k zdaneniu, alebo k oslobodeniu od dane, sa preto musia, ak nie sú nezávislé, považovať za jedinú transakciu (rozsudok zo 4. septembra 2019, KPC Herning, C‑71/18 , EU:C:2019:660 , bod 37 ).

58

V tejto súvislosti z judikatúry Súdneho dvora vyplýva, že plnenie treba považovať za jediné plnenie, keď sú dva alebo viaceré prvky alebo úkony poskytnuté zdaniteľnou osobou natoľko úzko prepojené, že tvoria objektívne jediné nerozlučné ekonomické plnenie, ktorého rozčlenenie by bolo neprirodzené. Je to tak aj v prípade, keď jedno alebo viaceré plnenia predstavujú hlavné plnenie, a ostatné plnenia predstavujú jedno alebo viaceré vedľajšie plnenia, ktoré podliehajú rovnakému daňovému režimu ako hlavné plnenie. Predovšetkým musí byť plnenie považované za vedľajšie vo vzťahu k hlavnému plneniu, ak samo osebe nie je pre zákazníkov cieľom, ale je len prostriedkom lepšieho využitia hlavnej služby poskytovateľa (rozsudok zo 4. septembra 2019, KPC Herning, C‑71/18 , EU:C:2019:660 , bod 38 ).

59

Na určenie, či poskytnuté plnenia predstavujú viacero nezávislých plnení alebo jediné plnenie, treba skúmať charakteristické prvky dotknutej transakcie. Neexistuje absolútne pravidlo, pokiaľ ide o rozsah plnenia z hľadiska DPH, a preto treba zohľadniť všetky okolnosti, za ktorých prebieha dotknutá transakcia (rozsudok zo 4. septembra 2019, KPC Herning, C‑71/18 , EU:C:2019:660 , bod 39 ). Súdny dvor tiež zohľadňuje sledovaný hospodársky cieľ, ako aj záujem príjemcov služieb (pozri v tomto zmysle rozsudok zo 17. decembra 2020, Franck, C‑801/19 , EU:C:2020:1049 , bod 26 a citovanú judikatúru).

60

V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že z pohľadu zákazníka, ako aj faktora predstavuje poskytnutie faktoringovej služby v zásade jediné ekonomické plnenie, ktorého hlavným cieľom je umožniť klientovi, aby sa vzdal vymáhania a zaplatenia svojich pohľadávok voči tretej osobe, a ktorého rozčlenenie by bolo neprirodzené.

61

Okrem toho, pokiaľ ide konkrétnejšie o faktoring vo forme predaja pohľadávok, finančné prostriedky, ktoré faktor vyplatil svojmu klientovi, nezodpovedajú pôžičke, ktorú by mal tento klient splatiť, ale predstavujú protihodnotu za konečný predaj pohľadávok, takže medzi faktorom a jeho klientom neexistuje nijaký úverový vzťah. V dôsledku toho poplatok za financovanie a zriaďovacie poplatky zaplatené v tomto rámci nemožno považovať za odmenu za poskytnutie úveru, na ktoré sa vzťahuje oslobodenie od dane stanovené v článku 135 ods. 1 písm. b) smernice o DPH, ale vzhľadom na úvahy uvedené v bodoch 32, 33, 38 a 39 tohto rozsudku predstavujú protihodnotu za zdaniteľné služby spočívajúce vo vymáhaní dlhov v zmysle článku 135 ods. 1 písm. d) tejto smernice.

62

Pokiaľ ide o faktoring záložného typu, hoci ten spočíva v poskytnutí finančných prostriedkov zo strany faktora svojmu klientovi za zábezpeku tvorenú pohľadávkami z nezaplatených faktúr, v bode 53 tohto rozsudku bolo uvedené, že vo zvyšnej časti faktor zabezpečuje vymáhanie a zaplatenie pohľadávok, čo podľa judikatúry pripomenutej v bode 51 predstavuje základný cieľ faktoringu.

63

Navyše hoci v rámci poskytovania tejto služby je vymáhanie pohľadávok zo strany faktora spojené s tým, že tento faktor poskytne svojmu klientovi financovanie zodpovedajúce výške pohľadávok poskytnutých ako zábezpeka, nezdá sa, že by takéto financovanie bolo v praxi poskytované faktorom nezávisle od služby spočívajúcej vo vymáhaní pohľadávok, s ktorou je spojené.

