C-258/24
ECLI:EU:C:2026:211
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62024CJ0258
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
62024CJ0258
ROZSUDOK
SÚDNEHO DVORA (veľká komora)
zo 17. marca 2026 ( *1 )
„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Sociálna politika – Smernica 2000/78/ES – Rovnosť zaobchádzania v zamestnaní a povolaní – Pracovné činnosti v cirkvách a iných organizáciách, ktorých základné hodnoty sú založené na náboženstve alebo viere – Združenie poskytujúce tehotným ženám poradenstvo v otázkach tehotenstva – Požiadavky povolania – Konanie v dobrej viere a lojalita so základnými hodnotami cirkvi alebo organizácie – Rozdielne zaobchádzanie na základe náboženstva alebo viery – Prepustenie pracovníčky z dôvodu jej vystúpenia z katolíckej cirkvi“
Vo veci C‑258/24,
ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 267 ZFEÚ, podaný rozhodnutím Bundesarbeitsgericht (Spolkový pracovný súd, Nemecko) z 1. februára 2024 a doručený Súdnemu dvoru 12. apríla 2024, ktorý súvisí s konaním:
Katholische Schwangerschaftsberatung
proti
JB,
SÚDNY DVOR (veľká komora),
v zložení: predseda K. Lenaerts, podpredseda T. von Danwitz, predsedovia komôr F. Biltgen (spravodajca), K. Jürimäe, C. Lycourgos a F. Schalin, sudcovia S. Rodin, E. Regan, D. Gratsias, M. Gavalec, S. Gervasoni, N. Fenger a R. Frendo,
generálna advokátka: L. Medina,
tajomník: D. Dittert, vedúci oddelenia,
so zreteľom na písomnú časť konania a po pojednávaní zo 17. marca 2025,
so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:
–
Katholische Schwangerschaftsberatung, v zastúpení: K. Schmitt, Rechtsanwalt, a G. Thüsing, profesor práva,
–
JB, v zastúpení: K. Windisch, Rechtsanwältin,
–
grécka vláda, v zastúpení: V. Baroutas a M. Tassopoulou, splnomocnení zástupcovia,
–
Európska komisia, v zastúpení: B.‑R. Killmann a E. Schmidt, splnomocnení zástupcovia,
po vypočutí návrhov generálnej advokátky na pojednávaní 10. júla 2025,
vyhlásil tento
Rozsudok
1
Tento návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu smernice Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní ( Ú. v. ES L 303, 2000, s. 16 ; Mim. vyd. 05/004, s. 79), so zreteľom na článok 10 ods. 1 a článok 21 ods. 1 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „Charta“),
2
Tento návrh bol podaný v rámci sporu medzi Katholische Schwangerschaftsberatung (Katolícke združenie pre poradenstvo v otázkach tehotenstva, Nemecko) (ďalej len „Združenie“) a JB vo veci zákonnosti jej prepustenia, ktoré bolo odôvodnené údajným porušením povinnosti konať v dobrej viere a lojality so základnými hodnotami Združenia.
Právny rámec
Smernica 2000/78
3
Odôvodnenia 4, 11, 12, 23, 24 a 29 smernice 2000/78 uvádzajú:
„(4)
Právo všetkých osôb na rovnosť pred zákonom a ochrana proti diskriminácii je všeobecným právom, ktoré uznáva Všeobecná deklarácia ľudských práv, Dohovor Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, Dohovor Spojených národov (OSN) o občianskych a politických právach a o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach a Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, ktoré podpísali všetky členské štáty. Dohovor č. 111 Medzinárodnej organizácie práce (MOP) zakazuje diskrimináciu v zamestnaní a povolaní.
…
(11)
Diskriminácia z dôvodov náboženského presvedčenia alebo viery… môže sťažiť dosiahnutie cieľov zmluvy o ES, najmä dosiahnutie vysokej úrovne zamestnanosti a sociálnej ochrany, zvýšenie životnej úrovne a kvality života, ekonomickú a sociálnu súdržnosť a solidaritu a slobodný pohyb osôb.
(12)
Preto by sa mala v spoločenstve zakázať každá priama alebo nepriama diskriminácia na základe náboženského presvedčenia alebo viery… vzhľadom na oblasti, na ktoré sa vzťahuje táto smernica. …
…
(23)
Za veľmi obmedzených okolností možno odôvodniť rozdielne zaobchádzanie, keď charakteristika súvisiaca s náboženstvom alebo vierou, zdravotným postihnutím, vekom alebo sexuálnou orientáciou je základnou [zásadnou – neoficiálny preklad ] a rozhodujúcou požiadavkou povolania a keď je cieľ oprávnený a požiadavka primeraná. Takéto okolnosti by mali byť uvedené v informácii, ktorú členské štáty predložia [Európskej k]omisii.
(24)
Európska únia vo svojom vyhlásení č. 11 o právnom postavení cirkví a nekonfesných organizácií, ktoré je prílohou Záverečného aktu Amsterdamskej zmluvy, výslovne uznala, že rešpektuje a nepredpisuje právne postavenie cirkví a náboženských združení alebo spoločenstiev upravené vnútroštátnymi právnymi predpismi členských štátov a že rovnako rešpektuje postavenie filozofických a nekonfesných organizácií. Preto si členské štáty môžu naďalej zachovať alebo ustanoviť osobitné právne predpisy o zásadných, zákonných a oprávnených [oprávnených a odôvodnených – neoficiálny preklad ] požiadavkách povolania, ktoré by sa mohli vyžadovať pre výkon niektorej pracovnej činnosti.
…
(29)
Osoby, ktoré sú diskriminované z dôvodu svojho náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie, by mali mať primerané prostriedky právnej ochrany. …“
4
Článok 1 tejto smernice stanovuje:
„Účelom tejto smernice je ustanovenie všeobecného rámca pre boj proti diskriminácii v zamestnaní a povolaní na základe náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie, s cieľom zaviesť v členských štátoch uplatňovanie zásady rovnakého zaobchádzania.“
5
Článok 2 ods. 1 a 2 uvedenej smernice stanovuje:
„1. Na účely tejto smernice sa pod pojmom ‚zásada rovnakého zaobchádzania‘ rozumie, že nemá existovať žiadna priama alebo nepriama diskriminácia založená na ktoromkoľvek z dôvodov uvedených v článku 1.
2. Na účely odseku 1:
a)
o priamu diskrimináciu ide, ak sa z niektorého z dôvodov uvedených v článku 1 zaobchádza s jednou osobou nepriaznivejšie ako sa v porovnateľnej situácii zaobchádza, zaobchádzalo alebo by sa mohlo zaobchádzať s inou osobou;
…“
6
V článku 3 ods. 1 písm. c) tej istej smernice sa uvádza:
„V rámci právomocí delegovaných na spoločenstvo sa bude táto smernica vzťahovať na všetky osoby, tak vo verejnom ako i v súkromnom sektore, vrátane verejných orgánov vo vzťahu k:
…
c)
podmienkam zamestnania a pracovným podmienkam vrátane podmienok prepúšťania a odmeňovania.“
7
Článok 4 smernice 2000/78 znie:
„1. Bez ohľadu na článok 2 ods. 1 a 2 môžu členské štáty stanoviť, že rozdiel v zaobchádzaní, ktorý je založený na charakteristike súvisiacej s niektorým z dôvodov podľa článku 1, nie je diskrimináciou, keď pre povahu určitých dotknutých pracovných činnosti alebo kontext, v ktorom sa vykonávajú, táto charakteristika tvorí skutočnú [zásadnú – neoficiálny preklad ] a rozhodujúcu požiadavku na zamestnanie pod podmienkou, že cieľ je oprávnený a požiadavka je primeraná.
2. Členské štáty môžu ponechať v platnosti vnútroštátne právne predpisy účinné v deň prijatia tejto smernice alebo zabezpečiť nové právne predpisy, v ktorých zakotvia vnútroštátnu prax existujúcu v deň prijatia tejto smernice, podľa ktorých, v prípade pracovných činností v cirkvách alebo v iných verejných alebo súkromných organizáciách, ktorých duch je založený [základné hodnoty sú založené – neoficiálny preklad ] na náboženstve alebo viere, rozdiel zaobchádzania, vyplývajúci z náboženstva alebo viery, [rozdielne zaobchádzanie na základe náboženstva alebo viery – neoficiálny preklad ] nie je diskrimináciou, keď podľa povahy týchto činností alebo v kontexte, v ktorom sa vykonávajú, tvorí náboženstvo alebo viera osoby základnú [zásadnú, – neoficiálny preklad ] oprávnenú a odôvodnenú požiadavku povolania s ohľadom na duch [základné hodnoty – neoficiálny preklad ] organizácie. Tento rozdiel v zaobchádzaní sa uplatní so zreteľom na ústavné predpisy a princípy členského štátu ako aj na všeobecné právne zásady spoločenstva a nemal by odôvodňovať diskrimináciu na inom základe.
