C-250/24
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62024CN0250
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202403449SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2024/3449
10.6.2024
Žaloba podaná 10. apríla 2024 – Európska komisia/Španielske kráľovstvo
(vec C-250/24)
(C/2024/3449)
Jazyk konania: španielčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: J.L. Buendía Sierra a P. Messina, splnomocnení zástupcovia)
Žalovaný: Španielske kráľovstvo
Návrhy žalobkyne
Žalobkyňa navrhuje, aby Súdny dvor
—
určil, že Španielske kráľovstvo si tým, že nezaviedlo reformu umožňujúcu zabezpečiť nezávislosť správy ADIF [Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, (manažér železničnej infraštruktúry)], ADIF-Alta Velocidad a Renfe voči štátu, ani nezaviedlo funkčný systém poplatkov v súlade s pravidlami a zásadami smernice 2012/34 ( 1 ) , a napokon ani nevykonalo potrebnú zmenu v dohode s ADIF-Alta Velocidad, nesplnilo povinnosti, ktoré mu vyplývajú z článku 4 ods. 2, článku 5 ods. 3 písm. b), článku 29 ods. 1, článku 30 ods. 1 a 3, článku 31 ods. 2, 3, 7 a 8, článku 33 v spojení s prílohami I a II ako aj článku 36 uvedenej smernice,
—
uložil Španielskemu kráľovstvu povinnosť nahradiť trovy konania.
Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
Španielske kráľovstvo bolo povinné prebrať a uplatňovať smernicu 2012/34, ktorou sa zriaďuje jednotný európsky železničný priestor do 16. júna 2015.
Komisia sa však domnieva, že uvedené prebratie nebolo správne, pokiaľ ide o tieto otázky:
1.
Bol porušený článok 4 ods. 2 a článok 5 ods. 3 písm. b) smernice, pretože vnútroštátne právne predpisy nezaručujú
(i)
nezávislosť správy manažéra infraštruktúry (ADIF a ADIF-Alta Velocidad) voči štátu a
(ii)
slobodu stanovenia cien za služby železničnej dopravy, ktoré má určiť železničný prevádzkovateľ (napr. Renfe) výlučne podľa obchodných zásad.
Vzhľadom na to, že rozhodnutia prijímajú vedúce orgány tvorené väčšinou úradníkmi a zamestnancami štátnych ministerstiev, možno vychádzať z toho, že štát má na ne rozhodujúci vplyv, čo je v rozpore so smernicou.
2.
Takisto sa nezaviedol použiteľný a funkčný systém poplatkov, ktorý by umožňoval účinne spĺňať zásady a pravidlá podľa článku 4 ods. 2, článku 29 ods. 1, článku 31 ods. 2, 3, 7 a 8, článku 33 v spojení s prílohami I a II a článku 36.
Je síce pravda, že Španielsko prijalo legislatívne akty k zmene systému poplatkov, avšak tieto akty odkladajú uplatňovanie nového režimu do doby, než ADIF prijme rozhodnutie na ich vykonanie. ADIF však nevypracoval nový systém, ani neposkytol harmonogram tohto vypracovania a právny predpis nestanovuje lehotu, dokedy tak musí učiniť. Nedošlo tak k splneniu požiadavky smernice v tomto ohľade.
3.
Hoci odseky 1 a 3 článku 30 smernice 2012/34 vyžadujú znižovanie nákladov spojených s poskytovaním infraštruktúry „a“ kumulatívne úrovne prístupových poplatkov, španielsky predpis to previedol pôvodne ako alternatívu, keď použil spojku „alebo“ a zmenil tak význam odsekov 1 a 3 článku 30 smernice 2012/34.
Hoci Španielsko nakoniec toto ustanovenie zmenilo, doposiaľ nepremietlo zmenu do zmluvy s ADIF-Alta Velocidad, ktorá upravuje práve finančné príspevky a potreby financovania uvedeného subjektu. Uvedené ustanovenia tak neboli účinne implementované.
( 1 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/34/EÚ z 21. novembra 2012, ktorou sa zriaďuje jednotný európsky železničný priestor (prepracované znenie) – Ú. v. EÚ L 343, 2012, s. 32 .
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/3449/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)