C-638/24
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62024CN0638
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202500527SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/527
3.2.2025
Odvolanie podané 30. septembra 2024: EUCAP Sahel Niger proti rozsudku Všeobecného súdu (deviata komora) zo 17. júla 2024 vo veci T-371/22, EUCAP Sahel Niger/Montanari
(Vec C-638/24 P)
(C/2025/527)
Jazyk konania: francúzština
Účastníci konania
Odvolateľka: EUCAP Sahel Niger (v zastúpení: E. Raoult, advokátka)
Ďalší účastník konania: Marco Montanari
Návrhy odvolateľa
Odvolateľka navrhuje, aby Súdny dvor:
—
vyhovel odvolaniu a určil, že rozsudok Všeobecného súdu zo 17. júla 2024 vo veci T-371/22 Montanari/EUCAP Sahel Niger, sa čiastočne zrušuje,
—
zamietol žalobu v celom jej rozsahu,
—
uložil žalobcovi povinnosť nahradiť trovy konania vo veci T-371/22 vrátane trov konania súvisiace s touto žalobou.
Odvolacie dôvody a hlavné tvrdenia
Odvolateľka poukazuje na to, že misia EUCAP Sahel Niger má pravidlá rovnocenné s ustanoveniami obsiahnutými v Služobnom poriadku úradníkov Európskej únie, pokiaľ ide o psychické obťažovanie a funkčnú ochranu. Všeobecný sud sa preto nesprávne opieral o zásadu rovnosti zaobchádzania, keď na žalobcu uplatnil článok 12a služobného poriadku.
Vzhľadom na existenciu pravidiel a prostriedkov nápravy špecifických pre misiu, ktoré sú porovnateľné s pravidlami služobného poriadku, odvolateľka tvrdí, že Všeobecný súd nebol oprávnený uplatniť ustanovenia služobného poriadku. Všeobecný súd sa dopustil nesprávneho právneho posúdenia, keď svoje odôvodnenie v bodoch 142 až 152, 209 a 219 napadnutého rozsudku založil na služobnom poriadku, a nie na všetkých predpisoch špecifických pre misiu (najmä na Etickom a disciplinárnom kódexe). To malo viesť k čiastočnému zrušeniu rozsudku.
Pokiaľ ide o právo na dobrú správu veci verejných a povinnosť starostlivosti, odvolateľka uvádza, že všetky spoločné pravidlá uplatniteľné v mieste misie, najmä Eticky a disciplinárny kódex, všeobecné normy správania, Európsky kódex dobrej správnej praxe, OPLAN a stále pokyny (Standard Operating Procedures alebo Štandardné Operačné Postupy) predstavujú právny základ, ktorý nepochybne umožňuje rešpektovať právo na riadnu správu vecí verejných a povinnosť starostlivosti bez toho, aby bolo potrebné analogicky uplatniť „niektoré ustanovenia služobného poriadku“.
Rozhodnutie 2012/392/SZBP, Eticky a disciplinárny kódex, všeobecné normy správania a OPLAN sú normy prijaté Radou Európskej únie. Uplatnením ustanovení služobného poriadku na žalobcu Všeobecného súd vylúčil uplatnenie uvedených noriem, ktoré sú špecifické pre misie spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky. Tým, že Všeobecný súd ponechal tieto osobitné nástroje bez uplatnenia, konal teda ako sudca vhodnosti uplatnenia predmetných opatrení prijatých Radou.
Ak by sa výnimky z právomoci súdov Únie obsiahnuté v článku 24 ods. 1 druhom pododseku poslednej vete ZEÚ a v článku 275 prvom odseku ZFEÚ s prihliadnutím na judikatúru vo veci „H“ ( 1 ) mali vykladať reštriktívne a tieto súdy by mali mať právomoc rozhodovať o aktoch riadenia misií, Všeobecný súd by nebol schopný presne vysvetliť, ktoré konkrétne ustanovenia Zmlúv alebo jednoducho aký právny základ ho viedol k neuplatneniu uvedených pravidiel špecifických pre misiu.
V dôsledku toho a vzhľadom na osobitné okolnosti prejednávanej veci nemožno konštatovať, že rozsah odchylného obmedzenia právomoci Súdneho dvora stanoveného v článku 24 ods. 1 druhom pododseku poslednej vete ZEÚ a v článku 275 prvom odseku ZFEÚ sa rozširuje na záver, že Súdny dvor má právomoc rozhodovať o vhodnosti uplatnenia spoločných pravidiel uplatniteľných v mieste misie, ako sú Etický a disciplinárny kódex, všeobecné normy správania alebo OPLAN, alebo o ich neuplatniteľnosti v prospech ustanovení obsiahnutých v služobnom poriadku.
Všeobecný súd sa preto dopustil nesprávneho právneho posúdenia, keď na žalobcu uplatnil služobný poriadok namiesto aktov prijatých Radou. Z týchto dôvodov odvolateľka navrhuje čiastočné zrušenie napadnutého rozsudku v rozsahu, v akom uplatňuje služobný poriadok na zamestnancov vyslaných členskými štátmi Únie v rámci misie.
( 1 ) Vec T-271/10, H/Rada.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/527/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)