C-14/25
ECLI:EU:C:2026:523
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62025CJ0014
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
Predbežné znenie
ROZSUDOK
SÚDNEHO DVORA (ôsma komora)
z 25. júna 2026( * )
„ Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Súdna spolupráca v občianskych veciach – Nariadenie (ES) č. 805/2004 – Európsky exekučný titul pre nesporné nároky – Článok 25 – Verejné listiny – Listina osvedčená ako európsky exekučný titul – Vykonávacie konanie – Článok 21 ods. 2 – Zákaz vecného preskúmania v členskom štáte výkonu osvedčenia – Notárska zápisnica vyhotovená pred nadobudnutím účinnosti tohto nariadenia – Porušenie pôsobnosti ratione temporis tohto nariadenia príslušnými orgánmi členského štátu pôvodu “
Vo veci C‑14/25,
ktorej predmetom je návrh na začatie prejudiciálneho konania podľa článku 267 ZFEÚ, podaný rozhodnutím Oberster Gerichtshof (Najvyšší súd, Rakúsko) z 28. februára 2024 a doručený Súdnemu dvoru 15. januára 2025, ktorý súvisí s konaním:
Thüringer Aufbaubank
proti
LN,
SÚDNY DVOR (ôsma komora),
v zložení: predsedníčka ôsmej komory O. Spineanu‑Matei (spravodajkyňa), sudcovia N. Piçarra a N. Fenger,
generálny advokát: M. Szpunar,
tajomník: E. Sartori, referentka,
so zreteľom na písomnú časť konania a po pojednávaní z 12. novembra 2025,
so zreteľom na pripomienky, ktoré predložili:
– Thüringer Aufbaubank, v zastúpení: A. F. Gorton, Rechtsanwalt,
– nemecká vláda, v zastúpení: J. Möller, M. Hellmann a A. Sahner, splnomocnení zástupcovia,
– Európska komisia, v zastúpení: S. Noë, N. Schaeffer a F. Wilman, splnomocnení zástupcovia,
po vypočutí návrhov generálneho advokáta na pojednávaní 12. februára 2026,
vyhlásil tento
Rozsudok
1 Návrh na začatie prejudiciálneho konania sa týka výkladu článku 21 ods. 2 a článku 25 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 805/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa vytvára európsky exekučný titul pre nesporné nároky (Ú. v. EÚ L 143, 2004, s. 15; Mim. vyd. 19/007, s. 38).
2 Tento návrh bol podaný v rámci sporu medzi Thüringer Aufbaubank, spoločnosťou so sídlom v Erfurte (Nemecko), a LN vo veci výkonu v Rakúsku verejnej listiny osvedčenej ako európsky exekučný titul v Nemecku.
Právny rámec
Právo Únie
3 Odôvodnenie 7 nariadenia č. 805/2004 znie takto:
„Toto nariadenie by sa malo uplatňovať na rozhodnutia, súdne zmiery a verejné listiny o nesporných nárokoch a na rozhodnutia vydané po vznesení námietok voči rozhodnutiam, súdnym zmierom a verejným listinám, ktoré boli osvedčené ako európske exekučné tituly.“
4 Podľa článku 1 tohto nariadenia s názvom „Predmet úpravy“:
„Účelom tohto nariadenia je vytvorenie európskeho exekučného titulu pre nesporné nároky, aby bol na základe stanovenia minimálnych pravidiel umožnený voľný pohyb rozhodnutí, súdnych zmierov a verejných listín vo všetkých členských štátoch bez toho, aby sa v členskom štáte výkonu pred uznaním a výkonom muselo konať akékoľvek ďalšie konanie.“
5 Článok 3 tohto nariadenia, nazvaný „Exekučné tituly, ktoré sa osvedčia ako európsky exekučný titul“, v odseku 1 stanovuje:
„Toto nariadenie sa uplatňuje na rozhodnutia, súdne zmiery a verejné listiny o nesporných nárokoch.