Ak sú ustanovenia tejto smernice inak splnené, nebude táto smernica na ujmu práva cirkví a iných verejných alebo súkromných organizácií, konajúcich v súlade s ústavou a právnym poriadkom štátu, ktorých duch je založený [základné hodnoty sú založené – neoficiálny preklad ] na náboženstve alebo viere, aby od osôb, ktoré pre ne pracujú, vyžadovali konanie v dobrej viere a lojalitu s duchom [so základnými hodnotami – neoficiálny preklad ] organizácie.“
Nemecké právo
GG
8
Článok 4 ods. 1 a 2 Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (základný zákon Spolkovej republiky Nemecko) z 23. mája 1949 (BGBI. 1949 I, s. 1, ďalej len „GG“) stanovuje:
„1. Sloboda myslenia, svedomia, náboženského vyznania a viery je nedotknuteľná.
2. Zaručuje sa nerušené praktizovanie náboženstva.“
9
V súlade s článkom 140 GG tvoria ustanovenia článkov 136 až 139 a 141 Weimarer Reichsverfasssung (weimarská Ústava) z 11. augusta 1919 neoddeliteľnú súčasť GG.
10
Článok 137 ods. 3 až 7 weimarskej Ústavy stanovuje:
„3. Každé náboženské spoločenstvo si upravuje a spravuje svoje záležitosti samostatne v medziach všeobecne záväzného zákona. Osoby sú do funkcií menované bez zásahu štátnych alebo samosprávnych orgánov.
…
7. Združenia, ktorých cieľom je podporovať filozofické presvedčenie v spoločnosti, majú rovnaké postavenie ako náboženské spoločenstvá.“
AGG
11
Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz (všeobecný zákon o rovnosti zaobchádzania) zo 14. augusta 2006 (BGBl. 2006 I, s. 1897), v znení uplatniteľnom na spor vo veci samej (ďalej len „AGG“) preberá do nemeckého práva smernicu 2000/78.
12
Ustanovenie § 1 AGG znie takto:
„Cieľom tohto zákona je zabrániť akejkoľvek diskriminácii na základe rasy alebo etnického pôvodu, pohlavia, náboženstva alebo viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie, alebo takúto diskrimináciu odstrániť.“
13
Ustanovenie § 2 AGG stanovuje:
„1. Podľa tohto zákona je diskriminácia na základe niektorého z dôvodov uvedených v § 1 neprípustná, pokiaľ ide o:
…
(2)
podmienky zamestnania a pracovné podmienky vrátane odmeňovania a podmienok prepúšťania, najmä tých podmienok, ktoré sú uvedené v kolektívnych zmluvách a v individuálnych zmluvách, a opatrenia prijaté počas trvania pracovného pomeru aj pri jeho ukončení, ako aj v prípade profesijného postupu.
…“
14
Ustanovenie § 3 ods. 1 AGG stanovuje:
„O priamu diskrimináciu ide, ak sa z niektorého z dôvodov uvedených v § 1 zaobchádza s jednou osobou nepriaznivejšie, ako sa v porovnateľnej situácii zaobchádza, zaobchádzalo alebo by sa mohlo zaobchádzať s inou osobou. …“
15
Ustanovenie § 7 AGG stanovuje:
„1. Zamestnanci nesmú byť diskriminovaní zo žiadneho z dôvodov vymenovaných v § 1; to platí aj v prípade, ak osoba, ktorá sa dopustí diskriminácie, len predpokladá existenciu niektorého z dôvodov uvedených v § 1.
2. Ustanovenia dohôd, ktoré porušujú zákaz diskriminácie v zmysle odseku 1, sú neúčinné.
3. Diskriminácia podľa odseku 1 zo strany zamestnávateľa alebo zamestnanca je porušením zmluvných povinností.“
16
Podľa § 8 ods. 1 AGG:
„Rozdielne zaobchádzanie na základe z niektorého z dôvodov uvedených v § 1 je prípustné, ak tento dôvod, vzhľadom na povahu určitých dotknutých pracovných činností alebo kontext, v ktorom sa vykonávajú, tvorí zásadnú a rozhodujúcu pracovnú požiadavku, pod podmienkou, že cieľ je oprávnený a požiadavka primeraná.“
17
Ustanovenie § 9 AGG znie takto:
„1. Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia § 8 [tohto zákona], je rozdielne zaobchádzanie na základe náboženstva alebo viery prípustné tiež v prípade zamestnávania v náboženských spoločenstvách a pridružených inštitúciách, bez ohľadu na ich právnu formu alebo v združeniach, ktorých cieľom je podporovať náboženstvo alebo vieru v spoločnosti, kde náboženstvo alebo viera predstavujú s ohľadom na vlastné ponímanie náboženského spoločenstva alebo združenia odôvodnenú pracovnú požiadavku, a to vzhľadom na právo [náboženského spoločenstva alebo združenia] na autonómiu alebo z dôvodu povahy jeho činností.
2. Zákazom rozdielneho zaobchádzania na základe náboženstva alebo viery nie je dotknuté právo náboženských spoločenstiev, im pridružených inštitúcií, bez ohľadu na ich právnu formu alebo združení, ktorých cieľom je podporovať náboženstvo alebo vieru v spoločnosti, uvedených v odseku 1, vyžadovať od svojich pracovníkov konanie v dobrej viere a lojalitu v zmysle ich konkrétneho vlastného ponímania.“
Kánonické právo
18
Ustanovenie § 1 Grundordnung des kirchlichen Dienstes im Rahmen kirchlicher Arbeitsverhältnisse (Základný poriadok služby v cirkvi v rámci cirkevných pracovnoprávnych vzťahov) z 22. septembra 1993 ( Amtsblatt des Erzbistums Köln , 1993, s. 222), v znení uplatniteľnom na spor vo veci samej (ďalej len „GrO“) s názvom „Základné princípy služby v cirkvi“ stanovuje:
„Všetky osoby činné v zariadeniach katolíckej cirkvi svojou prácou bez ohľadu na svoje pracovnoprávne postavenie spoločne prispievajú k tomu, aby zariadenie plnilo svoju úlohu súvisiacu s poslaním cirkvi (spoločenstvo služby). …“
19
Ustanovenie § 3 ods. 4 GrO stanovuje:
„Na službu v cirkvi nie je spôsobilá žiadna osoba, ktorá prejavuje nepriateľskú činnosť voči cirkvi alebo ktorá vystúpila z katolíckej cirkvi.“
20
Ustanovenie § 4 GrO s názvom „Povinnosti lojality“ stanovuje:
„1. Od katolíckych zamestnancov sa očakáva, že uznávajú a rešpektujú zásady katolíckej vierouky a etiky. …
2. Kresťanskí zamestnanci, ktorí nie sú katolíci, sú povinní rešpektovať pravdy a hodnoty evanjelia a prispievať k tomu, aby sa v zariadení uplatňovali.
3. Zamestnanci, ktorí nie sú kresťanmi, musia byť pripravení plniť úlohy, ktoré im boli v cirkevnom zariadení zverené, v súlade s pravidlami cirkvi.
4. Všetci zamestnanci sú povinní zdržať sa akéhokoľvek prejavu nepriateľského postoja voči cirkvi. …“
21
Ustanovenie § 5 GrO s názvom „Porušenia povinností lojality“ stanovuje:
„1. Ak zamestnankyňa alebo zamestnanec prestane spĺňať požiadavky na zamestnanie, zamestnávateľ sa musí prostredníctvom poradenstva pokúsiť, aby pracovníčka alebo pracovník tieto nedostatky trvalo odstránil (-a). V konkrétnom prípade je potrebné preskúmať, či je takýto objasňujúci pohovor alebo upozornenie, formálne napomenutie alebo iné opatrenie (napr. preloženie, výpoveď podmienená zmenou pracovných podmienok) dostatočné na nápravu porušenia povinnosti. Ako posledné opatrenie prichádza do úvahy prepustenie.
