C-533/24
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62024CN0533
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202406632SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2024/6632
11.11.2024
Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal High Court (Írsko) 1. augusta 2024 – Vermilion Energy Ireland Ltd, Vermilion Exploration and Production Ireland Ltd, Vermilion Energy Corrib Ireland Ltd/The Minister for the Environment, Climate and Communications, Ireland, The Attorney General
(Vec C-533/24, Vermilion Energy Ireland a i.)
(C/2024/6632)
Jazyk konania: angličtina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
High Court
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Žalobkyne: Vermilion Energy Ireland Ltd, Vermilion Exploration and Production Ireland Ltd, Vermilion Energy Corrib Ireland Ltd
Žalovaní: The Minister for the Environment, Climate and Communications, Ireland, The Attorney General
Prejudiciálne otázky
1.
Poskytuje článok 122 ZFEÚ platný právny základ pre kapitolu III nariadenia [2022/1854] ( 1 ) ? Ak nie, je kapitola III neplatná z dôvodu, že nariadenie
a)
bolo prijaté na neplatnom právnom základe; a/alebo
b)
nie je v súlade s požiadavkami článku 122 ZFEÚ; a/alebo
c)
je v rozpore s ustanoveniami ZEÚ o zásade prenesenia právomoci; a/alebo
d)
je v rozpore s požiadavkou jednomyseľnosti pri hlasovaní v Rade EÚ o prijatí opatrení týkajúcich sa priameho zdaňovania a/alebo fiškálnych opatrení?
2.
Je kapitola III nariadenia [2022/1854], konkrétne jej články 14 a 15, tým, že sa v nej uvádza, že dočasný solidárny príspevok, ktorý sa v nej stanovuje, sa uplatňuje na finančné roky 2022 a/alebo 2023, v rozpore so všeobecnými zásadami právnej istoty a/alebo zákazu retroaktivity, a/alebo zásadou proporcionality, čo vedie k neplatnosti kapitoly III a/alebo konkrétne jej článkov 14 a/alebo 15?
3.
Je kapitola III nariadenia [2022/1854], konkrétne jej články 14 a/alebo 15, tým, že sa v nej zavádza dočasný solidárny príspevok, neplatná z dôvodu zasahovania do práv žalobkýň zaručených podľa článku 16 a/alebo 17 Charty základných práv Európskej únie?
4.
V prípade, že je vnútroštátny súd požiadaný, aby rozhodol o tom, či je zákon ( 2 ) nezlučiteľný so všeobecnými zásadami právnej istoty a/alebo zákazu retroaktivity stanovenými v práve Únie, pretože sa ním zavádza dočasný solidárny príspevok na roky 2022 a 2023 s odkazom na vymedzenie „zdaňovacieho obdobia“ (vymedzeného v § 2 zákona ako „obdobie 12 mesiacov, ktoré sa začína 1. januára roku 2022 aj roku 2023“), aké sú relevantné faktory pre posúdenie platnosti zákona v súvislosti s vyššie uvedenými zásadami práva EÚ a aká je relevantnosť nasledujúcich faktorov (s ohľadom na to, že tieto skutočnosti musí určiť vnútroštátny súd)?
a)
skutočnosť, že nariadenie bolo zverejnené 7. októbra 2022 a nadobudlo účinnosť nasledujúci deň;
b)
skutočnosť, že v čase nadobudnutia účinnosti nariadenia sa rok 2022 ešte neskončil a rok 2023 sa ešte nezačal;
c)
skutočnosť, že niektoré (ale nie všetky) operácie, z ktorých žalobkyne dosahovali zisk v roku 2022, boli v čase, keď nariadenie nadobudlo účinnosť, dokončené;
d)
skutočnosť, že v nariadení sa vyžaduje, aby členské štáty zaviedli dočasný solidárny príspevok alebo rovnocenné opatrenia na roky 2022 a/alebo 2023;
e)
skutočnosť, že zákon bol podpísaný 17. júla 2023 a začal sa uplatňovať 2. augusta 2023;
f)
skutočnosť, že zákonom sa ukladá len občianskoprávna zodpovednosť;
g)
skutočnosť, že Írsko má podľa nariadenia jasné záväzky;
h)
odôvodnenie, ktoré uviedlo Írsko pre svoje vymedzenie „zdaňovacieho obdobia“;
i)
skutočnosť, že spoločnosť prepojená so žalobkyňami vysvetlila írskemu vnútroštátnemu orgánu presadzovania práva hospodárskej súťaže, že po prijatí nariadenia a po oznámení opatrení írskej vlády na zavedenie dočasného solidárneho poplatku považuje zvýšenie svojho prevádzkového podielu v ložisku plynu Corrib za „príťažlivú investíciu“; a/alebo
j)
iný faktor, a ak áno, aký?
5.