Nárok sa považuje za nesporný, ak:
…
d) dlžník ho výslovne uznal vo verejnej listine.“
6 Podľa článku 4 tohto nariadenia s názvom „Vymedzenie pojmov“:
„Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú tieto definície:
…
2. ‚nárok‘: nárok na výplatu určitej peňažnej sumy, ktorá sa stala splatnou alebo ktorej dátum splatnosti je uvedený v rozhodnutí, súdnom zmieri alebo na verejnej listine;
…“
7 Podľa znenia článku 5 nariadenia č. 805/2004 s názvom „Zrušenie doložky vykonateľnosti ( exeqaturu )“:
„Rozhodnutie, ktoré bolo v členskom štáte pôvodu osvedčené ako európsky exekučný titul, sa uzná a vykoná v iných členských štátoch bez potreby vyhlásenia o vykonateľnosti a bez akejkoľvek možnosti podať námietky proti jeho uznaniu.“
8 Článok 10 tohto nariadenia, nazvaný „Oprava alebo stiahnutie osvedčenia o európskom exekučnom titule“, znie takto:
„1. Osvedčenie o európskom exekučnom titule musí byť na žiadosť predloženú pôvodnému súdu:
a) opravené, ak je v dôsledku vecnej chyby rozpor medzi rozhodnutím a osvedčením;
b) stiahnuté, ak je evidentné, že bolo nesprávne udelené, so zreteľom na požiadavky stanovené v tomto nariadení.
2. Na opravu alebo stiahnutie osvedčenia o európskom exekučnom titule sa uplatňujú právne predpisy členského štátu pôvodu.
…“
9 Článok 21 tohto nariadenia s názvom „Zamietnutie výkonu“ stanovuje:
„1. Príslušný súd v členskom štáte výkonu na žiadosť dlžníka výkon zamietne, ak je rozhodnutie osvedčené ako európsky exekučný titul nezlučiteľné s predošlým rozhodnutím vydaným v ktoromkoľvek členskom štáte alebo v tretej krajine, za predpokladu, že:
a) predošlé rozhodnutie sa týkalo toho istého predmetu sporu medzi tými istými stranami; a
b) predošlé rozhodnutie bolo vydané v členskom štáte výkonu alebo spĺňa podmienky potrebné pre jeho uznanie v členskom štáte výkonu; a
c) nezlučiteľnosť nebola a nemohla byť vznesená ako námietka v súdnom konaní v členskom štáte pôvodu
2. Za žiadnych okolností sa v členskom štáte výkonu nemôže skúmať vecná stránka rozhodnutia alebo jeho osvedčenia o európskom exekučnom titule.“
10 Článok 23 tohto nariadenia, nazvaný „Prerušenie alebo obmedzenie výkonu“, stanovuje:
„Ak dlžník
– vzniesol námietku voči rozhodnutiu osvedčenému ako európsky exekučný titul, vrátane žiadosti o preskúmanie v zmysle článku 19, alebo
– požiadal o opravu alebo stiahnutie osvedčenia o európskom exekučnom titule v súlade s článkom 10,
príslušný súd alebo orgán v členskom štáte výkonu môže na žiadosť dlžníka:
a) obmedziť vykonávacie konanie na ochranné opatrenia; alebo
b) podmieniť výkon poskytnutím takej záruky, akú stanoví; alebo
c) za výnimočných okolností vykonávacie konanie prerušiť.“
11 Článok 25 nariadenia č. 805/2004 s názvom „Verejné listiny“ stanovuje:
„1. Verejná listina týkajúca sa nároku v zmysle článku 4 ods. 2, ktorá je vykonateľná v jednom členskom štáte, sa na žiadosť adresovanú orgánu určenému členským štátom pôvodu osvedčí ako európsky exekučný titul pomocou vzorového tlačiva uvedeného v prílohe III.
2. Verejná listina, ktorá bola osvedčená ako európsky exekučný titul v členskom štáte pôvodu, sa vykoná v ostatných členských štátoch bez toho, že by bolo potrebné prehlásenie o jej vykonateľnosti a bez možnosti namietania jej vykonateľnosti.
