T-631/24
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62024TN0631
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202500919SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/919
17.2.2025
Žaloba podaná 6. decembra 2024 – International Electrotechnical Commission a ISO/Komisia
(Vec T-631/24)
(C/2025/919)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobkyne: Medzinárodná elektrotechnická komisia (IEC) (Ženeva, Švajčiarsko), Medzinárodná organizácia pre normalizáciu (ISO) (Vernier, Švajčiarsko) (v zastúpení: M. Petite a M. Montañá Mora, advokáti)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobkyne navrhujú, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie Komisie z 27. septembra 2024 o udelení prístupu k medzinárodným normám patriacim IEC a ISO v odpovedi na žiadosti podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001 ( 1 ) a
—
uložil Európskej komisii povinnosť znášať svoje vlastné trovy konania a nahradiť trovy konania žalobkýň podľa článku 134 Rokovacieho poriadku Všeobecného súdu.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobkyne uvádzajú tri žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na nesprávnom právnom posúdení a zjavne nesprávnom posúdení, ako aj na nedostatočnom odôvodnení pri uplatnení článku 4 nariadenia (ES) č. 1049/2001 v tomto zmysle:
—
Prvá časť tohto žalobného dôvodu: rozsah pôsobnosti rozsudku vo veci C-588/21 P (ďalej len „rozsudok“) ( 2 ) bol obmedzený na harmonizované normy EÚ. Rozsudok sa nezaoberal, a dokonca ani neskúmal, či existuje prevažujúci verejný záujem na zverejnení medzinárodných noriem v odpovedi na žiadosti o prístup k dokumentom podľa nariadenia (ES) č. 1049/2001 (ďalej len „žiadosti o prístup“). Komisia však nevykonala žiadne posúdenie existencie prevažujúceho verejného záujmu na zverejnení medzinárodných noriem (na rozdiel od harmonizovaných noriem) v odpovedi na akúkoľvek žiadosť o prístup, pričom v prípade existencie takéhoto záujmu sú dotknuté otázky a zváženie záujmov podstatne odlišné.
—
Druhá časť: v zmysle článku 4 ods. 2 nariadenia (ES) č. 1049/2001 neexistuje prevažujúci verejný záujem na zverejnení medzinárodných noriem IEC a ISO, ktoré by vážne poškodilo obchodné záujmy a cenné duševné vlastníctvo EIC a ISO. Komisia by mala zamietnuť a aj mala zamietnuť žiadosti o prístup týkajúce sa zverejnenia medzinárodných noriem IEC a ISO.
—
Tretia časť: Komisia je povinná vykladať všetky sekundárne právne predpisy vrátane nariadenia (ES) č. 1049/2001 v súlade s medzinárodnými záväzkami Únie. Napadnutým rozhodnutím však Komisia neuplatnila článok 4 nariadenia (ES) č. 1049/2001 s ohľadom na znenie a predmet buď Dohody Svetovej obchodnej organizácie (WTO) o obchodných aspektoch práva duševného vlastníctva (ďalej len „dohoda TRIPS“), alebo Dohody WTO o technických prekážkach obchodu (ďalej len „dohoda TBT“), čo viedlo k nezákonnosti napadnutého rozhodnutia.
—
Štvrtá časť: rozsudok sa nezaoberal a dokonca ani neskúmal, či by zverejnenie medzinárodných noriem ohrozilo ochranu verejného záujmu, pokiaľ ide o medzinárodné vzťahy. Komisia nevykonala žiadne posúdenie vplyvu zverejnenia medzinárodných noriem na tento verejný záujem.
