T-342/24
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62024TN0342
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202405113SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2024/5113
26.8.2024
Žaloba podaná 5. júla 2024 – Coalition Clean Baltic/Rada
(Vec T-342/24)
(C/2024/5113)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Coalition Clean Baltic (Uppsala, Švédsko) (v zastúpení: C. Ziegler, lawyer)
Žalovaná: Rada Európskej únie
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie Rady Európskej únie z 25. apríla 2024 týkajúce sa žiadosti o vnútorné preskúmanie podľa hlavy IV Aarhuského nariadenia v súvislosti s nariadením Rady (EÚ) 2023/2638 z 20. novembra 2023, ktorým sa stanovujú rybolovné možnosti pre určité populácie rýb a skupiny populácií rýb uplatniteľné v Baltskom mori na rok 2024 a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2023/194, pokiaľ ide o určité rybolovné možnosti v iných vodách (Ú. v. EÚ L 2023/2638);
—
uložil Rade povinnosť znášať vlastné trovy konania a nahradiť trovy konania, ktoré vznikli žalobkyni.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby uvádza žalobkyňa tri žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na zjavne nesprávnom právnom posúdení, pokiaľ ide o rozsah práv žalobkyne na prístup k preskúmaniu podľa Aarhuského nariadenia ( 1 ) , pretože Rada konštatovala, že žalobné dôvody žalobkyne, podľa ktorých Rada (i) porušila zásadu lojálnej spolupráce podľa článku 4 ods. 3 ZEÚ (porušenie zmlúv podľa článku 263 ods. 2 druhej vety ZFEÚ); (ii) zneužila svoje právomoci pri prijímaní nariadenia Rady (EÚ) 2023/2638 (zneužitie právomocí podľa článku 263 ods. 2 štvrtého pododseku ZFEÚ) a (iii) nemala právomoc (článok 263 ods. 2 prvý pododsek ZFEÚ) prijať nariadenie Rady (EÚ) 2023/2638, sú neprípustné, pretože nepatria do pôsobnosti článku 10 Aarhuského nariadenia.
2.
Druhý žalobný dôvod je založený na zjavne nesprávnom právnom posúdení a nesprávnom posúdení z dôvodu, že Rada nepreskúmala nariadenie Rady (EÚ) č. 2023/2638, hoci jeho prijatím porušila pravidlá v oblasti rybolovu a životného prostredia stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 ( 2 ) a v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1139 zo 6. júla 2016 ( 3 ) , ako aj povinnosť lojálnej spolupráce podľa článku 4 ods. 3 ZEÚ, najmä
—
prvá časť, priame porušenie limitnej hodnoty stanovenej v článku 4 ods. 6 nariadenia (EÚ) 2016/1139;
—
druhá časť, zjavne nesprávne právne posúdenie a prekročenie hraníc voľnej úvahy Rady tým, že celkové povolené výlovy sleďa atlantického v Botnickom mori a v centrálnej oblasti Baltského mora boli stanovené v rozpore s povinnosťou maximálneho udržateľného výnosu podľa článku 2 ods. 2 a článku 16 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 a článku 3 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/1139;
—
tretia časť, zjavne nesprávne právne posúdenie a prekročenie hraníc voľnej úvahy Rady v dôsledku nestanovenia celkových povolených výlovov sleďa atlantického v Botnickom mori a v centrálnej oblasti Baltského mora v súlade s preventívnym prístupom k riadeniu rybolovu podľa článku 16 ods. 4 a článku 2 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013;
—
štvrtá časť, zjavne nesprávne právne posúdenie a prekročenie hraníc voľnej úvahy Rady, pretože stanovenie celkových povolených výlovov sleďa atlantického v Botnickom mori a v centrálnej oblasti Baltského mora, ako aj šproty severnej porušuje povinnosť uplatňovať ekosystémový prístup k riadeniu rybolovu podľa článku 2 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 a článku 3 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2016/1139, zásadu lojálnej spolupráce podľa článku 4 ods. 3 ZEÚ a zároveň ohrozuje effet utile smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008 ( 4 ) , smernice Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 ( 5 ) a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 ( 6 ) (kodifikované znenie); a
—
piata časť, zjavne nesprávne posúdenie a prekročenie hraníc voľnej úvahy Rady z dôvodu neprijatia dostatočných a vhodných nápravných opatrení podľa článku 5 ods. 1 a 2, ako aj článku 5 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2016/1139.
3.
Tretí žalobný dôvod je založený na zjavne nesprávnom právnom posúdení a nesprávnom posúdení z dôvodu, že Rada nepreskúmala nariadenie Rady (EÚ) č. 2023/2638, hoci pri jeho prijímaní (i) zneužila svoje právomoci (zneužitie právomoci podľa článku 263 ods. 2 štvrtej vety ZFEÚ) podľa článku 16 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 tým, že ich využila na stanovenie celkového povoleného výlovu na základe iných cieľov, ako sú ciele uznané podľa článku 2 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013; a (ii) nezohľadnila podstatné prvky nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 a nariadenia (EÚ) 2016/1139, a teda ho prijala napriek nedostatku právomoci (článok 263 druhý odsek prvá časť ZFEÚ).
( 1 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 zo 6. septembra 2006 o uplatňovaní ustanovení Aarhuského dohovoru o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia na inštitúcie a orgány Spoločenstva ( Ú. v. EÚ L 264, 2006, s. 13 ).
( 2 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES ( Ú. v. EÚ L 354, 2013, s. 22 ).
( 3 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1139 zo 6. júla 2016, ktorým sa ustanovuje viacročný plán pre populácie tresky škvrnitej, sleďa atlantického a šproty severnej v Baltskom mori a pre rybolov využívajúci tieto populácie a ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 2187/2005 a zrušuje nariadenie Rady (ES) č. 1098/2007 ( Ú. v. EÚ L 191, 2016, s. 1 ).
( 4 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008 , ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (rámcová smernica o morskej stratégii) ( Ú. v. ES L 164, 2008, s. 19 ).
( 5 ) Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín ( Ú. v. ES L 206, 1992, s. 7 ).
( 6 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/147/ES z 30. novembra 2009 o ochrane voľne žijúceho vtáctva (kodifikované znenie) ( Ú. v. EÚ L 20, 2010, s. 7 ).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/5113/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)