3. Ustanovenia kapitoly II, s výnimkou článku 5, článku 6 ods. 1 a článku 9 ods. 1 a ustanovenia kapitoly IV, s výnimkou článku 21 ods. 1 a článku 22 sa uplatnia podľa potreby.“
12 Článok 26 tohto nariadenia, nazvaný „Prechodné ustanovenie“, stanovuje:
„Toto nariadenie sa uplatňuje iba na rozhodnutia vydané, súdne zmiery schválené alebo uzavreté a dokumenty úradne vyhotovené alebo zaregistrované ako verejné listiny po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia.“
13 Podľa článku 33 tohto nariadenia s názvom „Nadobudnutie účinnosti“:
„Toto nariadenie nadobúda účinnosť 21. januára 2005.
Toto nariadenie sa začne uplatňovať od 21. októbra 2005, s výnimkou článkov 30, 31 a 32, ktoré sa začnú uplatňovať od 21. januára 2005.“
Rakúske právo
14 Ustanovenie § 54b Exekutionsordnung (Exekučný poriadok) povoľuje exekúciu určitých peňažných pohľadávok v zjednodušenom konaní, ak sa oprávnený opiera o rakúsky exekučný titul alebo zahraničný exekučný titul, ktorý sa považuje za rovnocenný, najmä na základe aktu práva Únie, alebo zahraničný exekučný titul, v súvislosti s ktorým prebehlo konanie o vyhlásenie vykonateľnosti.
Spor vo veci samej a prejudiciálna otázka
15 Dňa 14. februára 2022 Thüringer Aufbaubank podala na Bezirksgericht Judenburg (Okresný súd Judenburg, Rakúsko) návrh na exekúciu majetku LN z titulu pohľadávky vo výške 25 000 eur spolu s úrokmi na základe notárskej zápisnice vyhotovenej v Nemecku 28. mája 1999, ktorá sa stala vykonateľnou 1. júna 1999 a týkala sa zriadenia záložného práva k nehnuteľnosti v celkovej výške 6 488 600 nemeckých mariek (DEM) (približne 3 317 568 eur).
16 Na podporu návrhu predložila Thüringer Aufbaubank predmetnú notársku zápisnicu a osvedčenie o európskom exekučnom titule, ktoré 19. januára 2021 vydali príslušné nemecké orgány pomocou vzorového tlačiva uvedeného v prílohe III k nariadeniu č. 805/2004.
17 Dňa 24. marca 2022 LN podal námietku proti exekúcii.
18 Bezirksgericht Judenburg (Okresný súd Judenburg) rozhodnutím z toho istého dňa zamietol námietku a vyhovel návrhu na exekúciu v zjednodušenom konaní upravenom v § 54b Exekučného poriadku, ktorý považoval za uplatniteľný.
19 Landesgericht Leoben (Krajinský súd Leoben, Rakúsko), rozhodujúci o odvolaní LN, zmenil toto rozhodnutie a nariadil prerušiť exekúciu a zrušiť exekučné úkony, ktoré sa už uskutočnili.
20 Tento súd konštatoval, že notárska zápisnica vyhotovená v Nemecku v roku 1999 nepatrí do pôsobnosti ratione temporis nariadenia č. 805/2004, keďže toto nariadenie sa uplatňuje len na verejné listiny vyhotovené alebo zaregistrované po nadobudnutí jeho účinnosti, teda po 21. januári 2005. Uznanie a výkon tejto notárskej zápisnice vyhotovenej v Nemecku sa teda v Rakúsku neriadia týmto nariadením, ale Dohovorom z 27. septembra 1968 o súdnej právomoci a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach (Ú. v. ES L 299, 1972, s. 32), ktorý vyžaduje predchádzajúce konanie o vyhlásenie vykonateľnosti.
21 Podľa uvedeného súdu vydanie osvedčenia o európskom exekučnom titule nemeckými orgánmi nemôže brániť preskúmaniu tohto osvedčenia v členskom štáte výkonu v prípade zjavného nedodržania pôsobnosti ratione temporis nariadenia č. 805/2004.
22 Thüringer Aufbaubank podala opravný prostriedok „Revision“ na Oberster Gerichtshof (Najvyšší súd, Rakúsko), ktorý je vnútroštátnym súdom podávajúcim návrh na začatie prejudiciálneho konania.
23 Na účely rozhodnutia o tomto opravnom prostriedku sa tento súd v podstate pýta, či príslušné súdy alebo orgány členského štátu výkonu môžu preskúmať spôsob, akým súdy alebo príslušné orgány členského štátu pôvodu preukázali uplatniteľnosť ratione temporis nariadenia č. 805/2004 pri vydaní európskeho exekučného titulu.