2. V súvislosti s prepustením z osobitných cirkevných dôvodov považuje cirkev za závažné najmä tieto porušenia povinností lojality v zmysle § 4:
(1)
Pre všetkých zamestnancov a zamestnankyne:
a)
verejné vystupovanie proti základným princípom katolíckej cirkvi (napríklad propagovanie potratov alebo nenávisti k cudzincom),
…
(2)
Pre všetkých zamestnancov a zamestnankyne, ktorí sú katolíkmi:
a)
vystúpenie z katolíckej cirkvi,
…
3. V prípade závažného porušenia povinnosti lojality uvedenej v odseku 2 závisí možnosť ponechania v zamestnaní od zváženia okolností konkrétneho prípadu. V tejto súvislosti treba prikladať osobitnú váhu vlastnému ponímaniu cirkvi bez toho, aby záujmy cirkvi zásadne prevažovali nad záujmami zamestnankyne alebo zamestnanca. Primerane sa musí zohľadniť okrem iného vlastné ponímanie zamestnankyne alebo zamestnanca porušenia povinnosti lojality, záujem o udržanie pracovného miesta, vek, trvanie zamestnania a vyhliadky na nové zamestnanie. V prípade zamestnankýň a zamestnancov, ktorí sú zamestnaní v pastoračnej alebo katechetickej funkcii na základe missio canonica alebo iného písomného biskupského poverenia, existencia závažného porušenia lojality podľa odseku 2 spravidla vylučuje možnosť ďalšieho zamestnania. V týchto prípadoch možno od prepustenia výnimočne upustiť, ak sa vzhľadom na závažné dôvody v konkrétnom prípade zdá byť neprimerané. To isté platí aj pre vystúpenie zamestnankyne alebo zamestnanca z katolíckej cirkvi.“
Spor vo veci samej a prejudiciálne otázky
22
Združenie, ktoré je špecializovaným združením v rámci nemeckej katolíckej cirkvi, sa venuje pomoci deťom, mladým ľuďom, ženám a ich rodinám, ktoré sa nachádzajú v osobitných situáciách. Jeho úlohou je najmä poskytovanie poradenstva tehotným ženám. V rámci konzultácií v otázkach tehotenstva, ktoré sa poskytujú podľa štátnych právnych predpisov, Združenie uplatňuje smernice katolíckej cirkvi, ktoré sa všetci zamestnanci a zamestnankyne pracujúci v katolíckych konzultačných centrách písomne zaväzujú dodržiavať a ktorých nedodržanie má dôsledky v oblasti pracovného práva. Tieto smernice v podstate stanovujú, že akákoľvek rada v otázkach tehotenstva má za cieľ chrániť život nenarodeného dieťaťa, a teda musí byť inšpirovaná snahou povzbudiť tehotnú ženu, aby pokračovala v tehotenstve a prijala svoje dieťa.
23
V tejto súvislosti z rozhodnutia vnútroštátneho súdu predkladajúceho návrh na začatie prejudiciálneho konania vyplýva, že v Nemecku prerušenie tehotenstva nie je trestné za podmienok stanovených v § 218 a 219 Strafgesetzbuch (Trestný zákon), ak tehotná žena, ktorá sa nachádza v núdzovej a konfliktnej situácii, absolvovala poradenstvo v poradenskom centre. Združenie však v nadväznosti na pápežský list adresovaný limburskému biskupovi (Nemecko) v roku 2002 nevydáva potvrdenia o poskytnutí poradenstva, ktoré sú podmienkou na prerušenie tehotenstva bez trestného postihu.
24
JB, ktorá je matkou piatich detí, nastúpila do zamestnania v Združení v priebehu roka 2006. Až do svojej rodičovskej dovolenky, ktorá začala 11. júna 2013 a skončila 31. mája 2019, bola poverená poradenstvom v otázkach tehotenstva. V októbri 2013 JB na základe postupu upraveného vnútroštátnymi právnymi predpismi vyhlásila pred príslušným obecným orgánom, že vystupuje z katolíckej cirkvi. Toto vystúpenie odôvodnila tým, že diecéza v Limburgu okrem štátnej cirkevnej dane vyberá aj dodatočný cirkevný príspevok od osôb katolíckeho vierovyznania, ktoré, rovnako ako JB, v rámci medzikonfesného manželstva žijú s osobou s vysokými príjmami.
25
Po neúspešnej snahe presvedčiť JB, aby opätovne vstúpila do katolíckej cirkvi, Združenie k 1. júnu 2019 JB prepustilo na základe § 5 ods. 2 bod 2 písm. a) a § 3 ods. 4 GrO z dôvodu jej vystúpenia z tejto cirkvi. Z rozhodnutia predkladajúceho vnútroštátneho súdu vyplýva, že ku dňu tohto prepustenia Združenie zamestnávalo na oddelení poradenstva v otázkach tehotenstva, v ktorom pracovala aj JB, štyri zamestnankyne patriace do katolíckej cirkvi a dve zamestnankyne, ktoré do tejto cirkvi nepatrili.
26
Arbeitsgericht (Spolkový pracovný súd, Nemecko) vyhovel žalobe JB smerujúcej k určeniu nedôvodnosti jej prepustenia. Združenie sa proti rozsudku tohto súdu odvolalo na Landesarbeitsgericht (Krajinský pracovný súd, Nemecko), ktorý rozsudok potvrdil. Združenie teda podalo proti rozsudku tohto posledného uvedeného súdu opravný prostriedok „Revision“ na Bundesarbeitsgericht (Spolkový pracovný súd, Nemecko), ktorý je predkladajúcim vnútroštátnym súdom.
27
Predkladajúci vnútroštátny súd sa domnieva, že prepustenie JB predstavuje priamu diskrimináciu na základe náboženstva v zmysle § 1 a § 3 ods. 1 prvej vety AGG, ako aj článku 1 a článku 2 ods. 2 písm. a) smernice 2000/78. Diskriminácia je totiž priamo spojená s výkonom negatívnej slobody náboženského vyznania zo stany JB, ktorá sa prejavila jej vystúpením z katolíckej cirkvi. V tejto súvislosti uvedený súd uvádza, že na rozdiel od JB zamestnanec, ktorý nikdy nebol členom katolíckej cirkvi, nemôže byť prepustený z dôvodov uvedených v § 5 ods. 2 bode 2 písm. a) a § 3 ods. 4 GrO. JB teda bola vystavená rozdielnemu zaobchádzania priamo na základe náboženstva v porovnaní s osobami, ktoré vystúpili z iných náboženských spoločenstiev alebo ktoré nikdy neboli súčasťou takýchto spoločenstiev.
28
Predkladajúci vnútroštátny súd sa domnieva, že za týchto podmienok si riešenie sporu vo veci samej vyžaduje určiť, či toto rozdielne zaobchádzanie môže byť odôvodnené uplatnením § 8 a § 9 AGG. V tejto súvislosti uvádza, že podľa judikatúry Bundesverfassungsgericht (Spolkový ústavný súd, Nemecko) vystúpenie z katolíckej cirkvi ohrozuje z pohľadu tejto cirkvi jej dôveryhodnosť a nie je zlučiteľné s konaním v dobrej viere a lojalitou, ktoré sa vyžadujú od zmluvných strán pracovnej zmluvy. Keďže však § 9 AGG preberá článok 4 ods. 2 smernice 2000/78 a § 8 AGG preberá okrem iného článok 4 ods. 1 tejto smernice, treba tieto dve vnútroštátne ustanovenia vykladať v čo najväčšej možnej miere v súlade s týmito ustanoveniami uvedenej smernice.
29
Pokiaľ ide v prvom rade o článok 4 ods. 2 smernice 2000/78, predkladajúci vnútroštátny súd sa domnieva, že toto ustanovenie v spojení s článkami 10 a 21 Charty bráni výkladu § 9 AGG, podľa ktorého je zamestnanec katolíckeho združenia počas pracovného pomeru povinný zachovávať lojalitu v zmysle tejto smernice tým, že nevystúpi z katolíckej cirkvi alebo že do nej opätovne vstúpi po tom, čo z nej vystúpil, na rozdiel od zamestnancov tohto združenia, ktorí nie sú členmi katolíckej cirkvi.
30
V tejto súvislosti na jednej strane uvádza, že prvý pododsek článku 4 ods. 2 smernice 2000/78 neumožňuje odôvodniť rozdielne zaobchádzanie na základe náboženstva, ktoré vyplýva z prepustenia zamestnanca len z dôvodu, že vystúpil z katolíckej cirkvi. Takéto vystúpenie totiž nepredstavuje dostatočný základ na posúdenie, ktoré by umožnilo dospieť k záveru, že tento zamestnanec už nebude spĺňať požiadavky povolania, ktoré sa na neho vzťahujú. Na to, aby sa zabezpečilo účinné súdne preskúmanie, zamestnávateľ by mal na základe konkrétnych a overiteľných skutočností preukázať, že existujú pochybnosti o tom, či uvedený zamestnanec z dôvodu zmeny vierovyznania alebo etických presvedčení nechce alebo už nemôže splniť tieto požiadavky. Uvedené platí o to viac v situácii, o akú ide vo veci samej, v ktorej sa všetci zamestnanci pracujúci v konzultačnom centre Združenia musia vo svojej pracovnej zmluve zaviazať, že budú dodržiavať smernice katolíckej cirkvi.