Keď žalobkyne tvrdia, že povinnosťou platiť dočasný solidárny príspevok boli porušené ich práva podľa článkov 16 a 17 Charty základných práv Európskej únie (alebo jedného z nich) a/alebo zásada proporcionality, a to aj tak, ako sa vymedzuje v odôvodneniach 54 a/alebo 55 nariadenia, konkrétne z dôvodu:
a)
uloženia sadzby 75 % podľa § 4 ods. 2 zákona a/alebo
b)
spôsobu, akým sa v zákone upravilo zaobchádzanie so stratami v predchádzajúcich finančných rokoch,
aké faktory sú relevantné pre vnútroštátny súd, ktorý rozhoduje o tom, či je zákon zlučiteľný s vyššie uvedenými ustanoveniami práva EÚ, aký význam (ak vôbec nejaký) by sa mal pripisovať nasledujúcim faktorom (s ohľadom na to, že tieto skutočnosti musí určiť vnútroštátny súd)?
a)
skutočnosť, že v Írsku aj iných členských štátoch dochádza k značnému nárastu cien energie;
b)
tvrdenie (žalovaných, ktoré ale žalobkyne spochybnili), že to spotrebiteľom a podnikom v Írsku spôsobilo ťažkosti, ktorých riešenie stálo žalovaných približne 4,5 miliardy EUR použitých na pomoc spotrebiteľom a podnikom;
c)
tvrdenie (žalovaných, ktoré ale žalobkyne spochybnili), že žalobkyne dosiahli v rokoch 2022 a 2023 značné zisky z dôvodu všeobecného zvýšenia cien energie, a nie z dôvodu dodatočných investícií alebo zlepšenia efektívnosti a/alebo vývoja/zavádzania nových vlastností produktov, za ktoré by zákazníci platili vyššiu cenu;
d)
skutočnosť, že zisky presiahli 120 % priemerných ziskov v predchádzajúcich štyroch rokoch;
e)
skutočnosť, že v nariadení sa vyžaduje, aby členské štáty uložili na takéto zisky dočasný solidárny príspevok alebo rovnocenné opatrenia;
f)
skutočnosť, že v prípade, že členské štáty zavedú dočasný solidárny príspevok, v nariadení sa stanovuje minimálna sadzba 33 %, ale nie maximálna sadzba;
g)
skutočnosť, že Írsko stanovilo sadzbu 75 % (uplatniteľnú na podiel ziskov presahujúcich 120 % priemerných ziskov v predchádzajúcich štyroch rokoch);
h)
skutočnosť, že žalobkyne zaplatili v rámci dočasného solidárneho príspevku za rok 2022 približne 99 miliónov EUR;
i)
skutočnosť, že žalobkyne očakávajú, že v rámci dočasného solidárneho príspevku za rok 2023 zaplatia približne 40 miliónov EUR;
j)
skutočnosť, že výnosy z dočasného solidárneho príspevku sa používajú na náklady na opatrenia, ktoré prijali žalovaní na pomoc spotrebiteľom a podnikom s vysokými cenami energie;
k)
skutočnosť, že zákonodarca Únie a/alebo írsky zákonodarca považovali za vhodné, že spoločnosti, ktoré dosahujú nadštandardné zisky, by mali primerane prispievať na náklady, ktoré vznikli pri podpore spotrebiteľov a podnikov;
l)
skutočnosť, že žalobkyne tvrdia, že z dôvodu kumulovaných strát v predchádzajúcich daňových rokoch nečakali, že sa na ne bude na roky 2022 alebo 2023 vzťahovať daňová povinnosť v súlade s írskou daňou z príjmov právnických osôb (s ohľadom na to, že tak ako v prípade všetkých skutkových okolností a tvrdení, o ktorých sa výslovne neuviedlo, že pri nich existuje zhoda, vnútroštátny súd určí, či je toto tvrdenie a jeho opodstatnenosť preukázaná);
m)
skutočnosť, že v článku 16 ods. 1 nariadenia sa stanovuje, že „dočasný solidárny príspevok sa uplatňuje popri bežných daniach a odvodoch uplatniteľných podľa vnútroštátnych právnych predpisov členského štátu“;
n)
skutočnosť, že v zákone sa na účely stanovenia ziskov, na ktoré sa vzťahuje dočasný solidárny príspevok, nepovoľuje zohľadnenie strát v rokoch pred rokom 2018;
o)
skutočnosť, že spoločnosť prepojená so žalobkyňami vysvetlila írskemu vnútroštátnemu orgánu presadzovania práva hospodárskej súťaže, že po prijatí nariadenia a po oznámení opatrení írskej vlády na účely zavedenie dočasného solidárneho poplatku považuje zvýšenie svojho prevádzkového podielu v ložisku plynu Corrib za „atraktívnu investíciu“; a/alebo
p)
iný faktor, a ak áno, aký?
( 1 ) Nariadenie Rady (EÚ) 2022/1854 zo 6. októbra 2022 o núdzovom zásahu s cieľom riešiť vysoké ceny energie ( Ú. v. EÚ L 261I, 2022, s.1 ).
( 2 ) Energy (Windfall Gains in the Energy Sector) (Temporary Solidarity Contribution) Act 2023.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6632/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)