24 V tejto súvislosti uvedený súd spresňuje, že zo štruktúry tohto nariadenia vyplýva, že osvedčenie o európskom exekučnom titule sa musí overiť výlučne v členskom štáte pôvodu bez toho, aby to znamenalo nedostatočnú právnu ochranu pre dlžníka, pričom prípadné chyby pri vydaní takého osvedčenia môže dlžník v tomto štáte napadnúť.
25 Predkladajúci vnútroštátny súd však poukazuje na vnútroštátnu právnu náuku, ktorá kritizuje nemožnosť overiť osvedčenie o európskom exekučnom titule v členskom štáte výkonu a podľa ktorej by mala existovať možnosť v tomto štáte napadnúť zjavné nedodržanie pôsobnosti ratione materiae alebo ratione temporis tohto nariadenia. Článok 21 ods. 2 tohto nariadenia preto nemožno vykladať tak, že zakazuje takéto overenie.
26 Podľa tohto súdu notárska zápisnica dotknutá vo veci samej, vyhotovená 28. mája 1999 nemeckým notárom, nepatrí do pôsobnosti ratione temporis nariadenia č. 805/2004, ktoré sa týka – ako vyplýva z jeho článku 26 – verejných listín vyhotovených po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia, teda po 21. januári 2005. Uvedený súd uvádza, že rozhodujúcim kritériom na určenie, či verejná listina patrí alebo nepatrí do pôsobnosti ratione temporis tohto nariadenia, je dátum jej vyhotovenia alebo registrácie, a nie dátum vydania osvedčenia o európskom exekučnom titule.
27 Za týchto okolností Oberster Gerichtshof (Najvyšší súd) rozhodol prerušiť konanie a položiť Súdnemu dvoru túto prejudiciálnu otázku:
„Má sa článok 21 ods. 2 [nariadenia č. 805/2004] v spojení s jeho článkom 25 vykladať v tom zmysle, že osvedčenie vykonateľnej verejnej listiny (v prejednávanej veci vykonateľnej notárskej listiny nemeckého notára) ako európskeho exekučného titulu vydané príslušným orgánom v členskom štáte pôvodu – s použitím vzorového tlačiva uvedeného v prílohe III k [tomuto] nariadeniu – nemožno overiť v členskom štáte výkonu ani vtedy, ak je – s prihliadnutím na dátum vyhotovenia verejnej listiny – zrejmé, že nebola dodržaná pôsobnosť ratione temporis [tohto] nariadenia?“
O prejudiciálnej otázke
28 Touto otázkou sa predkladajúci vnútroštátny súd v podstate pýta, či sa má článok 21 ods. 2 nariadenia č. 805/2004 v spojení s článkom 25 tohto nariadenia vykladať v tom zmysle, že bráni tomu, aby sa v členskom štáte výkonu preskúmala vecná stránka osvedčenia vykonateľnej verejnej listiny ako európskeho exekučného titulu, ktoré vykonal príslušný orgán členského štátu pôvodu, hoci táto listina nebola vyhotovená ani zaregistrovaná po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia, v rozpore s jeho článkom 26.
29 Treba uviesť, že cieľom nariadenia č. 805/2004 je, ako vyplýva z jeho článku 1, umožniť prostredníctvom vytvorenia európskeho exekučného titulu voľný pohyb rozhodnutí, súdnych zmierov a verejných listín týkajúcich sa nesporných nárokov.
30 Ďalej treba spresniť, že podľa článku 26 nariadenia č. 805/2004 sa toto nariadenie uplatňuje len na verejné listiny vyhotovené alebo zaregistrované po nadobudnutí jeho účinnosti, teda po 21. januári 2005. Ako však vyplýva z článku 33 druhého odseku tohto nariadenia, s výnimkou niektorých ustanovení, ktoré nie sú v prejednávanej veci relevantné, bol dátum jeho uplatňovania stanovený na 21. október 2005.