31
Na druhej strane ani druhý pododsek článku 4 ods. 2 smernice 2000/78 neumožňuje odôvodniť takéto rozdielne zaobchádzanie v prípade neexistencie osobitných okolností, ktoré sa pridávajú k samotnej skutočnosti, že zamestnanec vystúpil z katolíckej cirkvi. Takéto vystúpenie totiž samo osebe nepredstavuje nelojálne správanie zamestnanca voči svojmu zamestnávateľovi. Inak by to mohlo byť len v situáciách, keď je povinnosť zostať členom tejto cirkvi odôvodnená konkrétnymi požiadavkami povolania. Práve o takýto prípad by však nešlo, ak zamestnávateľ zamestnáva aj osoby, ktoré nepatria do uvedenej cirkvi. Okrem toho vyhlásenie o vystúpení z katolíckej cirkvi sa robí pred orgánom verejnej moci, ktorý o ňom informuje len túto cirkev a zamestnávateľa, aby to tento mohol zohľadniť pri výpočte odmeny zamestnanca. Za týchto podmienok iba za predpokladu, že zamestnanec verejne a nevhodným spôsobom šíri informáciu o jeho vystúpení z katolíckej cirkvi, možno toto vystúpenie považovať za nepriateľské, a teda nelojálne, správanie voči tejto cirkvi.
32
Okrem toho znenie článku 4 ods. 2 druhého pododseku smernice 2000/78 v rozsahu, v akom odkazuje na konanie v dobrej viere a lojalitu „so základnými hodnotami organizácie“, by mohlo umožniť rozlišovať medzi postojom zamestnanca voči cirkvi na jednej strane a jeho postojom voči tejto organizácii ako zamestnávateľovi na druhej strane. A teda aj za predpokladu, že vystúpenie zamestnanca z katolíckej cirkvi možno kvalifikovať ako nelojálne voči tejto cirkvi, nemožno z toho automaticky vyvodiť, že tento zamestnanec sa správa nelojálne aj voči svojmu zamestnávateľovi, pokiaľ naďalej rešpektuje základné hodnoty tohto zamestnávateľa vo svojej práci.
33
Pokiaľ ide o článok 4 ods. 1 smernice 2000/78, predkladajúci vnútroštátny súd má pochybnosti o tom, či toto ustanovenie v spojení s článkami 10 a 21 Charty umožňuje taký výklad § 8 AGG, ktorý by umožňoval rozdielne zaobchádzanie, o aké ide vo veci samej. V tejto súvislosti najmä poznamenáva, že požiadavka nevystúpiť z katolíckej cirkvi nie je objektívne nevyhnutná na výkon poradenskej činnosti v otázkach tehotenstva.
34
Napokon, ak by sa Súdny dvor predsa len domnieval, že článok 4 ods. 1 alebo 2 smernice 2000/78 umožňuje odôvodniť takéto rozdielne zaobchádzanie, predkladajúci vnútroštátny súd sa pýta, aké požiadavky by sa uplatnili na takéto odôvodnenie.
35
Na základe týchto okolností Bundesarbeitsgericht (Spolkový pracovný súd) rozhodol prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru tieto prejudiciálne otázky:
„1.
Je zlučiteľné s právom Únie, najmä so [smernicou 2000/78/ES] so zreteľom na článok 10 ods. 1 a článok 21 ods. 1 [Charty], ak vnútroštátna právna úprava stanovuje, že súkromná organizácia, ktorej základné hodnoty sú založené na náboženstve, môže od osôb, ktoré pre ňu pracujú, požadovať, aby počas pracovného pomeru nevystúpili z určitej cirkvi, alebo podmieňovať trvanie pracovného pomeru tým, že osoba, ktorá pre ňu pracuje a ktorá počas pracovného pomeru vystúpila z určitej cirkvi, do nej opäť vstúpi, ak od osôb, ktoré pre ňu pracujú, inak nevyžaduje, aby boli členmi tejto cirkvi, a osoba, ktorá pre ňu pracuje, nevystupuje otvorene nepriateľsky voči cirkvi?
2.
V prípade kladnej odpovede na prvú otázku, aké ďalšie požiadavky sa prípadne vzťahujú na odôvodnenie takéhoto rozdielneho zaobchádzania na základe náboženstva podľa smernice 2000/78 so zreteľom na článok 10 ods. 1 a článok 21 ods. 1 Charty?“
O prejudiciálnych otázkach
O prvej otázke
36
V rámci postupu spolupráce upraveného v článku 267 ZFEÚ môže byť Súdny dvor požiadaný, aby predkladajúcemu vnútroštátnemu súdu poskytol všetky prvky výkladu práva Únie, ktoré môžu byť užitočné na rozhodnutie vo veci, ktorú prejednáva, a to bez ohľadu na to, či ich tento súd uviedol, alebo neuviedol v znení svojich otázok. Súdnemu dvoru prináleží zo všetkých skutočností, ktoré poskytol vnútroštátny súd, a najmä z odôvodnenia rozhodnutia predkladajúceho vnútroštátneho súdu, abstrahovať prvky tohto práva, ktoré si vyžadujú výklad so zreteľom na predmet sporu vo veci samej [rozsudky z 20. marca 1986, Tissier, 35/85 , EU:C:1986:143 , bod 9 , a 1. augusta 2022, TL (Neprítomnosť tlmočníka a nepreloženie), C‑242/22 PPU , EU:C:2022:611 , bod 37 ].
37
Hoci sa v prejednávanej veci predkladajúci vnútroštátny súd v znení svojej prvej otázky všeobecne odvoláva na smernicu 2000/78, z jeho návrhu na začatie prejudiciálneho konania vyplýva, že konkrétne odkazuje na jej článok 4 ods. 1 a 2.
38
Za týchto podmienok treba konštatovať, že touto otázkou sa predkladajúci vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 4 ods. 1 a 2 smernice 2000/78 v spojení s článkom 10 ods. 1 a článkom 21 ods. 1 Charty vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnej právnej úprave, podľa ktorej súkromná organizácia, ktorej základné hodnoty sú založené na náboženstve, môže vyžadovať od zamestnanca, ktorý je členom určitej cirkvi a vyznáva toto náboženstvo, aby počas pracovného pomeru nevystúpil z tejto cirkvi pod hrozbou prepustenia, alebo, ak chce pokračovať v pracovnom pomere, opäť vstúpil do tejto cirkvi po tom, čo z nej vystúpil, pričom
–
táto organizácia zamestnáva aj iné osoby na výkon tých istých úloh ako dotknutý zamestnanec a nevyžaduje od nich, aby boli členmi tej istej cirkvi, a
–
tento zamestnanec nevystupuje otvorene nepriateľsky voči dotknutej cirkvi.
39
Na úvod treba uviesť, že táto otázka vychádza z predpokladu, ktorý stanovil predkladajúci vnútroštátny súd a ktorý je uvedený v bode 27 tohto rozsudku, že rozdielne zaobchádzanie, ktorému bola vystavená JB, je priamo založené na jej náboženstve.
40
V tejto súvislosti treba pripomenúť, že článok 2 ods. 2 písm. a) smernice 2000/78 stanovuje, že na účely uplatňovania článku 2 ods. 1 tejto smernice ide o priamu diskrimináciu vtedy, ak sa z niektorého z dôvodov uvedených v článku 1 tej istej smernice, medzi ktorými je aj náboženstvo alebo viera, zaobchádza s jednou osobou nepriaznivejšie, ako sa v porovnateľnej situácii zaobchádza s inou osobou.
41
V prejednávanej veci je nesporné, že k prepusteniu JB došlo na základe pravidla, ktoré sa uplatňuje výlučne na katolíckych zamestnancov, takže treba rovnako ako predkladajúci vnútroštátny súd konštatovať, že toto pravidlo predstavuje rozdielne zaobchádzanie priamo na základe náboženstva. Okrem toho je nesporné, že Združenie patrí do kategórie náboženských organizácií v zmysle článku 4 ods. 2 smernice 2000/78.
42
Pokiaľ ide o otázku, či môže byť takéto odlišné zaobchádzanie odôvodnené podmienkami stanovenými v článku 4 ods. 1 a 2 smernice 2000/78, treba pripomenúť, že účelom tejto smernice je v súlade s jej článkom 1 ustanovenie všeobecného rámca pre boj proti diskriminácii v zamestnaní a povolaní najmä na základe náboženstva alebo viery, s cieľom zaviesť v členských štátoch uplatňovanie zásady rovnosti zaobchádzania. Uvedená smernica tak v oblasti, ktorú pokrýva, konkretizuje všeobecnú zásadu zákazu diskriminácie zakotvenú v článku 21 Charty (rozsudok zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , bod 47 ).
43
Podľa judikatúry Súdneho dvora, hoci má smernica 2000/78 chrániť aj základné právo pracovníkov pred diskrimináciou na základe náboženstva alebo viery, nič to nemení na tom, že prostredníctvom svojho článku 4 ods. 2 má uvedená smernica tiež zohľadniť právo na autonómiu cirkví a iných verejných alebo súkromných organizácií, ktorých základné hodnoty sú založené na náboženstve alebo viere, tak ako je zaručené v článku 17 ZFEÚ a v článku 10 Charty, ktoré zodpovedá článku 9 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, podpísaného v Ríme 4. novembra 1950 (ďalej len „EDĽP“) (rozsudok zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , bod 50 ).