64

Je pravda, že Súdny dvor už pripustil, že pojem poskytovanie úveru v zmysle článku 135 ods. 1 písm. b) smernice o DPH sa neobmedzuje len na pôžičky a úvery poskytované bankovými a finančnými inštitúciami a že nevylučuje iné formy odmeny ako zaplatenie úrokov (pozri v tomto zmysle rozsudok z 15. mája 2019, Vega International Car Transport and Logistic, C‑235/18 , EU:C:2019:412 , body 44 , 45 , 47 a 48 , ako aj citovanú judikatúru). Súdny dvor tiež rozhodol, že toto ustanovenie sa uplatňuje na transakciu, ktorá spočíva v tom, že zdaniteľná osoba poskytne druhej zdaniteľnej osobe za poplatok finančné prostriedky získané od faktoringovej spoločnosti v dôsledku toho, že na túto spoločnosť previedla zmenku vystavenú druhou zdaniteľnou osobou, pričom prvá zdaniteľná osoba ručí za to, že uvedená zmenka bude danej faktoringovej spoločnosti uhradená v okamihu jej splatnosti (rozsudok zo 17. decembra 2020, Franck, C‑801/19 , EU:C:2020:1049 , bod 53 ).

65

Nič to však nemení na tom, že riešenie prijaté v rozsudku zo 17. decembra 2020, Franck ( C‑801/19 , EU:C:2020:1049 ), nemožno uplatniť na túto vec, keďže tento rozsudok sa týkal osobitnej konfigurácie trojstranného vzťahu, v ktorom bol využitý faktor s jediným cieľom, aby spoločnosť získala financovanie obídením nemožnosti získať bankový úver.

66

V rámci prejednávanej veci sa nezdá byť relevantné ani riešenie prijaté v rozsudku zo 6. októbra 2022, O. Fundusz Inwestycyjny Zamknięty reprezentowany przez O ( C‑250/21 , EU:C:2022:757 ), ktorý sa týkal zaobchádzania na účely DPH s mechanizmom používaným v oblasti sekuritizácie alebo štruktúrovaného financovania, ktorého hlavným účelom je poskytovanie kapitálu za odmenu vo forme služieb poskytovaných na základe zmluvy o subparticipácii, ktoré spočíva v poskytovaní finančného príspevku pôvodcovi výmenou za vyplatenie výnosov z daných pohľadávok, ktoré zostávajú v majetku tohto pôvodcu.

67

Napokon tvrdenie fínskej vlády založené na tom, že so všetkými mechanizmami financovania by sa malo zaobchádzať rovnako, pokiaľ ide o DPH, nemožno prijať, keďže normotvorca Únie tým, že rozlišoval daňové zaobchádzanie z hľadiska tejto dane od plnení spočívajúcich vo vymáhaní dlhov a poskytnutí úveru, sám stanovil možnosť, že popri sebe existujú mechanizmy financovania podliehajúce DPH a mechanizmy financovania oslobodené od DPH.

68

Z toho vyplýva, že poplatok za financovanie a zriaďovacie poplatky zaplatené klientom v rámci faktoringu záložného typu charakterizovaného skutočnosťou, že faktor je zodpovedný za vymáhanie a zaplatenie dotknutých pohľadávok, ktoré sa bez toho, aby boli prevedené na tohto faktora, používajú ako zábezpeka financovania, ktoré tento faktor poskytol klientovi, treba považovať za protihodnotu jediného a nedeliteľného plnenia spočívajúceho vo „vymáhaní dlhov“ podliehajúceho DPH.

69

Vzhľadom na predchádzajúce úvahy treba na tretiu a štvrtú otázku odpovedať tak, že článok 135 ods. 1 písm. b) a d) smernice o DPH sa má vykladať v tom zmysle, že:

provízia za financovanie ako odmena za službu spočívajúcu vo vymáhaní pohľadávok, ktorej hodnota je o to vyššia, čím dlhšia je lehota splatnosti a čím vyššia je úroveň rizika, ktoré faktor znáša, a

zriaďovacie poplatky zaplatené klientom, ktoré zodpovedajú paušálnej sume zaplatenej za zriadenie faktoringového mechanizmu a pokrývajú najmä náklady na úkony spojené s plnením povinností vyplývajúcich z uplatniteľných právnych predpisov v oblasti prania špinavých peňazí,

vyberané faktorom v rámci činnosti faktoringu vo forme predaja pohľadávok, akou je činnosť uvedená v odpovedi na prvú a druhú otázku, alebo v rámci činnosti faktoringu záložného typu, charakterizovanej skutočnosťou, že faktor zabezpečuje vymáhanie a zaplatenie dotknutých pohľadávok, ktoré sa bez toho, aby boli prevedené na tohto faktora, používajú ako zábezpeka za financovanie poskytnuté týmto faktorom klientovi, predstavujú protihodnotu za jediné a nedeliteľné plnenie spočívajúce vo vymáhaní pohľadávok, ktoré podlieha DPH.