31 Z toho vyplýva, že s výnimkou týchto ustanovení sú súdy a orgány členských štátov povinné uplatňovať nariadenie č. 805/2004, vrátane rozdelenia právomocí, ktoré stanovuje medzi súdy a orgány členského štátu pôvodu a súdy a orgány členského štátu výkonu, od tohto neskoršieho dátumu. Osvedčenie o európskom exekučnom titule sa preto mohlo vykonať až od 21. októbra 2005 pre verejné listiny vyhotovené alebo zaregistrované po 21. januári 2005, pričom kritériom na určenie, či verejná listina patrí do pôsobnosti ratione temporis tohto nariadenia, nie je dátum vydania osvedčenia o európskom exekučnom titule, ale dátum vyhotovenia listiny alebo jej zaregistrovania.
32 Treba ďalej uviesť, že zo znenia článku 3 ods. 1 v spojení s článkom 4 ods. 2 tohto nariadenia vyplýva, že pohľadávka definovaná ako nárok na určitú peňažnú sumu, ktorá sa stala splatnou alebo ktorej dátum splatnosti bol uvedený vo verejnej listine, sa považuje za nespornú, ak ju dlžník v tejto listine výslovne uznal.
33 Verejná listina týkajúca sa takejto pohľadávky, ktorá je vykonateľná v členskom štáte, sa v súlade s článkom 25 ods. 1 tohto nariadenia osvedčí ako európsky exekučný titul na žiadosť adresovanú orgánu určenému členským štátom pôvodu na vzorovom tlačive uvedenom v prílohe III nariadenia č. 805/2004.
34 V súlade s článkom 25 ods. 3 tohto nariadenia sa jeho kapitola IV venovaná výkonu uplatňuje mutatis mutandis na verejné listiny s výnimkou jeho článku 21 ods. 1 týkajúceho sa zamietnutia výkonu v prípade nezlučiteľnosti s predošlým rozhodnutím a článku 22 týkajúceho sa dohôd s tretími krajinami.
35 Z toho vyplýva, že článok 21 ods. 2 nariadenia č. 805/2004, ktorého výklad požaduje predkladajúci vnútroštátny súd, sa uplatňuje na výkon verejnej listiny týkajúcej sa nesporného nároku osvedčenej ako európsky exekučný titul.
36 Napokon treba uviesť, ako uviedol generálny advokát v bode 56 návrhov a Európska komisia na pojednávaní pred Súdnym dvorom, že článok 26 nariadenia č. 805/2004 stanovuje podmienku osvedčenia verejnej listiny ako európskeho exekučného titulu, keďže tento článok 26 podmieňuje toto osvedčenie tým, aby táto listina bola vyhotovená alebo zaregistrovaná po 21. januári 2005. Preskúmanie dodržania tejto podmienky pre danú listinu predpokladá právnu kvalifikáciu zo strany súdu alebo príslušného orgánu členského štátu pôvodu.
37 Na základe týchto úvodných poznámok treba na účely výkladu článku 21 ods. 2 nariadenia č. 805/2004 v spojení s článkom 25 tohto nariadenia v súlade s ustálenou judikatúrou zohľadniť nielen jeho znenie, ale aj kontext, do ktorého patrí, a ciele, ktoré sleduje akt, ktorého je súčasťou (pozri rozsudky zo 17. novembra 1983, Merck, 292/82, EU:C:1983:335, bod 12, a z 27. novembra 2025, Manuel Costa Filhos, C‑643/24, EU:C:2025:923, bod 37 a citovanú judikatúru).
38 V prvom rade, pokiaľ ide o doslovný výklad týchto ustanovení, treba uviesť, že znenie článku 21 ods. 2 nariadenia č. 805/2004 sa v jednotlivých jazykových verziách líši.
39 Podľa francúzskeho znenia tohto článku 21 ods. 2 sa teda v členskom štáte výkonu „za žiadnych okolností“ nemôže „skúmať vecná stránka“ verejnej listiny alebo jej osvedčenia o európskom exekučnom titule.