44
V tejto súvislosti z judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva vyplýva, že sloboda myslenia, svedomia a náboženského vyznania zakotvená v článku 9 EDĽP chráni aj negatívne práva, najmä slobodu nevyznávať žiadne náboženstvo a slobodu ho nevykonávať (rozsudok ESĽP, 25. júna 2020, Stavropoulos a i. v. Grécko, CE:ECHR:2020:0625JUD005248418, body 43 a 44).
45
V prípade doktrinálnej alebo organizačnej nezhody medzi náboženským spoločenstvom a jedným z jeho členov sa sloboda náboženského vyznania jednotlivca vykonáva jeho možnosťou slobodne opustiť spoločenstvo. Rešpektovanie autonómie náboženských spoločenstiev uznaných štátom vyžaduje najmä to, aby takýto štát prijal právo daných spoločenstiev reagovať v súlade so svojimi vlastnými pravidlami a záujmami na prípadné prejavy nesúhlasu, ktoré by sa objavili v ich vnútri a mohli ohroziť ich súdržnosť, meno alebo jednotu. Vnútroštátnym orgánom teda neprináleží, aby sa stavali do pozície rozhodcu medzi náboženskými organizáciami a rôznymi opozičnými skupinami, ktoré existujú alebo by mohli vzniknúť v ich sfére (rozsudok ESĽP, 12. júna 2014, Fernández Martínez v. Španielsko CE:ECHR:2014:0612JUD005603007, bod 128).
46
Z práva na slobodu myslenia, svedomia a náboženského vyznania zaručeného v článku 10 Charty však vyplýva zákaz akejkoľvek diskriminácie na základe náboženstva zakotvený v článku 21 ods. 1 Charty (pozri v tomto zmysle rozsudok z 28. novembra 2023, Commune d’Ans, C‑148/22 , EU:C:2023:924 , bod 40 ). Samotné tvrdenie náboženského spoločenstva, že existuje skutočný alebo potenciálny zásah do jeho autonómie, teda nestačí na účely odôvodnenia akéhokoľvek rozdielneho zaobchádzania na základe náboženstva alebo viery. Je ešte potrebné, aby toto spoločenstvo vzhľadom na skutkové okolnosti danej veci preukázalo, že údajné riziko zásahu do jeho autonómie je pravdepodobné a vážne, že dotknuté rozdielne zaobchádzanie nezasahuje do podstaty práva na rovnosť, nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na vylúčenie takéhoto rizika, a neslúži ani účelu, ktorý nesúvisí s výkonom autonómie uvedeného spoločenstva. Vnútroštátne súdy musia zabezpečiť splnenie týchto podmienok tým, že uskutočnia dôkladné posúdenie skutkových okolností veci a zabezpečia dôkladnú rovnováhu medzi dotknutými konkurujúcimi záujmami (pozri analogicky rozsudok ESĽP, 12. júna 2014, Fernández Martínez v. Španielsko, CE:ECHR:2014:0612JUD005603007, bod 132).
47
Presnejšie pokiaľ ide o článok 4 ods. 2 smernice 2000/78, je potrebné pripomenúť, že cieľom tohto ustanovenia je zabezpečiť spravodlivú rovnováhu na jednej strane medzi právom na autonómiu cirkví a iných organizácií, ktorých základné hodnoty sú založené na náboženstve alebo viere, a na druhej strane právom pracovníkov na to, aby najmä pokiaľ ide o podmienky zamestnávania a pracovné podmienky, vrátane podmienok prepúšťania a odmeňovania, neboli vystavení diskriminácii na základe náboženstva alebo viery v situáciách, keď si tieto práva môžu konkurovať (pozri v tomto zmysle rozsudok zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , bod 51 ).
48
V tomto ohľade toto ustanovenie uvádza kritériá, ktoré sa majú zohľadniť v rámci zváženia, ktoré je potrebné vykonať s cieľom zabezpečiť spravodlivú rovnováhu medzi týmito prípadne konkurujúcimi právami (rozsudok zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , bod 52 ), avšak bez vykonania presného a konečného zváženia dotknutých záujmov.
49
Podľa článku 4 ods. 2 prvého pododseku smernice 2000/78 členské štáty môžu ponechať v platnosti vnútroštátne právne predpisy účinné v deň prijatia tejto smernice alebo zabezpečiť nové právne predpisy, v ktorých zakotvia vnútroštátnu prax existujúcu v deň prijatia uvedenej smernice, podľa ktorých v prípade pracovných činností v cirkvách alebo v iných verejných alebo súkromných organizáciách, ktorých základné hodnoty sú založené na náboženstve alebo viere, rozdielne zaobchádzanie na základe náboženstva alebo viery nie je diskrimináciou, keď podľa povahy týchto činností alebo v kontexte, v ktorom sa vykonávajú, tvorí náboženstvo alebo viera osoby zásadnú, oprávnenú a odôvodnenú požiadavku povolania s ohľadom na základné hodnoty organizácie. Tento rozdiel v zaobchádzaní sa uplatní so zreteľom na ústavné predpisy a princípy členského štátu, ako aj na všeobecné právne zásady práva Únie a nemal by odôvodňovať rozdiel v zaobchádzaní na inom základe.
50
Článok 4 ods. 2 druhý pododsek smernice 2000/78 spresňuje, že ak sú ustanovenia tejto smernice inak splnené, nebude táto smernica na ujmu práva cirkví a iných verejných alebo súkromných organizácií, konajúcich v súlade s ústavou a právnym poriadkom štátu, ktorých základné hodnoty sú založené na náboženstve alebo viere, aby od osôb, ktoré pre ne pracujú, vyžadovali konanie v dobrej viere a lojalitu so základnými hodnotami organizácie.
51
Pokiaľ ide na jednej strane o kritériá stanovené v článku 4 ods. 2 prvom pododseku smernice 2000/78, Súdny dvor rozhodol, že z tohto ustanovenia výslovne vyplýva, že náboženstvo alebo viera môžu prípadne tvoriť zásadnú, oprávnenú a odôvodnenú požiadavku povolania s prihliadnutím na „povahu“ dotknutých činností alebo na „kontext“, v ktorom sa vykonávajú, s ohľadom na základné hodnoty cirkvi alebo predmetnej organizácie v zmysle uvedeného ustanovenia. Zákonnosť, pokiaľ ide o toto ustanovenie uvedené ako posledné, rozdielneho zaobchádzania na základe náboženstva alebo viery je podmienená existenciou objektívne overiteľnej priamej súvislosti medzi požiadavkou povolania stanovenou zamestnávateľom z dôvodu základných hodnôt tohto zamestnávateľa a dotknutou činnosťou. Taká súvislosť môže vyplývať buď z povahy tejto činnosti, napríklad v prípade, ak táto činnosť spočíva v účasti na určovaní základných hodnôt dotknutej cirkvi alebo organizácie alebo prispieva k jej kazateľskému poslaniu, alebo z podmienok, v ktorých sa má uvedená činnosť vykonávať, ako je potreba zabezpečiť dôveryhodné zastupovanie cirkvi alebo organizácie navonok (rozsudky zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , body 62 a 63 , ako aj z 11. septembra 2018, IR, C‑68/17 , EU:C:2018:696 , bod 50 ).
52
Táto požiadavka povolania musí byť, ako to vyžaduje tento článok 4 ods. 2 prvý pododsek, „zásadná, oprávnená a odôvodnená“ s ohľadom na základné hodnoty cirkvi alebo organizácie, pričom ako uviedla generálna advokátka v bode 29 svojich návrhov, tieto tri kritériá sú kumulatívne. Hoci v zásade neprináleží vnútroštátnym súdom rozhodnúť o základných hodnotách ako takých, ktorým je odôvodnená uvedená požiadavka povolania, prináleží im v každom jednotlivom prípade určiť, či sú tieto tri kritériá s ohľadom na tieto základné hodnoty splnené (rozsudok zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , bod 64 ).
53
Pokiaľ ide v prvom rade o „zásadnú“ povahu uvedenej požiadavky povolania, Súdny dvor spresnil, že použitie tohto prídavného mena znamená, že príslušnosť k náboženstvu alebo viere, na ktorých sú založené základné hodnoty dotknutej cirkvi alebo organizácie, musí byť nevyhnutná vzhľadom na význam dotknutej pracovnej činnosti pre šírenie týchto základných hodnôt alebo pre výkon práva tejto cirkvi alebo organizácie na autonómiu, ktoré sa priznáva v článku 17 ZFEÚ a v článku 10 Charty (rozsudky zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , bod 65 , a z 11. septembra 2018, IR, C‑68/17 , EU:C:2018:696 , bod 51 ).
