T-624/24
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62024TN0624
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202501110SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/1110
24.2.2025
Žaloba podaná 2. decembra 2024 – Novis/EIOPA
(Vec T-624/24)
(C/2025/1110)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Novis Insurance Company, Novis Versicherungsgesellschaft, Novis Compagnia di Assicurazioni, Novis Poisťovňa a.s. (Bratislava, Slovensko) (v zastúpení: A. Börner, S. Förster a S. Henrich, advokáti)
Žalovaný: Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie EIOPA-24-727 v rozsahu, v akom žalovaný zamietol žiadosť žalobkyne o prístup podľa článku 41 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „Charta“),
—
zrušil rozhodnutie EIOPA-24-728 v rozsahu, v akom žalovaný zamietol žiadosť žalobkyne o prístup podľa článku 41 Charty,
—
zrušil rozhodnutie EIOPA-24-729 v rozsahu, v akom sa v ňom zamieta žiadosť žalobkyne o prístup k odporúčaniu žalovaného z 28. júla 2021 a k podporným dokumentom [a) a b)] podľa článku 41 Charty,
—
zrušil rozhodnutie EIOPA-24-730 z 20. septembra 2024 v rozsahu, v akom žalovaný zamietol žiadosť žalobkyne o prístup podľa článku 41 Charty (ďalej spoločne len „napadnuté rozhodnutia“),
—
uložil žalovanému povinnosť nahradiť všetky trovy konania, a
—
spojil návrhy na zrušenie napadnutých rozhodnutí, pokiaľ ide o písomnú a ústnu časť konania, a rozhodnutia, ktoré sa majú prijať.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobkyňa uvádza dva žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na porušení práva žalobkyne na prístup k spisu podľa článku 41 ods. 2 písm. b) Charty, keďže žalovaný odmietol žalobkyni poskytnúť prístup k spisu týkajúcemu sa žalobkyne:
—
žalobkyňa tvrdí, že požiadala o prístup k spisu, ktorý sa jej týka, a že tento prístup bol nezákonne odmietnutý bez toho, aby žalovaný preskúmal a riadne zohľadnil jej základné práva,
—
vyšetrovania a konania, ktoré viedli žalovaná a Európska komisia ako konania týkajúce sa porušenia práva Únie podľa článku 17 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1094/2010 ( 1 ) , pokiaľ ide o dohľad príslušného vnútroštátneho orgánu nad žalobkyňou (ďalej len „správne konania“) sú správnymi konaniami, ktoré sa týkajú žalobkyne. Tieto vyšetrovania a úkony boli vedené ako konkrétne postupy, zamerané najmä na konanie žalobkyne a na to, či je jej konanie v súlade s požiadavkami smernice Európskeho parlamentu a Rady 2009/138/ES ( 2 ) , ktorých cieľom je v konečnom dôsledku prijať opatrenia voči žalobkyni,
—
aj keď sa správne konania týkalo hlavne žalobkyne, žalovaný naďalej zachováva v tajnosti kľúčové dokumenty vypracované a uvedené v rámci konaní ako základ aktov inštitúcie. Žalobkyňa ďalej uvádza, že žalovaný utajuje konkrétnu povahu, účinok a rozsah kauzality a vplyvu správnych konaní na vnútroštátne správne konania vedené vnútroštátnym orgánom a vzájomný vzťah týchto konaní,
—
žalobkyňa bez toho, aby mala prístup k spisu žalovaného o správnych konaniach a ich vzájomnom vzťahu s vnútroštátnymi správnymi konaniami nie je schopná preskúmať a uplatniť účinné právne prostriedky nápravy proti aktom prijatým žalovaným, Európskou komisiou a príslušným vnútroštátnym orgánom, a práve na základe tejto skutočnosti žalobkyňa požiadala o prístup k spisu na základe svojho práva potvrdeného v článku 41 ods. 2 písm. b) Charty,
—
odmietnutie prístupu k kľúčovým dokumentom v spisu žalovaného prostredníctvom napadnutých rozhodnutí teda porušilo práva žalobkyne,
—
žalovaný nemôže odôvodniť napadnuté rozhodnutia odvolaním sa na údajne protichodné ciele všeobecného záujmu, akým je fungovanie európskeho systému finančného dohľadu. Žalovaný nevzal do úvahy relevantné úvahy, keď len odkázal na argumenty proti zverejneniu,
—
napokon žalovaný porušil svoju povinnosť vyvažovať a nájsť spravodlivú rovnováhy medzi základnými právami žalobkyne a akýmikoľvek možnými protichodnými úvahami, čím spôsobil nezákonnosť napadnutých rozhodnutí. Okrem iného, pokiaľ ide o referenčné hodnoty používané na účely požiadaviek na vlastné zdroje Solventnosť II, informácie nemožno považovať za interné alebo dôverné, pretože tieto referenčné hodnoty majú rovnakú funkciu ako technické štandardy.
2.
Druhý žalobný dôvod je založený na porušení práva žalobkyne na obhajobu podľa článku 47 v spojení s článkom 41 ods. 2 písm. b) Charty.
Keďže žalovaný odmietol priznať žalobkyni právo na prístup k spisu, zároveň porušil základné práva žalobkyne na obhajobu, keďže žalobkyňa nemôže preskúmať alebo uplatniť účinné právne prostriedky nápravy bez prístupu k požadovaným dokumentom, ktoré sú súčasťou spisu žalovaného.
( 1 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1094/2010 z 24. novembra 2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov) a ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 716/2009/ES a zrušuje rozhodnutie Komisie 2009/79/ES ( Ú. v. EÚ L 331, 2010, s. 48 ).
( 2 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/138/ES z 25. novembra 2009 o začatí a vykonávaní poistenia a zaistenia (Solventnosť II) ( Ú. v. EÚ L 335, 2009, s. 1 ).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1110/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)