40 Výraz „za žiadnych okolností“, ktorý vyjadruje absolútnu povahu zákazu, sa používa vo viacerých ďalších jazykových zneniach, najmä v bulharskom jazykovom znení („pri nikakvi obstojatelstva“), španielskom („en ningún caso“), dánskom („under ingen omstændigheder“), gréckom („se kamía períptosi“), anglickom („under no circumstances“), chorvátskom („ni pod kojim uvjetima“), talianskom („in nessun caso“), portugalskom („em caso algum“) alebo rumunskom („în niciun caz“).
41 V niektorých ďalších jazykových zneniach sa však tento výraz nepoužíva, konkrétne v nemeckom („Weder die Entscheidung noch ihre Bestätigung als Europäischer Vollstreckungstitel dürfen im Vollstreckungsmitgliedstaat in der Sache selbst nachgeprüft werden“) („Ani rozhodnutie, ani osvedčenie o európskom exekučnom titule nemôžu byť predmetom vecného preskúmania v členskom štáte výkonu“) a švédskom jazyku („Domen eller intyget om europeisk exekutionstitel får aldrig omprövas i sak i verkställighetsmedlemsstaten“) („Rozhodnutie alebo osvedčenie o európskom exekučnom titule nemôžu byť nikdy predmetom vecného preskúmania v členskom štáte výkonu“). Tieto ustanovenia obsahujú rôzne formulácie, ktoré odkazujú buď na rovnakú myšlienku úplného zákazu vecného preskúmania, a to použitím príslovky „nikdy“ vo švédskej verzii, alebo na zákaz vyjadrený menej kategoricky prostredníctvom priraďovacej spojky „ani“ a slovesa „môcť“ v zápore, ako je to v nemeckej verzii.
42 V tejto súvislosti je potrebné pripomenúť, že podľa ustálenej judikatúry Súdneho dvora formulácia použitá v jednej z jazykových verzií ustanovenia práva Únie nemôže slúžiť ako jediný základ na výklad tohto ustanovenia, ani sa jej nemôže priznať prednostná povaha vo vzťahu k iným jazykovým verziám. Nevyhnutnosť jednotného uplatňovania a jednotného výkladu každého z ustanovení práva Únie vylučuje, aby sa posudzovalo izolovane v jednej z jazykových verzií a vyžaduje, aby sa vykladalo v súlade so všeobecnou štruktúrou a účelom právnej úpravy, ktorej je súčasťou (pozri v tomto zmysle rozsudky z 12. novembra 1969, Stauder, 29/69, EU:C:1969:57, body 2 a 3, a z 29. januára 2026, Meliá Hotels International, C‑286/24, EU:C:2026:49, bod 31).
43 Čo sa týka výrazu „skúmať vecn[ú] stránk[u]“, z judikatúry Súdneho dvora vyplýva, že jeho zákaz znamená nemožnosť preskúmania správnosti právnych alebo skutkových posúdení, ktoré vykonali príslušné súdy alebo orgány členského štátu pôvodu (pozri v tomto zmysle rozsudok zo 4. októbra 2024, Real Madrid Club de Fútbol, C‑633/22, EU:C:2024:843, bod 36, a citovanú judikatúru).
44 V druhom rade, pokiaľ ide o kontext, do ktorého patrí článok 21 ods. 2 nariadenia č. 805/2004 v spojení s jeho článkom 25, treba pripomenúť, že štruktúra tohto nariadenia spočíva na jasnom rozdelení právomocí medzi súdmi a príslušnými orgánmi členského štátu pôvodu a členského štátu výkonu, ktoré vyplýva zo skutočnosti, že pohľadávka a európsky exekučný titul, ktorý ju konštatuje, sú založené práve členského štátu pôvodu, zatiaľ čo vykonávacie konanie sa riadi právom členského štátu výkonu (pozri v tomto zmysle rozsudok zo 16. februára 2023, Lufthansa Technik AERO Alzey (C‑393/21, EU:C:2023:104, bod 38).
45 V prípade konania o výkone verejnej listiny, ktorá bola osvedčená ako európsky exekučný titul, článok 25 ods. 2 nariadenia č. 805/2004 stanovuje, že taká listina sa vykoná v členských štátoch bez toho, aby bolo potrebné prehlásenie o jej vykonateľnosti a bez možnosti namietania jej vykonateľnosti.