54
Pokiaľ ide v druhom rade o „oprávnenú“ povahu tejto istej požiadavky povolania, Súdny dvor uviedol, že použitie tohto pojmu normotvorcom Únie preukazuje, že zamýšľal zabezpečiť, aby požiadavka príslušnosti k náboženstvu alebo viere, na ktorých sú založené základné hodnoty dotknutej cirkvi alebo dotknutej organizácie, neslúžila na sledovanie cieľa, ktorý nesúvisí s týmito základnými hodnotami alebo výkonom práva tejto cirkvi alebo organizácie na autonómiu (rozsudky zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , bod 66 , a z 11. septembra 2018, IR, C‑68/17 , EU:C:2018:696 , bod 52 ).
55
Pokiaľ ide po tretie o pojem „odôvodnená“, Súdny dvor rozhodol, že jeho použitie zahŕňa nielen to, že kontrolu dodržiavania kritérií uvedených v článku 4 ods. 2 prvom pododseku smernice 2000/78 môže vykonať vnútroštátny súd, ale tiež, že cirkev alebo organizácia, ktorá stanovila túto požiadavku povolania, musí v zmysle skutkových okolností danej veci preukázať, že údajné riziko zásahu do jej základných hodnôt alebo práva na autonómiu je pravdepodobné a podstatné, takže zavedenie tejto požiadavky sa javí ako nevyhnutné (rozsudku zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , bod 67 , a z 11. septembra 2018, IR, C‑68/17 , EU:C:2018:696 , bod 53 ).
56
V tejto súvislosti požiadavka povolania uvedená v článku 4 ods. 2 prvom pododseku smernice 2000/78 musí byť v súlade so zásadou proporcionality, z čoho vyplýva, že vnútroštátne súdy musia preskúmať, či je táto požiadavka primeraná a nejde nad rámec toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie sledovaného cieľa (rozsudky zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , bod 68 , a z 11. septembra 2018, IR, C‑68/17 , EU:C:2018:696 , bod 54 ).
57
Pokiaľ ide na druhej strane o článok 4 ods. 2 druhý pododsek smernice 2000/78, treba pripomenúť, že uvedené ustanovenie stanovuje, že medzi požiadavkami povolania, ktoré cirkev alebo iná verejná alebo súkromná organizácia, ktorých základné hodnoty sú založené na náboženstve alebo viere, môže vyžadovať od osôb, ktoré pre ne pracujú, patrí požiadavka, aby tieto osoby prejavovali „konanie v dobrej viere a lojalitu“ so základnými hodnotami tejto cirkvi alebo tejto organizácie. Ako však vyplýva najmä z časti vety „ak sú ustanovenia [smernice 2000/78] inak splnené“ uvedenej v tomto ustanovení, možnosť uložiť zamestnancom takúto požiadavku konania v dobrej viere a lojality sa musí vykonávať tak, aby boli dodržané ostatné ustanovenia tejto smernice, a predovšetkým kritériá uvedené v jej článku 4 ods. 2 prvom pododseku, ktoré musia byť v prípade potreby predmetom účinného súdneho preskúmania (rozsudok z 11. septembra 2018, IR, C‑68/17 , EU:C:2018:696 , bod 46 ).
58
Z uvedeného vyplýva, že v situácii, o akú ide vo veci samej, súkromná organizácia, ktorej základné hodnoty sú založené na pravidlách katolíckej cirkvi, môže z dôvodu požiadavky dobrej viery a lojality s týmto základnými hodnotami rozdielne zaobchádzať so svojimi zamestnancami poskytujúcimi poradenstvo v otázkach tehotenstva v závislosti od toho, či patria alebo nepatria do tejto cirkvi, iba vtedy, ak na jednej strane vzhľadom na povahu dotknutých pracovných činností alebo kontext, v ktorom sa vykonávajú, existuje priama a objektívne overiteľná súvislosť medzi týmito činnosťami a požiadavkou nevystúpiť z uvedenej cirkvi počas pracovného pomeru pod hrozbou prepustenia, alebo opätovne vstúpiť do tej istej cirkvi po tom, čo z nej vystúpili, a na druhej strane, ak je táto požiadavka povolania zásadná, oprávnená a odôvodnená s ohľadom na takéto základné hodnoty.
59
V tomto ohľade treba uviesť, že aj keď nakoniec prináleží vnútroštátnemu súdu, ktorý jediný má právomoc posúdiť skutkové okolnosti, určiť, či ide o takýto prípad, Súdny dvor mu môže poskytnúť usmernenia na základe informácií vyplývajúcich zo spisu v spore vo veci samej, ako aj z predložených ústnych a písomných pripomienok, aby mu umožnil rozhodnúť v spore, ktorý prejednáva.
60
V tomto kontexte treba pripomenúť, že okrem veľmi výnimočných prípadov musia vnútroštátne súdy upustiť od posúdenia oprávnenosti samotných základných hodnôt dotknutej cirkvi alebo organizácie (rozsudok zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , bod 61 ). V zásade teda prináleží cirkvám a iným verejným alebo súkromným organizáciám, ktorých základné hodnoty sú založené na náboženstve alebo viere, aby určili, čo považujú za požiadavku povolania s ohľadom na základné hodnoty tejto cirkvi alebo tejto organizácie.
61
Ako bolo uvedené v bode 48 tohto rozsudku, smernica 2000/78 ponecháva členským štátom mieru voľnej úvahy, ktorá im umožňuje zohľadniť kontext vlastný každému z nich, a priznáva každému členskému štátu určitú mieru voľnej úvahy v rámci nevyhnutného zosúladenia rôznych dotknutých práv a záujmov s cieľom zabezpečiť medzi nimi spravodlivú rovnováhu (pozri analogicky rozsudky z 15. júla 2021, WABE a MH Müller Handel, C‑804/18 a C‑341/19 , EU:C:2021:594 , body 87 a 88 , ako aj z 28. novembra 2023, Commune d’Ans, C‑148/22 , EU:C:2023:924 , body 34 a 35 ).
62
Vnútroštátnym súdom však prináleží dohliadať na to, aby nebolo ohrozené právo pracovníkov nebyť diskriminovaní najmä na základe náboženstva alebo viery. Podľa článku 4 ods. 2 smernice 2000/78 tak prináleží prípadne nezávislému orgánu a napokon vnútroštátnemu súdu, a nie dotknutej cirkvi alebo organizácii, aby posúdil, či požiadavka povolania stanovená dotknutou cirkvou alebo organizáciou je vzhľadom na povahu dotknutých činností alebo kontext, v ktorom sa vykonávajú, zásadná, oprávnená a odôvodnenú s ohľadom na tieto základné hodnoty (rozsudok zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , body 46 , 53 a 61 ).
63
V tom istom zmysle z judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva vyplýva, že hoci zamestnávateľ, ktorého základné hodnoty sú založené na náboženstve alebo filozofickom presvedčení, môže svojim zamestnancom uložiť osobitné povinnosti lojality, rozhodnutie o prepustení z dôvodu nesplnenia takejto povinnosti, najmä ak vyplýva zo skutočností súvisiacich s výkonom práv chránených EDĽP, však musí podliehať súdnemu preskúmaniu, ktoré zahŕňa účinné zváženie práva náboženského spoločenstva na rešpektovanie jeho autonómie a základných práv dotknutej osoby z hľadiska zásady proporcionality (pozri v tomto zmysle rozsudky ESĽP, 23. septembra 2010, Schüth v. Nemecko, CE:ECHR:2010:0923JUD000162003, body 57 a 69; 23. septembra 2010, Obst v. Nemecko, CE:ECHR:2010:0923JUD000042503, bod 43, a 3. februára 2011, Siebenhaar v. Nemecko, CE:ECHR:2011:0203JUD001813602, bod 40).
64
Pokiaľ ide konkrétne o súkromnú organizáciu, akou je Združenie, ktorej základné hodnoty sú založené na pravidlách katolíckej cirkvi, ktorej smernice a základné hodnoty podporujú, ako vyplýva z bodu 22 tohto rozsudku, ochranu života nenarodeného dieťaťa, a teda pokračovanie v tehotenstve tehotnými ženami, ako aj prijatie ich dieťaťa, a priori existuje objektívne overiteľná priama súvislosť medzi pracovnou činnosťou spočívajúcou v poskytovaní poradenstva v otázkach tehotenstva a požiadavkou prejavovať konanie v dobrej viere a lojalitu s týmito smernicami a týmto základnými hodnotami. Okrem toho sa takáto požiadavka povolania v zásade javí ako zásadná, oprávnená a odôvodnená s ohľadom na tieto základné hodnoty.
65
V prejednávanej veci je nesporné, že JB sa vo svojej pracovnej zmluve zaviazala dodržiavať uvedené smernice a tieto základné hodnoty a zo spisu nevyplýva, že by už nebola ochotná alebo schopná plniť si tento záväzok. Zdá sa teda, že bola prepustená len z dôvodu, že vystúpila z katolíckej cirkvi a že odmietla opäť do tejto cirkvi vstúpiť.
