C-630/24

Žaloba podaná 26. septembra 2024 – Európska komisia/Talianska republika

(Vec C-630/24)

(C/2024/6927)

Jazyk konania: taliančina

Účastníci konania

Žalobkyňa: Európska komisia (v zastúpení: D. Recchia, B.-R. Killmann, splnomocnení zástupcovia)

Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia

Komisia podala 26. septembra 2024 na Súdny dvor žalobu, ktorou sa domáhala určenia, že Talianska republika si tým, že v legislatívnom dekréte č. 230 z 29. decembra 2021, ktorým sa ustanovuje jednorazový a univerzálny príspevok na nezaopatrené dieťa (ďalej len „jednorazový príspevok“), zaviedla podmienku bydliska, nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 45 ZFEÚ, článkov 4, 7 a 67 nariadenia č. 883/2004 a článku 7 ods. 2 nariadenia č. 492/2011.

Jednorazový príspevok predstavuje rodinnú dávku v zmysle článku 3 ods. 1 písm. j) nariadenia 883/2004 v spojení s článkom 1 písm. z) toho istého nariadenia. Jednorazový príspevok predstavuje aj sociálnu výhodu v zmysle článku 7 ods. 2 nariadenia č. 492/2011. Keďže jednorazový príspevok patrí do pôsobnosti uvedených nariadení, musí byť možné ho uplatniť v rámci Únie podľa článkov 7 a 67 nariadenia č. 883/2004 a musí byť možné uplatniť ho nediskriminačným spôsobom podľa článku 4 nariadenia č. 883/2004 a článku 7 ods. 2 nariadenia č. 492/2011, keďže obidvoma nariadeniami sa vykonáva zásada rovnakého zaobchádzania stanovená v článku 45 ZFEÚ týkajúca sa voľného pohybu pracovníkov v oblasti podmienok zamestnávania.

Vyplácanie jednorazového príspevku v Taliansku však podlieha podmienke bydliska v Taliansku. Táto podmienka bydliska bráni uplatňovaniu dávky jednorazového príspevku osobami, ktoré nemajú bydlisko v Taliansku alebo nemajú bydlisko v Taliansku najmenej dva roky (prípadne nemajú pracovnú zmluvu v trvaní najmenej šesť mesiacov), alebo ktorých deti nemajú bydlisko v Taliansku, hoci majú bydlisko v Taliansku podľa článku 3 ods. 1 písm. c) a d) legislatívneho dekrétu č. 230/2021. Aj takáto podmienka bydliska predstavuje nepriamu diskrimináciu na základe štátnej príslušnosti, najmä pokiaľ ide o sociálne výhody, a je prípustná len vtedy, ak je odôvodnená sledovaním legitímneho cieľa a ak je vhodná a primeraná sledovanému cieľu, čo sú však okolnosti, ktoré talianske orgány, na ktorých leží dôkazné bremeno, nepreukázali.