C-898/24

Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Landgericht Erfurt (Nemecko) 23. decembra 2024 – A/TSG Interactive Gaming Europe Limited

(Vec C-898/24, TSG Interactive Gaming Europe)

(C/2025/2354)

Jazyk konania: nemčina

Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania

Landgericht Erfurt

a)

sa súčasne ustanovuje výnimka zo zákazu a udeľovanie licencií s osobitnými obsahovými požiadavkami pre iné druhy hazardných hier, konkrétne lotérie, športové stávky a dostihové stávky;

b)

licenčné konanie pre športové stávky nebolo vykonané v súlade s právom Únie a v dôsledku toho neboli alebo nie sú vydané licencie s príslušnými obsahovými požiadavkami, ale orgány členského štátu napriek tomu ponuku športových stávok tolerujú;

c)

zároveň – s ohľadom na riziko závislosti – môžu byť na celom území členského štátu v herniach, reštauráciách a kasínach ponúkané fyzické hry na výherných automatoch porovnateľné s virtuálnymi hrami na výherných automatoch zakázanými na internete;

g)

v členskom štáte ani v čase zavedenia zákazu s vyššie uvedenými výnimkami a ani v nasledujúcom období pravdepodobne neexistovali dostatočné dôkazy o tom, že by sa riziká online predaja hier na výherných automatoch a pokru nemohli znížiť na úroveň porovnateľnú s týmito formami hazardných hier uplatnením rovnakých požiadaviek na obsah ako v prípade foriem hazardných hier povolených na internete;

h)

cieľom regulácie hazardných hier v členskom štáte, ktorý je rovnocenný cieľu prevencie závislosti, je usmerniť prirodzený hráčsky inštinkt obyvateľstva do riadnych a kontrolovaných kanálov prostredníctvom obmedzenej ponuky hazardných hier, ktorá predstavuje vhodnú alternatívu k nepovoleným hazardným hrám, a bojovať proti rozvoju a šíreniu nepovolených hazardných hier na čiernych trhoch, predmetný zákaz však čierny trh neobmedzuje, ale ho v danom členskom štáte udržiava, pretože zákazníci, ktorí majú záujem o zakázané hazardné hry, nemôžu uspokojiť svoj špecifický dopyt prostredníctvom legálne ponúkaných hazardných hier;

i)

sa členský štát, vedomý si vyššie uvedených okolností, rozhodne, že ešte počas platnosti zákazu zavedie budúce povoľovacie konania na prevádzkovanie virtuálnych hier na výherných automatoch a online pokru, ale zatiaľ zákaz zachová a približne deväť mesiacov pred nadobudnutím účinnosti nového právneho rámca pozastaví jeho uplatňovanie len voči tým poskytovateľom virtuálnych hier na výherných automatoch a online pokru, ktorí vopred spĺňajú rôzne požiadavky na ochranu hráčov v očakávaní budúcej regulácie?

Má sa článok 56 ZFEÚ vykladať v tom zmysle, že bráni tomu, aby súd členského štátu spätne posudzoval ponuku virtuálnych hier na výherných automatoch, online pokru a/alebo iných online kasínových hier poskytovateľa so štátnou licenciou usadeného v inom členskom štáte EÚ podľa požiadaviek, ktoré mal preskúmať licenčný orgán a/alebo ktoré mali byť v prvom rade stanovené v licencii a/alebo ktoré sa vzťahujú len na licencovaných poskytovateľov, ako sú napríklad hmotnoprávne požiadavky na limity stávok, a tým akceptovať hypotetické povoľovacie konanie v súlade s právom Únie, ak v príslušnom období neboli v skutočnosti udelené žiadne licencie na prevádzkovanie virtuálnych hier na výherných automatoch, online pokru a/alebo iných online kasínových hier z dôvodu zákazu, ktorý bol štandardizovaný vo vnútroštátnom právnom rámci, pretože tento zákaz bol nesprávne kvalifikovaný ako zlučiteľný so slobodou poskytovania služieb?

4.

Má sa článok 56 ZFEÚ vykladať v tom zmysle, že mu odporuje obmedzenie podľa práva v oblasti hazardných hier zavedené v jednom členskom štáte voči poskytovateľovi virtuálnych hier na výherných automatoch, online pokru a/alebo iných online kasínových hier so sídlom a licenciou v inom členskom štáte vo forme povinného zákonného mesačného limitu stávok vo výške 1 000 eur na hráča, ak

a)

tento limit sa vzťahuje len na predaj prostredníctvom internetu, ale nie na fyzické prevádzkovanie príslušných hazardných hier;

b)