O piatej otázke

70

Svojou piatou otázkou sa vnútroštátny súd v podstate pýta, či za predpokladu, že výnimka týkajúca sa vymáhania dlhov stanovená v článku 135 ods. 1 písm. d) smernice o DPH sa uplatňuje na také faktoringové služby, o aké ide vo veci samej, je táto výnimka bezpodmienečná a dostatočne presná na to, aby mala priamy účinok.

71

V súlade s ustálenou judikatúrou Súdne dvora vo všetkých prípadoch, v ktorých sú ustanovenia smernice obsahovo bezpodmienečné a dostatočne presné, majú jednotlivci právo sa na ne odvolávať pred vnútroštátnymi súdmi voči štátu, najmä pokiaľ tento štát ju neprebral správne [rozsudok z 8. marca 2022, Bezirkshauptmannschaft Hartberg‑Fürstenfeld (Priamy účinok), C‑205/20 , EU:C:2022:168 , bod 17 a citovaná judikatúra].

72

Treba tiež pripomenúť, že ustanovenie práva Únie je na jednej strane nepodmienené, ak povinnosť v nej stanovená nezávisí od žiadnej podmienky a jej vykonávanie a účinky nepodliehajú prijatiu žiadneho aktu inštitúcií Únie alebo členských štátov, a na druhej strane dostatočne presné na to, aby sa na ňu jednotlivec mohol odvolať a aby ju sudca mohol aplikovať, je vtedy, ak povinnosť ukladá jednoznačným spôsobom [rozsudok z 8. marca 2022, Bezirkshauptmannschaft Hartberg‑Fürstenfeld (Priamy účinok), C‑205/20 , EU:C:2022:168 , bod 18 a citovaná judikatúra].

73

V prvom rade, pokiaľ ide o bezpodmienečnú povahu výnimky týkajúcej sa vymáhania dlhov uvedenej v článku 135 ods. 1 písm. d) smernice o DPH, z jeho znenia vyplýva, že toto ustanovenie má takúto povahu, keďže jeho uplatnenie nepodlieha dodatočným podmienkam alebo prijatiu vykonávacích aktov.

74

V druhom rade tento článok 135 ods. 1 písm. d) tým, že stanovuje uvedenú výnimku, jednoznačne zavádza povinnosť členských štátov bez toho, aby tieto štáty disponovali akoukoľvek mierou voľnej úvahy, a preto ho treba považovať za dostatočne presný v zmysle judikatúry pripomenutej v bode 72 tohto rozsudku.

75

Z toho vyplýva, že výnimka týkajúca sa vymáhania dlhov uvedená v článku 135 ods. 1 písm. d) smernice o DPH má priamy účinok, a preto sa na ňu jednotlivci môžu odvolávať pred vnútroštátnymi súdmi voči štátu.

76

V tejto súvislosti treba ešte pripomenúť, že na účely zabezpečenia účinnosti všetkých ustanovení práva Únie zásada prednosti najmä ukladá vnútroštátnym súdom, aby v čo najväčšej možnej miere vykladali svoje vnútroštátne právo spôsobom, ktorý je v súlade s právom Únie, pričom táto povinnosť konformného výkladu nemôže najmä slúžiť ako základ pre výklad vnútroštátneho práva contra legem [pozri v tomto zmysle rozsudok z 8. marca 2022, Bezirkshauptmannschaft Hartberg‑Fürstenfeld (Priamy účinok), C‑205/20 , EU:C:2022:168 , body 35 a 36 , ako aj citovanú judikatúru].

77

Treba tiež pripomenúť, že zásada prednosti ukladá vnútroštátnemu súdu, ktorý je v rámci svojej právomoci poverený uplatňovať ustanovenia práva Únie, v prípade nemožnosti vyložiť vnútroštátnu právnu úpravu v súlade s požiadavkami práva Únie, povinnosť zabezpečiť plný účinok požiadaviek tohto práva v spore, o ktorom rozhoduje, pričom v prípade potreby z vlastnej iniciatívy neuplatní každú vnútroštátnu právnu úpravu alebo prax, hoci aj časovo následnú, ktorá je v rozpore s ustanovením práva Únie s priamym účinkom, a to bez toho, aby musel požiadať alebo vyčkať na predchádzajúce zrušenie tejto vnútroštátnej právnej úpravy alebo praxe zákonodarnou cestou alebo akýmkoľvek iným ústavným postupom [rozsudok z 8. marca 2022, Bezirkshauptmannschaft Hartberg‑Fürstenfeld (Priamy účinok), C‑205/20 , EU:C:2022:168 , bod 37 a citovaná judikatúra].