66
V tejto súvislosti po prvé, s výhradou overenia, ktoré musí vykonať vnútroštátny súd, zo spisu predloženého Súdnemu dvoru nevyplýva, že Združenie objektívne preukázalo, že vzhľadom na povahu pracovnej činnosti vykonávanej JB a na podmienky, za ktorých sa táto činnosť vykonáva, existuje priama súvislosť medzi takouto činnosťou a požiadavkou uloženou JB ako členke katolíckej cirkvi, aby nevystúpila z tejto cirkvi počas pracovného pomeru pod hrozbou prepustenia, alebo, ak chce pokračovať v tomto pracovnom pomere, opäť vstúpila do tejto cirkvi po tom, čo z nej vystúpila.
67
Je pravda, že v zásade nemožno vylúčiť, že cirkev alebo organizácia, ktorej základné hodnoty sú založené na náboženstve alebo viere, môže odôvodniť existenciu priamej súvislosti medzi požiadavkou povolania konať v dobrej viere a s lojalitou, ktorá spočíva v tom, že zamestnanec tejto cirkvi alebo tejto organizácie nevystúpi z tejto cirkvi pod hrozbou prepustenia, alebo, ak chce pokračovať v pracovnom pomere, do nej opäť vstúpi, po tom, ako z nej vystúpil, a dotknutou pracovnou činnosťou. Osobitná úloha zverená zamestnancovi v rámci cirkvi alebo inej náboženskej organizácie je totiž aspektom, ktorý treba zohľadniť pri určení, či táto osoba môže podliehať zvýšenej povinnosti lojality (pozri v tomto zmysle rozsudok ESĽP, 12. júna 2014, Fernández Martínez v. Španielsko, CE:ECHR:2014:0612JUD005603007, bod 131).
68
Takáto priama súvislosť však musí byť objektívne preukázaná práve s ohľadom na konkrétnu pracovnú činnosť. Všeobecný odkaz na pojem „spoločenstvo služby“ uvedený v § 1 GrO, ktorý predpokladá vstúpenie do cirkvi a nevystúpenie z nej pre všetky činnosti v rámci katolíckej cirkvi a inštitúcií alebo organizácií, ktoré sú s ňou spojené, teda nemôže stačiť na objektívne preukázanie existencie takejto priamej súvislosti.
69
Po druhé požiadavka povolania, podľa ktorej zamestnanci Združenia, ktorí sú členmi katolíckej cirkvi, z nej nemôžu počas pracovného pomeru vystúpiť pod hrozbou prepustenia, alebo ak z nej vystúpili, musia do nej, ak chcú pokračovať v pracovnom pomere, opäť vstúpiť, sa vzhľadom na skutočnosti uvedené v spise predloženom Súdnemu dvoru nezdá byť „zásadná“ pre výkon pracovnej činnosti, o ktorú ide v spore vo veci samej v zmysle judikatúry uvedenej v bode 53 tohto rozsudku.
70
Ako totiž uviedol predkladajúci vnútroštátny súd a pripomenula generálna advokátka v bode 37 svojich návrhov, pracovné miesta poradcov v otázkach tehotenstva podobné tomu, ktoré zastávala JB, boli zverené zamestnancom Združenia, ktorí nie sú členmi katolíckej cirkvi, čo skôr preukazuje, že samotné Združenie sa domnieva, že vzhľadom na význam tejto pracovnej činnosti pre šírenie základných hodnôt tejto organizácie a kazateľského poslania tejto cirkvi, príslušnosť k tejto cirkvi nie je nevyhnutná, ale že je z tohto hľadiska postačujúce, aby sa jej poradcovia v otázkach tehotenstva zaviazali, že budú dodržiavať smernice tejto cirkvi uvedené v bodoch 22 a 64 tohto rozsudku. Za týchto okolností sa požiadavka povolania uvedená v predchádzajúcom bode tohto rozsudku nezdá byť zásadná v zmysle uvedenej judikatúry.
71
Po tretie, hoci je pravda, ako uviedla generálna advokátka v bode 41 svojich návrhov, že nemožno vylúčiť, že vystúpenie z katolíckej cirkvi zamestnanca organizácie, ktorej základné hodnoty sú založené na pravidlách katolíckej cirkvi, bude sprevádzané dištancovaním sa od pravidiel a základných hodnôt tejto cirkvi alebo ich odmietnutím, čo môže viesť k tomu, že tento zamestnanec nebude spôsobilý vykonávať určité pracovné činnosti v rámci tejto organizácie, je však potrebné uviesť, že samotné vystúpenie z uvedenej cirkvi nemôže stačiť na to, aby sa predpokladalo, že to tak skutočne je, pričom takéto vystúpenie môže byť spôsobené dôvodmi, ktoré nijako nespochybňujú záväzok uvedeného zamestnanca voči týmto pravidlám a základným hodnotám.
72
V tejto súvislosti zo spisu predloženého Súdnemu dvoru vyplýva, že ako bolo uvedené v bode 24 tohto rozsudku, JB odôvodnila svoje vystúpenie z katolíckej cirkvi tým, že diecéza v Limburgu vyberá okrem cirkevnej dane aj dodatočný cirkevný príspevok od osôb katolíckeho vierovyznania, ktoré, rovnako ako JB, v rámci medzikonfesného manželstva žijú s osobou s vysokými príjmami. Takýmto vystúpením sa JB predovšetkým ani nedištancovala, ani neodklonila od pravidiel a základných hodnôt tejto cirkvi.
73
Navyše z rozhodnutia predkladajúceho vnútroštátneho súdu vyplýva, že k prepusteniu JB došlo priamo a výlučne z dôvodu, že vystúpila z katolíckej cirkvi podľa vnútroštátnych predpisov a následne odmietla do nej opäť vstúpiť. Nezdá sa, že by sa skúmalo, či JB bola po tomto vystúpení ochotná v súlade s § 4 ods. 2 GrO naďalej „rešpektovať pravdy a hodnoty evanjelia a prispievať k tomu, aby sa uplatňovali“ v Združení alebo či bola v súlade s § 4 ods. 3 GrO pripravená v súlade s pravidlami tejto cirkvi plniť úlohy, ktoré jej boli zverené, rovnako ako zamestnanci, ktorí nie sú členmi katolíckej cirkvi.
74
Za týchto podmienok bude úlohou predkladajúceho vnútroštátneho súdu posúdiť, či vzhľadom na účinné uplatňovanie požiadavky, o ktorú ide vo veci samej, Združením, smeruje táto požiadavka k tomu, aby sa zabezpečilo konanie v dobrej viere a lojalita zamestnancov so základnými hodnotami katolíckej cirkvi, a neslúži na sledovanie cieľa, ktorý nesúvisí s týmito základnými hodnotami alebo výkonom práva Združenia na autonómiu, čo by spochybnilo oprávnenú povahu tejto požiadavky v zmysle článku 4 ods. 2 prvého pododseku smernice 2000/78.
75
Po štvrté a napokon v situácii, o akú ide vo veci samej, prináleží Združeniu, aby preukázalo, že údajné riziko zásahu do jeho základných hodnôt alebo práva na autonómiu je pravdepodobné a podstatné, takže zavedenie tejto požiadavky je skutočne potrebné a primerané (rozsudky zo 17. apríla 2018, Egenberger, C‑414/16 , EU:C:2018:257 , body 67 a 68 , ako aj z 11. septembra 2018, IR, C‑68/17 , EU:C:2018:696 , body 53 a 54 ).
76
Ako však uviedla generálna advokátka v bode 45 svojich návrhov, v takej situácii, o akú ide v prvej prejudiciálnej otázke, sa nezdá, že by samotné vystúpenie JB z katolíckej cirkvi alebo jej odmietnutie do nej opäť vstúpiť postačovalo na preukázanie, že riziko uvádzané Združením spočívajúce v zásahu do jeho základných hodnôt alebo práva na autonómiu je pravdepodobné a podstatné do takej miery, že by odôvodňovalo prepustenie JB. Toto vystúpenie, ktoré sa uskutočnilo v súlade s postupom stanoveným vnútroštátnymi právnymi predpismi s cieľom vyhnúť sa dodatočnému cirkevnému príspevku, a odmietnutie opäť vstúpiť do tejto cirkvi z toho istého dôvodu totiž nestačia na preukázanie existencie konania, ktoré by bolo prejavom verejného dištancovania sa JB od tejto cirkvi, ktoré by sa malo posudzovať ako prejav nepriateľského postoja voči nej.
77
V tejto súvislosti treba najmä konštatovať, ako vyplýva zo spisu, ktorý má Súdny dvor k dispozícii, že na to, aby bolo vyhlásenie o vystúpení z katolíckej cirkvi platné v nemeckom práve, musí byť urobené pred príslušným štátnym orgánom, teda obecným úradníkom verejnej správy, ktorý informuje o tomto vystúpení len túto cirkev a zamestnávateľa, aby to tento mohol zohľadniť pri výpočte odmeny zamestnanca. Ako však uviedol predkladajúci vnútroštátny súd, takéto vyhlásenie, ktorého údajná verejná povaha vyplýva z vnútroštátnej zákonnej povinnosti, nemožno považovať za nepriateľské správanie voči tejto cirkvi, keďže neexistuje akékoľvek ďalšie konanie JB smerujúce k verejnému a nevhodnému šíreniu informácie o jej vystúpení z tejto cirkvi.
