Oznamenie C-334/25 – Súdny dvor Európskej únie

C_202504270SK.000101.fmx.xml

Úradný vestník Európskej únie

SK

Séria C

C/2025/4270

11.8.2025

Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (Litovčina) 15. mája 2025 – „Skinest Baltija“ UAB/„Lietuvos geležinkeliai“ AB

(Vec C-334/25, Skinest Baltija)

(C/2025/4270)

Jazyk konania: litovčina

Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas

Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom

Žalobkyňa na prvom stupni, odporkyňa v odvolacom konaní a navrhovateľka v konaní o kasačnom opravnom prostriedku: „Skinest Baltija“ UAB

Žalovaný na prvom stupni a odvolateľ a odporca v konaní o kasačnom opravnom prostriedku: „Lietuvos geležinkeliai“ AB

Vedľajší účastník konania: „LTG Cargo“ AB

Prejudiciálne otázky

1.

Majú sa zásady rovnosti zaobchádzania, nediskriminácie, transparentnosti a proporcionality, na ktoré odkazuje článok 36 [smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ ( 1 ) z 26. februára 2014 o obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb a o zrušení smernice 2004/17/ES] a článok 80 uvedenej smernice v spojení s článkami 56 a 57 [smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ ( 2 ) z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES], vykladať v tom zmysle, že vnútroštátna právna úprava, podľa ktorej sa zamieta žiadosť o účasť alebo ponuka predložená dodávateľom, ak i) vláda Litovskej republiky prijala rozhodnutie potvrdzujúce, že dodávateľ alebo osoby prepojené s dodávateľom, alebo transakcia, ktorá sa má uzavrieť (prípadne bola uzavretá) s týmto dodávateľom alebo s týmito osobami, by neboli v súlade so záujmami národnej bezpečnosti, a/alebo ii) príslušné orgány informovali verejného obstarávateľa o tom, že záujmy dodávateľa alebo osôb prepojených s dodávateľom môžu predstavovať hrozbu pre národnú bezpečnosť, sa má považovať za dôvod vylúčenia dodávateľov na účely uplatnenia článku 57 smernice 2014/24 alebo za nezávislý dôvod súvisiaci s národnou bezpečnosťou na vylúčenie (zákaz) z účasti na postupe verejného obstarávania? Ďalej sú požiadavky stanovené v článku 57 smernice 2014/24 vrátane jej článku 57 ods. 7, akými sú posúdenie proporcionality vylúčenia dodávateľov, žiadosť o nápravné opatrenia („samoočistenie“) alebo obmedzenie obdobia vylúčenia, priamo alebo analogicky uplatniteľné na takéto vnútroštátne ustanovenia?

2.

Bez ohľadu na odpoveď na prvú otázku, majú sa zásady rovnosti zaobchádzania, nediskriminácie, transparentnosti a proporcionality, na ktoré odkazuje článok 36 smernice 2014/25 a článok 80 tejto smernice v spojení s článkami 56 a 57 smernice 2014/24, vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnemu ustanoveniu, akým je ustanovenie § 58 ods. 4 1 bodu 4 [Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymas (zákon Litovskej republiky o obstarávaní verejnými obstarávateľmi v odvetví vodného hospodárstva, energetiky, dopravy alebo poštových služieb; ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“)], podľa ktorého sa žiadosť dodávateľa o účasť alebo ponuka zamietne len na základe toho, že orgán verejnej moci (vláda) prijal rozhodnutie vo vzťahu k tomuto dodávateľovi v inom obstarávaní bez stanovenia obdobia, počas ktorého toto rozhodnutie zostáva aktuálne, a bez vymedzenia povinnosti obstarávateľa posúdiť vplyv okolností uvedených v tomto rozhodnutí (okrem iného, či sú tieto okolnosti aktuálne alebo či sa skutkové okolnosti zmenili) na konkrétne obstarávanie?

3.

Bez ohľadu na odpoveď na prvú otázku, majú sa zásady rovnosti zaobchádzania, nediskriminácie, transparentnosti a proporcionality, na ktoré odkazuje článok 36 smernice 2014/25 a článok 80 tejto smernice v spojení s článkami 56 a 57 smernice 2014/24, vykladať v tom zmysle, že bránia vnútroštátnemu ustanoveniu, akým je ustanovenie § 58 ods. 4 1 bodu 5 zákona o verejnom obstarávaní, ktorý automaticky vylučuje dodávateľa z postupu obstarávania bez nezávislého rozhodnutia verejného obstarávateľa o tom, či záujmy dodávateľa alebo osôb prepojených s dodávateľom môžu predstavovať hrozbu pre národnú bezpečnosť v súvislosti s konkrétnym verejným obstarávaním, a bez posúdenia proporcionality prijatého opatrenia (zamietnutie žiadosti o účasť alebo ponuky) v konkrétnej veci?

4.

Bránia ustanovenia smernice 2014/25 a zásada rovnosti zaobchádzania, ako aj povinnosť transparentnosti, ktorá z nich vyplýva, uplatneniu dôvodu zamietnutia žiadosti o účasť alebo ponuky predloženej dodávateľom (dôvod vylúčenia z účasti na postupe verejného obstarávania) stanovenému vnútroštátnym právom, akým je dôvod stanovený v § 58 ods. 4 1 bode 4 alebo 5 zákona o verejnom obstarávaní, ak tento dôvod nebol predtým uvedený v konkrétnych súťažných podkladoch?

( 1 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/25/EÚ z 26. februára 2014 o obstarávaní vykonávanom subjektmi pôsobiacimi v odvetviach vodného hospodárstva, energetiky, dopravy a poštových služieb a o zrušení smernice 2004/17/ES ( Ú. v. EÚ L 94, 2014, s. 243 )

( 2 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/24/EÚ z 26. februára 2014 o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES ( Ú. v. EÚ L 94, 2014, s. 65 )

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4270/oj

ISSN 1977-1037 (electronic edition)