—
Piata časť: medzinárodné normy IEC a ISO sú základným pilierom dohody TBT (pozri prílohu A.5 k žalobe). V dohode TBT sa normy IEC a ISO považujú za nevyhnutné na zníženie technických prekážok obchodu a v jej prílohe 3 sa IEC a ISO zverujú úlohy, ktoré zahŕňajú funkciu depozitára oznámení týkajúcich sa Zásad správnej praxe na prípravu, prijímanie a uplatňovanie noriem, čo sú úlohy, pri ktorých členovia WTO neočakávajú, že budú vykonávané bezplatne. Napadnuté rozhodnutie porušilo článok 4 ods. 1 nariadenia (ES) č. 1049/2001, ktorý ukladá inštitúciám povinnosť odmietnuť prístup k dokumentu v prípade, ak by sa jeho zverejnením porušila ochrana medzinárodných vzťahov. Komisia by mala zamietnuť a aj mala zamietnuť žiadosti o prístup týkajúce sa zverejnenia medzinárodných noriem IEC a ISO, pretože takéto zverejnenie poškodzuje verejný záujem týkajúci sa medzinárodných vzťahov.
2.
Druhý žalobný dôvod je založený na porušení Zmlúv alebo akejkoľvek právnej normy týkajúcej sa ich uplatňovania, konkrétne:
—
Prvá časť tohto žalobného dôvodu: Komisia tým, že vytvorila kópie diel žalobkýň chránených autorským právom a/alebo ich sprístupnila verejnosti, a to bez ich súhlasu a s cieľom odpovedať na žiadosti o prístup, zbavila žalobkyne ich duševného vlastníctva a neposkytla tomuto vlastníctvu dostatočnú ochranu, a teda porušila povinnosti, ktoré jej vyplývajú z článku 17 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „Charta“).
—
Druhá časť: bez ohľadu na to, či existoval prevažujúci verejný záujem odôvodňujúci zverejnenie medzinárodných noriem, Komisia neposkytla včas primeranú kompenzáciu podľa článku 17 Charty za to, že žalobkyne boli zbavené duševného vlastníctva.
—
Tretia časť: Komisia konala v rozpore so zásadou proporcionality stanovenou v článku 5 Zmluvy o Európskej únii tým, že i) rozhodla o zverejnení noriem nad rámec rozsahu rozsudku; a ii) bez ohľadu na to, či bolo správne zverejniť medzinárodné normy, tým, že rozhodla o sprístupnení týchto noriem všetkým žiadateľom na celom svete, bez ohľadu na to, či žiadateľ sám podlieha právu Únie, čím spôsobila obchodným záujmom dotknutých medzinárodných normalizačných orgánov oveľa väčšiu škodu, ako je nevyhnutné.
3.
Tretí žalobný dôvod je založený na porušení podstatných formálnych v tomto zmysle:
—
Prvá časť tohto dôvodu: V článku 4 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1049/2001 sa vyžaduje, aby sa inštitúcia poradila s tretími osobami s cieľom určiť, či sa výnimky stanovené v článku 4 ods. 1 alebo 4 ods. 2 uvedeného nariadenia vzťahujú na požadovaný dokument, pokiaľ nie je jasné, či dokument bude alebo nebude zverejnený. Vzhľadom na to, že rozsudok sa nezameral na zverejnenie medzinárodných noriem v reakcii na žiadosti o prístup, ani sa ním nijak nezaoberal, určite nie je isté, že by sa medzinárodné normy IEC a ISO mali zverejniť; naopak, žalobkyne sa domnievajú, že je isté, že tieto normy by sa zverejniť nemali. Komisia teda porušila uvedený článok 4 ods. 4 tým, že sa neporadila s IEC a ISO.
—
Druhá časť: Komisia nevykonala posúdenie uvedené v bode 13.1 písm. a) žaloby, pokiaľ ide o existenciu prevažujúceho verejného záujmu v súvislosti so zverejnením medzinárodných noriem (na rozdiel od harmonizovaných noriem) v odpovedi na akúkoľvek žiadosť o prístup.
—
Tretia časť: Komisia neposúdila otázku popísanú v bode 13.1 písm. e) žaloby, či by zverejnenie medzinárodných noriem ohrozilo ochranu verejného záujmu týkajúceho sa medzinárodných vzťahov.
( 1 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie ( Ú. v. ES L 145, 2001, s. 43 ; Mim. vyd. 01/003, s. 331).
( 2 ) C-588/21 P, Public.Resource.Org a Right to Know/Komisia a i., rozsudok z 5. marca 2024 (EU:C:2024:201).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/919/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)