78
Ako uviedol predkladajúci vnútroštátny súd, zo znenia článku 4 ods. 2 druhého pododseku smernice 2000/78 vyplýva, že toto ustanovenie umožňuje, aby v prípade, ak sú ustanovenia tejto smernice inak splnené verejnou alebo súkromnou organizáciou, ktorej základné hodnoty sú založené na náboženstve alebo viere, bolo možné od ich zamestnancov vyžadovať iba konanie v dobrej viere a lojalitu „so základnými hodnotami organizácie“. Preto aj za predpokladu, ak by sa vystúpenie JB z katolíckej cirkvi mohlo považovať za nelojálne správanie voči tejto cirkvi, nevyhnutne z toho nevyplýva, že takéto vystúpenie predstavuje aj nelojálne správanie voči organizácii, ktorá ju zamestnáva, pokiaľ JB vo svojej práci naďalej rešpektuje základné hodnoty tejto organizácie.
79
Na jednej strane, ako bolo uvedené v bodoch 22, 64 a 65 tohto rozsudku, JB sa vo svojej pracovnej zmluve zaviazala rešpektovať základné hodnoty katolíckej cirkvi a dodržiavať smernice relevantné pre výkon jej pracovnej činnosti, ktoré nevyžadujú, ako bolo zdôraznené v bode 70 tohto rozsudku, aby osoby zastávajúce podobné pracovné miesta ako JB nevyhnutne patrili do tejto cirkvi, ak podporujú ochranu života nenarodeného dieťaťa, a teda pokračovanie v tehotenstve tehotnými ženami, ako aj prijatie ich dieťaťa. Na druhej strane zo spisu predloženého Súdnemu dvoru nevyplýva, že by JB už nebola ochotná alebo schopná plniť si tento záväzok.
80
Vzhľadom na vyššie uvedené treba konštatovať, že za takých okolností, aké sú uvedené v prvej prejudiciálnej otázke, a s výhradou overenia predkladajúcim vnútroštátnym súdom, požiadavka, aby pracovník, akým je JB, nevystúpil z katolíckej cirkvi počas pracovného pomeru pod hrozbou prepustenia, alebo opäť do nej vstúpil, ak chce pokračovať v pracovnom pomere po tom, čo z nej vystúpil, sa nejaví ako požiadavka povolania spĺňajúca podmienky stanovené v článku 4 ods. 2 smernice 2000/78.
81
Za týchto okolností v rozsahu, v akom, ako to vyplýva z bodu 33 tohto rozsudku, sa návrh na začatie prejudiciálneho konania týka aj článku 4 ods. 1 smernice 2000/78, treba pripomenúť, že podľa znenia tohto ustanovenia môžu členské štáty stanoviť, že rozdiel v zaobchádzaní, ktorý je založený na charakteristike súvisiacej s niektorým z dôvodov podľa článku 1 tejto smernice, nie je diskrimináciou, keď pre povahu určitých dotknutých pracovných činností alebo kontext, v ktorom sa vykonávajú, táto charakteristika tvorí zásadnú a rozhodujúcu požiadavku na zamestnanie pod podmienkou, že sledovaný cieľ je oprávnený a táto požiadavka je primeraná.
82
Podľa judikatúry Súdneho dvora pojem „zásadná a rozhodujúca požiadavka na zamestnanie“ v zmysle tohto ustanovenia odkazuje na požiadavku, ktorá objektívne vyplýva z povahy alebo podmienok výkonu predmetnej pracovnej činnosti, a nemôže zahŕňať subjektívne úvahy (rozsudok zo 14. marca 2017, Bougnaoui a ADDH, C‑188/15 , EU:C:2017:204 , bod 40 ).
83
Okrem toho Súdny dvor opakovane rozhodol, že článok 4 ods. 1 smernice 2000/78 treba vykladať doslovne, keďže umožňuje odchýliť sa od zásady zákazu diskriminácie (rozsudky z 13. septembra 2011, Prigge a i., C‑447/09 , EU:C:2011:573 , bod 72 , ako aj zo 7. novembra 2019, Cafaro, C‑396/18 , EU:C:2019:929 , bod 67 ).
84
V prejednávanej veci, ako poznamenal predkladajúci vnútroštátny súd a ako uviedla generálna advokátka v bode 50 svojich návrhov, sa nezdá, že by požiadavka zakazujúca zamestnancom organizácie, ktorej základné hodnoty sú založené na pravidlách katolíckej cirkvi a ktorí sú členmi tejto cirkvi, vystúpiť z nej počas pracovného pomeru pod hrozbou prepustenia, alebo ukladajúca im povinnosť opäť do tejto cirkvi vstúpiť po tom, čo z nej vystúpili, objektívne vyplývala z povahy alebo podmienok výkonu činnosti poradcu v otázkach tehotenstva za takých podmienok, o aké ide vo veci samej.
85
Z toho vyplýva, že článok 4 ods. 1 smernice 2000/78 sa má vykladať v tom zmysle, že také rozdielne zaobchádzanie, o aké ide vo veci samej, nemôže byť odôvodnené na základe tohto ustanovenia.
86
Vzhľadom na predchádzajúce úvahy treba na prvú otázku odpovedať tak, že článok 4 ods. 1 a 2 smernice 2000/78 v spojení s článkom 10 ods. 1 a článkom 21 ods. 1 Charty sa má vykladať v tom zmysle, že bráni vnútroštátnej právnej úprave, podľa ktorej súkromná organizácia, ktorej základné hodnoty sú založené na náboženstve, môže vyžadovať od zamestnanca, ktorý je členom určitej cirkvi a vyznáva toto náboženstvo, aby počas pracovného pomeru nevystúpil z tejto cirkvi pod hrozbou prepustenia, alebo, ak chce pokračovať v pracovnom pomere, opäť vstúpil do uvedenej cirkvi po tom, čo z nej vystúpil, pričom
–
táto organizácia zamestnáva aj iné osoby na výkon tých istých úloh ako dotknutý zamestnanec a nevyžaduje od nich, aby boli členmi tej istej cirkvi, a
–
tento zamestnanec nevystupuje otvorene nepriateľsky voči dotknutej cirkvi,
ak vzhľadom na povahu pracovných činností uvedeného zamestnanca alebo kontext, v ktorom sa vykonávajú, tieto požiadavky povolania nie sú zásadné, oprávnené a odôvodnené s ohľadom na základné hodnoty uvedenej organizácie.
O druhej otázke
87
So zreteľom na odpoveď na prvú otázku nie je potrebné odpovedať na druhú otázku.
O trovách
88
Vzhľadom na to, že konanie pred Súdnym dvorom má vo vzťahu k účastníkom konania vo veci samej incidenčný charakter a bolo začaté v súvislosti s prekážkou postupu v konaní pred predkladajúcim vnútroštátnym súdom, o trovách konania rozhodne tento vnútroštátny súd. Iné trovy konania, ktoré vznikli v súvislosti s predložením pripomienok Súdnemu dvoru a nie sú trovami uvedených účastníkov konania, nemôžu byť nahradené.
Z týchto dôvodov Súdny dvor (veľká komora) rozhodol takto:
Článok 4 ods. 1 a 2 smernice Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní v spojení s článkom 10 ods. 1 a článkom 21 ods. 1 Charty základných práv Európskej únie,
sa má vykladať v tom zmysle, že:
bráni vnútroštátnej právnej úprave, podľa ktorej súkromná organizácia, ktorej základné hodnoty sú založené na náboženstve, môže vyžadovať od zamestnanca, ktorý je členom určitej cirkvi a vyznáva toto náboženstvo, aby počas pracovného pomeru nevystúpil z tejto cirkvi pod hrozbou prepustenia, alebo, ak chce pokračovať v pracovnom pomere, opäť vstúpil do uvedenej cirkvi po tom, čo z nej vystúpil, pričom
–
táto organizácia zamestnáva aj iné osoby na výkon tých istých úloh ako dotknutý zamestnanec a nevyžaduje od nich, aby boli členmi tej istej cirkvi, a
–
tento zamestnanec nevystupuje otvorene nepriateľsky voči dotknutej cirkvi,
ak vzhľadom na povahu pracovných činností uvedeného zamestnanca alebo kontext, v ktorom sa vykonávajú, tieto požiadavky povolania nie sú zásadné, oprávnené a odôvodnené s ohľadom na základné hodnoty uvedenej organizácie.
Podpisy
( *1 ) Jazyk konania: nemčina.