78

Vnútroštátnemu súdu prináleží, aby určil, či dodržanie tejto výnimky možno zabezpečiť v rámci konformného výkladu ustanovení vnútroštátneho práva s právom Únie, alebo ak takáto možnosť neexistuje, či zahŕňa úplné alebo čiastočné neuplatnenie týchto ustanovení.

79

Z predchádzajúcich úvah vyplýva, že na piatu otázku treba odpovedať tak, že článok 135 ods. 1 písm. d) smernice o DPH sa má vykladať v tom zmysle, že výnimka týkajúca sa vymáhania dlhov stanovená v tomto ustanovení je bezpodmienečná a dostatočne presná na to, aby mala priamy účinok, a preto sa na ňu jednotlivci môžu odvolávať pred vnútroštátnymi súdmi voči štátu.

O trovách

80

Vzhľadom na to, že konanie pred Súdnym dvorom má vo vzťahu k účastníkom konania vo veci samej incidenčný charakter a bolo začaté v súvislosti s prekážkou postupu v konaní pred vnútroštátnym súdom, o trovách konania rozhodne tento vnútroštátny súd. Iné trovy konania, ktoré vznikli v súvislosti s predložením pripomienok Súdnemu dvoru a nie sú trovami uvedených účastníkov konania, nemôžu byť nahradené.

Z týchto dôvodov Súdny dvor (prvá komora) rozhodol takto:

1.

Článok 2 ods. 1 písm. c) a článok 9 ods. 1 smernice Rady 2006/112/ES z 28. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty

sa majú vykladať v tom zmysle, že:

pokiaľ ide o činnosť faktoringu vo forme predaja pohľadávok, v rámci ktorej faktor zbavuje vymáhania pohľadávok a zbavuje ho rizika ich nezaplatenia,

provízia za financovanie ako odmena za službu spočívajúcu vo vymáhaní pohľadávok, ktorej hodnota je o to vyššia, čím dlhšia je lehota splatnosti a čím vyššia je úroveň rizika, ktoré táto služba znáša, a

zriaďovacie poplatky zaplatené klientom, ktoré zodpovedajú paušálnej sume zaplatenej za zavedenie faktoringového mechanizmu a pokrývajú najmä náklady na úkony spojené s plnením povinností vyplývajúcich z uplatniteľných právnych predpisov v oblasti prania špinavých peňazí,

predstavujú skutočnú protihodnotu za poskytnutie služieb patriacich do pôsobnosti tejto smernice.

2.

Článok 135 ods. 1 písm. b) a d) smernice 2006/112

sa majú vykladať v tom zmysle, že:

provízia za financovanie ako odmena za službu spočívajúcu vo vymáhaní pohľadávok, ktorej hodnota je o to vyššia, čím dlhšia je lehota splatnosti a čím vyššia je úroveň rizika, ktoré faktor znáša, a

zriaďovacie poplatky zaplatené klientom, ktoré zodpovedajú paušálnej sume zaplatenej za zavedenie faktoringového mechanizmu a pokrývajú najmä náklady na úkony spojené s plnením povinností vyplývajúcich z uplatniteľných právnych predpisov v oblasti prania špinavých peňazí,

vyberané faktorom v rámci činnosti faktoringu vo forme predaja pohľadávok, akou je činnosť uvedená v odpovedi v bode 1 výroku, alebo v rámci činnosti faktoringu záložného typu, charakterizovanej skutočnosťou, že faktor zabezpečuje vymáhanie a zaplatenie dotknutých pohľadávok, ktoré sa bez toho, aby boli prevedené na tohto faktora, používajú ako zábezpeka za financovanie poskytnuté týmto faktorom klientovi, predstavujú protihodnotu za jediné a nedeliteľné plnenie spočívajúce vo vymáhaní pohľadávok, ktoré podlieha DPH.

3.

Článok 135 ods. 1 písm. d) smernice 2006/112

sa má vykladať v tom zmysle, že:

výnimka týkajúca sa vymáhania dlhov stanovená v tomto ustanovení je bezpodmienečná a dostatočne presná na to, aby mala priamy účinok, a preto sa na ňu jednotlivci môžu odvolávať pred vnútroštátnymi súdmi voči štátu.

Podpisy

( *1 ) Jazyk konania: fínčina.

( i ) Názov tejto veci je fiktívny. Nezodpovedá skutočnému menu ani názvu žiadneho z účastníkov konania.

Text rozhodnutia bol prevzatý z verejne dostupných úradných zdrojov. Rozhodnutie je úradným dokumentom.
Rozsudok C-232/24 – Súdny dvor Európskej únie | AI Pravnik