T-630/24
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62024TN0630
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202500739SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/739
10.2.2025
Žaloba podaná 4. decembra 2024 – eins energie in sachsen a i./Komisia
(Vec T-630/24)
(C/2025/739)
Jazyk konania: nemčina
Účastníci konania
Žalobkyne: eins energie in sachsen GmbH & Co. KG (Chemnitz, Nemecko) a šesť ďalších žalobkýň (v zastúpení: I. Zenke a T. Heymann, advokáti)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobkyne navrhujú, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie žalovanej z 11. decembra 2023, ktorým bola štátna pomoc vo výške 2,6 miliardy eur v prospech spoločnosti RWE vyhlásená za zlučiteľnú so spoločným trhom v konaní SA.53625(2021/C),
—
vyzval žalovanú, aby predložila prepracovaný výpočet ušlého zisku spoločnosti RWE vykonaný spoločnosťou r2b energy consulting GmbH zo 16. decembra 2022,
—
uložil žalovanej povinnosť nahradiť trovy konania vrátane trov právneho zastúpenia a cestovných výdavkov, ktoré žalobkyne vynaložili v súvislosti s konaním.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobkyne uvádzajú tri žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod: nedostatočné odôvodnenie schválenia štátnej pomoci SA.53625
Z rozhodnutia o schválení štátnej pomoci SA.53625 nemožno zistiť, akým spôsobom je pomoc poskytnutá Spolkovou republikou Nemecko spoločnosti RWE určená na podporu hospodárskej činnosti v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ. Žalovaná nevysvetlila, vo vzťahu k akému hypotetickému scenáru by pomoc mala mať podporný účinok.
Údajná primeranosť pomoci vo výške 2,6 miliardy eur nie je dostatočne odôvodnená, pretože fiktívne očakávané zisky RWE sú založené v zásade na výpočtoch v znaleckom posudku vykonanom na žiadosť Spolkovej republiky Nemecko, bez toho, aby sa uviedlo, o ktoré konkrétne predpoklady predaja sa opierajú prognózy ziskov v hypotetickom porovnávacom scenári.
2.
Druhý žalobný dôvod: žalovaná nedostatočne zistila skutkový stav
Žalovaná predpokladá, že pomoc spoločnosti RWE bude mať podporný účinok na (okrem iného) výrobu energií z obnoviteľných zdrojov. Tento účinok vyvodzuje z výpadku vo výrobe vyplývajúceho z odstavenia hnedouhoľných blokov, bez toho, aby preskúmala, ktoré okolnosti majú vplyv na rozvoj energie z obnoviteľných zdrojov. Neidentifikovala regulačné požiadavky vyplývajúce z Erneuerbare-Energien-Gesetz ( 1 ) (zákon o energiách z obnoviteľných zdrojov), historickú účasť na verejnom obstarávaní v oblasti obnoviteľných energií ani skutočný vývoj rozšírenia týchto zdrojov, aby preukázala, že pomoc umožní tvrdené zrýchlenie rozšírenia obnoviteľných zdrojov energií.
Pri skúmaní fiktívneho výpočtu zisku obsiahnutého v znaleckom posudku žalovaná ani riadne nezistila okolnosti relevantné pre rozhodnutí. Za základ pre predpoklad zisku na dodacie roky 2023–2025 použila v dôsledku vojny mimoriadne vysoké, nereprezentatívne forwardové ceny v októbri/novembri 2022, bez toho, aby ich upravila. Žalovaná ďalej vychádzala z toho, bez toho, aby skúmala skutočné predajné a odberateľské možnosti RWE, že v danej dobe bola spoločnosť RWE schopná scudziť so ziskom celkovú kapacitu zariadení, ktoré boli určené na vyradenie z prevádzky.
3.
Tretí žalobný dôvod: zjavne nesprávne posúdenie žalovanej
Žalovaná vychádza zjavne nesprávne z toho, že pomoc uľahčuje rozvoj určitých hospodárskych činností v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ. Nie je jasné, na ktoré odvetvie v tomto smere odkazuje. Všeobecný cieľ zníženia emisií skleníkových plynov sledovaný podľa Spolkovej republiky Nemecko danou pomocou, nepredstavuje pomoc určitým hospodárskym činnostiam. Okrem toho nie je podporovaná výroba elektriny z hnedého uhlia – ktorá každopádne nie je oprávnená na pomoc – ale nanajvýš jej zastavenie. Pokiaľ žalovaná odkazuje na výrobu energií z obnoviteľných zdrojov ako na hospodársku činnosť, ktorá má byť podporovaná, nepreukázala podporný účinok, pretože v hypotetickom porovnávacom scenári nezohľadnila skutočnosť, že Gesetz zur Reduzierung und zur Beendigung der Kohleverstromung (zákon o znížení a ukončení výroby elektriny z uhlia) ( 2 ) by viedol k ukončeniu výroby uhlia aj bez pomoci poskytnutej RWE. Okrem toho nestačí, že výpadok vo výrobe vyplývajúci z ukončenia výroby z hnedého uhlia nepriamo podporuje výrobu energií z obnoviteľných zdrojov.
Žalovaná nezohľadňuje skutočnosť, že pomoc ovplyvňuje obchodné vzťahy v zmysle článku 107 ods. 3 písm. c) ZFEÚ v rozsahu, ktorý je v rozpore so spoločným záujmom. Pomoc nie je nevyhnutná, pretože Spolková republika Nemecko ukončenie výroby z hnedého uhlia komplexne upravila v ústavnom práve aj bez platby spoločnosti RWE. Pomoc nie je ani vhodná, pretože prostredníctvom ukončenia ťažby hnedého uhlia bez kompenzácie podľa Kohleverstromungsbeendigungsgesetz (zákon o ukončení výroby elektriny z uhlia) bol k dispozícii menej obmedzujúci prostriedok, ktorý bol, ako správne konštatovala žalovaná, možný aj z hľadiska vlastníckeho práva. Pomoc je takisto neprimeraná, pretože žalovaná na základe nedostatočného znaleckého posudku nadhodnotila očakávanie zisku, ale naopak nevzala do úvahy dodatočné výhody, ktoré RWE získala z pomoci tým, že jej umožnila naplánovať a realizovať transformáciu a rozšírenie jej parku zariadení. Toto všetko viedlo k zjavne nesprávnemu záveru, že pozitívne účinky pomoci prevažujú nad jej negatívnymi účinkami na hospodársku súťaž a obchod.
Žalovaná nedodržala relevantné ustanovenia práva Únie. Pomoc porušuje zásadu príčinnej súvislosti stanovenú v článku 191 ZFEÚ, keďže RWE je sama zodpovedná za (obmedzenie) vplyvu svojich hnedouhoľných elektrární na životné prostredie. Žalovaná navyše dostatočne nevyhodnotila, že v dôsledku pomoci bola posilnená trhová sila RWE, ktorá je problematická podľa článku 102 ZFEÚ.
( 1 ) Gesetz für den Ausbau erneuerbarer Energien [Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG 2023) z 21. júla 2014 (BGBl. I s. 1066), naposledy zmenený článkom 4 zákona z 23. októbra 2024 (BGBl. 2024 I č. 327)].
( 2 ) Gesetz zur Reduzierung und zur Beendigung der Kohleverstromung [Kohleverstromungsbeendigungsgesetz (KVBG) z 8. augusta 2020 (BGBl. I s. 1818), naposledy zmenený článkom 14 zákona z 22. decembra 2023 (BGBl. 2023 I č. 405)].
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/739/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)