C-530/25
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62025CN0530
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202505078SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/5078
29.9.2025
Odvolanie podané 3. augusta 2025: German Khan proti rozsudku Všeobecného súdu (prvá komora) zo 4. júna 2025 vo veci T-289/23, Khan/Rada
(Vec C-530/25 P)
(C/2025/5078)
Jazyk konania: francúzština
Účastníci konania
Odvolateľ: German Khan (v zastúpení: T. Marembert, A. Bass, advokáti)
Ďalšia účastníčka konania: Rada Európskej únie
Návrhy odvolateľa
Odvolateľ navrhuje, aby Súdny dvor:
—
zrušil rozsudok Všeobecného súdu Európskej únie zo 4. júna 2025, Khan/Rada (T-289/23, ďalej len „napadnutý rozsudok“, ECLI:EU:T:2025:560),
—
v dôsledku toho meritórne rozhodol o žalobe a zrušil rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/572 z 13. marca 2023 ( 1 ) a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2023/571 z 13. marca 2023 ( 2 ) v rozsahu, v akom sa ho týkajú; zrušil rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/1767 z 13. septembra 2023 ( 3 ) a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2023/1765 z 13. septembra 2023 ( 4 ) v rozsahu, v akom sa ho týkajú; zrušil rozhodnutie Rady (SZBP) 2024/847 z 12. marca 2024 ( 5 ) a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2024/849 z 12. marca 2024 ( 6 ) v rozsahu, v akom sa ho týkajú; a zrušil rozhodnutie Rady (SZBP) 2024/2456 z 12. septembra 2024 ( 7 ) a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2024/2455 z 12. septembra 2024 ( 8 ) v rozsahu, v akom sa ho týkajú,
—
subsidiárne zrušil napadnutý rozsudok a vrátil vec Všeobecnému súdu,
—
v každom prípade uložil Rade povinnosť nahradiť trovy konania.
Odvolacie dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojho odvolania odvolateľ uvádza desať odvolacích dôvodov:
Prvý odvolací dôvod – porušenie práva na obranu, článku 41 ods. 2 a článku 47 Charty základných práv Európskej únie (právo na prístup k spisu); porušenie podstatných formálnych náležitostí, článku 296 ZFEÚ a článku 36 Štatútu Súdneho dvora Európskej únie nedostatočným odôvodnením; skreslenie dôkazov – napadnutý rozsudok porušil uvedené ustanovenia tým, že zamietol opatrenie na zabezpečenie priebehu konania, o ktoré žiadal žalobca.
Druhý odvolací dôvod – porušenie povinnosti pravidelného preskúmania, porušenie článku 3 ods. 3 rozhodnutia 2014/145/SZBP ( 9 ) a článku 14 ods. 2 vykonávacieho rozhodnutia Rady (EÚ) 2014/269 ( 10 ) – napadnutý rozsudok porušil uvedené ustanovenia a zásadu konštatovaním, že Rada správne opätovne preskúmala situáciu odvolateľa v prejednávanej veci.
Tretí odvolací dôvod – porušenie povinnosti pravidelného preskúmania, porušenie článku 3 ods. 3 rozhodnutia 2014/145/SZBP a článku 14 ods. 2 rozhodnutia Rady (EÚ) 2014/269; porušenie podstatných formálnych náležitostí, článku 296 ZFEÚ a článku 36 Štatútu Súdneho dvora Európskej únie nedostatočným odôvodnením – napadnutý rozsudok porušil pripomenuté ustanovenia a zásady rozhodnutím, že Rada si splnila povinnosť vypracovať posúdenie vplyvu opatrení týkajúcich sa odvolateľa.
Štvrtý odvolací dôvod – porušenie zásady proporcionality – napadnutý rozsudok porušil uvedenú zásadu tým, že odmietol zohľadniť súdne priznanie Rady uznávajúce absenciu vplyvu reštriktívnych opatrení týkajúcich sa pána Khana.
Piaty odvolací dôvod – porušenie článku 29 ZEÚ a článku 215 ods. 2 ZFEÚ. Absencia právneho základu – napadnutý rozsudok obsahuje nesprávne posúdenie spočívajúce v uznaní, že pôvodné kritérium g) ( 11 ) umožňuje sankcionovať kategórie osôb bez dostatočnej spojitosti s režimom alebo udalosťami, v súvislosti s ktorými chce Únia vyvíjať tlak.
Šiesty odvolací dôvod – porušenie podstatných formálnych náležitostí, článku 296 ZFEÚ a článku 36 Štatútu Súdneho dvora Európskej únie nedostatočným odôvodnením. Skreslenie dôkazných prostriedkov, porušenie pôvodného kritéria g) – napadnutý rozsudok porušil uvedené ustanovenia konštatovaním, že ruský bankový sektor poskytol ruskej vláde v roku 2023 značné príjmy vzhľadom na dôkaz o údajnom zaradení významných daňovníkov v roku 2020 a o ročnom príjme uvedeného sektora v rokoch 2014 až 2021.