46 Ako vyplýva z odkazu uvedeného v článku 25 ods. 3 tohto nariadenia na kapitolu IV týkajúcu sa výkonu tohto nariadenia, súdy alebo príslušné orgány členského štátu výkonu, na ktoré bol podaný návrh na výkon verejnej listiny osvedčenej ako európsky exekučný titul, sú podľa článku 23 tohto nariadenia oprávnené obmedziť alebo prerušiť výkon len vtedy, ak dlžník požiadal v členskom štáte pôvodu o opravu alebo stiahnutie osvedčenia o európskom exekučnom titule v súlade s článkom 10 nariadenia č. 805/2004, ktorý sa uplatňuje na verejné listiny.
47 Konkrétne z článku 10 ods. 1 písm. b) tohto nariadenia vyplýva, že osvedčenie o európskom exekučnom titule možno stiahnuť, ak je so zreteľom na podmienky stanovené v tomto nariadení evidentné, že bolo príslušným súdom alebo orgánom členského štátu pôvodu udelené nesprávne.
48 Táto možnosť podať žiadosť o opravu alebo stiahnutie osvedčenia o európskom exekučnom titule v členskom štáte pôvodu zabezpečuje, aby sa zrušenie kontrol v členskom štáte výkonu, ktoré sú stanovené v nariadení č. 805/2004, neuskutočňovalo bez toho, aby bola zabezpečená implementácia záruk dodržiavania práva na obhajobu (pozri v tomto zmysle rozsudok z 27. novembra 2025, Manuel Costa Filhos, C‑643/24, EU:C:2025:923, bod 50).
49 V tejto súvislosti treba uviesť, že ako bolo spresnené v bodoch 30 a 31 tohto rozsudku, osvedčenie verejnej listiny ako európskeho exekučného titulu vyhotovenej alebo zaregistrovanej pred nadobudnutím účinnosti nariadenia č. 805/2004 porušuje jeho pôsobnosť ratione temporis , čo predstavuje jednu z podmienok uplatnenia tohto nariadenia. Také osvedčenie je teda v zmysle článku 10 ods. 1 písm. b) tohto nariadenia vydané nesprávne.
50 Vzhľadom na rozdelenie právomocí medzi príslušnými súdmi alebo orgánmi členského štátu výkonu a súdmi alebo orgánmi členského štátu pôvodu, na ktorom je založené nariadenie č. 805/2004, pripomenuté v bode 44 tohto rozsudku, však prináleží výlučne týmto súdom, aby preskúmali správnosť právnych alebo skutkových posúdení, na ktorých bolo založené osvedčenie verejnej listiny ako európskeho exekučného titulu, a prípadne aby zrušili nesprávne vydané osvedčenie.
51 Z vyššie uvedeného vyplýva, že súd členského štátu výkonu nemôže skúmať vecnú stránku osvedčenia verejnej listiny ako európskeho exekučného titulu, hoci táto listina nebola vyhotovená alebo zaregistrovaná po nadobudnutí účinnosti nariadenia č. 805/2004, v rozpore s článkom 26 tohto nariadenia.
52 Ako sa už spresnilo v bode 46 tohto rozsudku, tento súd je však oprávnený nariadiť prerušenie alebo obmedzenie výkonu, ak sú splnené podmienky stanovené v článku 23 tohto nariadenia, vzhľadom na konkrétne okolnosti dotknutej veci.
53 Konkrétne podľa článku 23 písm. c) tohto nariadenia, ak dlžník požiadal v členskom štáte pôvodu o stiahnutie osvedčenia o európskom exekučnom titule z dôvodu, že bolo vydané v rozpore s článkom 26 nariadenia č. 805/2004, uvedený súd môže na návrh tohto dlžníka a za výnimočných okolností, ktorých existenciu musí preukázať, prerušiť vykonávacie konanie.