Siedmy odvolací dôvod – porušenie prvej časti zmeneného kritéria g) ( 12 ) , subsidiárne porušenie článku 29 ZEÚ a článku 215 ods. 2 ZFEÚ a absencia právneho základu – napadnutý rozsudok nesprávne konštatoval, že zmenené kritérium g) vzťahujúce sa na „popredných podnikateľov“ sa vykladá rovnakým spôsobom ako pôvodné kritérium g).
Ôsmy odvolací dôvod – porušenie podstatných formálnych náležitostí, článku 296 ZFEÚ a článku 36 Štatútu Súdneho dvora Európskej únie nedostatočným odôvodnením, ktoré skresľuje žalobný dôvod uvádzaný odvolateľom – napadnutý rozsudok nesprávne kvalifikoval dvanásty žalobný dôvod ako námietku nezákonnosti, čo spôsobuje neplatnosť stručného odôvodnenia, na základe ktorého bol zamietnutý.
Deviaty odvolací dôvod – porušenie článku 263 ZFEÚ, porušenie pôvodného a zmeneného kritéria g) – Všeobecný súd nahradil odôvodnenie Rady vlastným odôvodnením pri konštatovaní, že uvedené odôvodnenie žalobcovi nevytýkalo činnosť faktického konateľa spoločností, ale to, že si s nimi „zachoval väzby“ z dôvodu, že údajne spravoval „aktíva“, ktoré im patria. V každom prípade sa pojem „podnikatelia“ v zmysle pôvodného a zmeneného kritéria g) nemôže uplatniť na osobu, o ktorej Všeobecný súd uznal, že nemá ani postavenie riaditeľa, ani postavenie akcionára spoločností.
Desiaty odvolací dôvod – porušenie podstatných formálnych náležitostí, článku 296 ZFEÚ a článku 36 Štatútu Súdneho dvora Európskej únie nedostatočným alebo neexistujúcim odôvodnením, porušenie zmeneného kritéria g) – napadnutý rozsudok nepreukázal pretrvávanie tvrdenia, že žalobca počas obnovení opatrení v septembri 2023, v marci 2024 a v septembri 2024 „naďalej spravoval“ aktíva nachádzajúce sa v Rusku.
( 1 ) Rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/572 z 13. marca 2023, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny ( Ú. v. EÚ L 75I, 2023, s. 134 ).
( 2 ) Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2023/571 z 13. marca 2023, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny ( Ú. v. EÚ L 75I, 2023, s. 1 ).
( 3 ) Rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/1767 z 13. septembra 2023, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny ( Ú. v. EÚ L 226, 2023, s. 104 ).
( 4 ) Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2023/1765 z 13. septembra 2023, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny ( Ú. v. EÚ L 226, 2023, s. 3 ).
( 5 ) Rozhodnutie Rady (SZBP) 2024/847 z 12. marca 2024, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L, 2024/847).
( 6 ) Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2024/849 z 12. marca 2024, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L, 2024/849).
( 7 ) Rozhodnutie Rady (SZBP) 2024/2456 z 12. septembra 2024, ktorým sa mení rozhodnutie 2014/145/SZBP o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L, 2024/2456).
( 8 ) Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2024/2455 z 12. septembra 2024, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) č. 269/2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie narúšajúce alebo ohrozujúce územnú celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny (Ú. v. EÚ L, 2024/2455).
( 9 ) Rozhodnutie Rady 2014/145/SZBP zo 17. marca 2014 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na konanie, ktorým sa narúša alebo ohrozuje územná celistvosť, zvrchovanosť a nezávislosť Ukrajiny ( Ú. v. EÚ L 78, 2014, s. 16 ).
( 10 ) Vykonávacie rozhodnutie Rady zo 6. mája 2014, ktorým sa mení rozhodnutie 2009/935/SVV, pokiaľ ide o zoznam tretích štátov a organizácií, s ktorými Europol uzavrie dohody ( Ú. v. EÚ L 138, 2014, s. 104 ).
( 11 ) Upravené v článku 2 ods. 1 písm. g) rozhodnutia 2014/145, zmeneného rozhodnutím 2022/329, a v článku 3 ods. 1 písm. g) nariadenia č. 269/2014, zmeneného nariadením 2022/330.
( 12 ) Upravené v článku 2 ods. 1 písm. g) rozhodnutia 2014/145, zmeneného rozhodnutím 2023/1094, a v článku 3 ods. 1 písm. g) nariadenia č. 269/2014, zmeneného nariadením 2023/1089.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5078/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)