54 V treťom rade výklad článku 21 ods. 2 nariadenia č. 805/2004 v spojení s článkom 25 tohto nariadenia, ktorý vyplýva zo znenia a kontextu, do ktorého patrí toto prvé uvedené ustanovenie, zodpovedá cieľu sledovanému týmto nariadením. Tento cieľ spočíva v tom, aby sa v súlade so vzájomnou dôverou vo výkon spravodlivosti v členských štátoch, na ktorej je založené rozdelenie právomocí, na jednej strane medzi súdmi a orgánmi členského štátu pôvodu a na druhej strane súdmi a orgánmi členského štátu výkonu, zabezpečil voľný pohyb najmä verejných listín o nesporných nárokoch, urýchlil a zjednodušil ich výkon zrušením konania, ktorého cieľom je vykonať tieto listiny, pričom sa zabezpečí dodržanie práva na obhajobu (pozri v tomto zmysle rozsudok z 27. novembra 2025, Manuel Costa Filhos, C‑643/24, EU:C:2025:923, bod 53).
55 Ako v podstate uviedol generálny advokát v bode 72 návrhov, keby sa v tejto súvislosti pripustilo, že preskúmanie dodržania článku 26 nariadenia č. 805/2004 príslušnými orgánmi členského štátu pôvodu pri osvedčení verejnej listiny ako európskeho exekučného titulu by sa mohlo uskutočniť v členskom štáte výkonu, bolo by to v rozpore s týmto cieľom a viedlo by to k umožneniu vecného preskúmania tohto osvedčenia v tomto poslednom uvedenom štáte napriek výslovnému zákazu stanovenému týmto nariadením.
56 V prejednávanej veci z rozhodnutia predkladajúceho vnútroštátneho súdu vyplýva, že verejnú listinu, o ktorú ide vo veci samej, vyhotovil nemecký notár 28. mája 1999. Táto listina sa stala vykonateľnou v Nemecku 1. júna 1999, teda pred nadobudnutím účinnosti nariadenia č. 805/2004. Dňa 19. januára 2021 bola táto listina osvedčená ako európsky exekučný titul na základe tohto nariadenia. Ako vyplýva z bodu 49 tohto rozsudku, takéto osvedčenie porušuje pôsobnosť ratione temporis tohto nariadenia, a preto možno osvedčenie o európskom exekučnom titule považovať za vydané nesprávne.
57 Na účely konštatovania takého porušenia má povinný z dôvodu dodržania práva na obhajobu možnosť podať na príslušné orgány členského štátu pôvodu žiadosť o stiahnutie tohto osvedčenia v súlade s článkom 10 ods. 1 písm. b) nariadenia č. 805/2004, a prípadne na súd členského štátu výkonu návrh na prerušenie výkonu podľa článku 23 písm. c) tohto nariadenia, ak sú splnené podmienky stanovené v tomto poslednom uvedenom ustanovení.
58 Vzhľadom na všetky predchádzajúce úvahy treba na položenú otázku odpovedať tak, že článok 21 ods. 2 nariadenia č. 805/2004 v spojení s jeho článkom 25 sa má vykladať v tom zmysle, že bráni tomu, aby sa v členskom štáte výkonu skúmala vecná stránka vykonateľnej verejnej listiny osvedčenej ako európsky exekučný titul príslušným orgánom členského štátu pôvodu, hoci táto listina nebola vyhotovená ani zaregistrovaná po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia, v rozpore s jeho článkom 26.
O trovách
59 Vzhľadom na to, že konanie pred Súdnym dvorom má vo vzťahu k účastníkom konania vo veci samej incidenčný charakter a bolo začaté v súvislosti s prekážkou postupu v konaní pred vnútroštátnym súdom, o trovách konania rozhodne tento vnútroštátny súd. Iné trovy konania, ktoré vznikli v súvislosti s predložením pripomienok Súdnemu dvoru a nie sú trovami uvedených účastníkov konania, nemôžu byť nahradené.
Z týchto dôvodov Súdny dvor (ôsma komora) rozhodol takto:
Článok 21 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 805/2004 z 21. apríla 2004, ktorým sa vytvára európsky exekučný titul pre nesporné nároky, v spojení s článkom 25 tohto nariadenia
sa má vykladať v tom zmysle, že:
bráni tomu, aby sa v členskom štáte výkonu skúmala vecná stránka vykonateľnej verejnej listiny osvedčenej ako európsky exekučný titul príslušným orgánom členského štátu pôvodu, hoci táto listina nebola vyhotovená ani zaregistrovaná po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia, v rozpore s jeho článkom 26.
Podpisy
* Jazyk konania: nemčina.