C-574/25
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62025CN0574
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202505814SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/5814
10.11.2025
Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal Giudice di pace di Rimini (Taliansko) 2. septembra 2025 – Balneari Rimini/Comune di Rimini
(Vec C-574/25, Balneari Rimini II)
(C/2025/5814)
Jazyk konania: taliančina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
Giudice di pace di Rimini
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Žalobkyňa: Balneari Rimini
Žalovaný: Comune di Rimini
Prejudiciálne otázky
1.
Má sa článok 195 a článok 51 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, aj s ohľadom na článok 34 ZFEÚ, odôvodnenia 9 a 57, článok 1 ods. 5 a článok 2 ods. 2 písm. a) a i) smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu ( 1 ) , vykladať v tom zmysle, že koncesie na turistické a rekreačné využívanie verejného majetku v prímorskej oblasti, ako je koncesia spoločnosti, ktorá je žalobkyňou, pôsobiacej v odvetví cestovného ruchu a ktorá trvalo a nie príležitostne poskytuje neekonomické služby vo verejnom záujme a vykonáva činnosti vo verejnom záujme na území štátneho majetku, ako je ochrana verejného majetku, ochrana verejného zdravia a hygieny, ochrana práva osôb so zdravotným postihnutím na prístup k aktivitám helioterapie a kúpania v mori, ako aj turistické, kultúrne a ekologické činnosti, sú vylúčené z rozsahu pôsobnosti harmonizačných smerníc, ako je smernica 2006/123/ES, a/alebo z rozsahu pôsobnosti článku 49 ZFEÚ?
2.
Možno takéto koncesie na turistické a rekreačné využívanie verejného majetku v prímorskej oblasti, ako je koncesia spoločnosti, ktorá je žalobkyňou, ktorej držiteľ neposkytuje služby určené verejným obstarávateľom, ale vykonáva hospodársku činnosť na štátnom majetku na základe dohody, ktorá mu udeľuje právo spravovať určité verejné majetky alebo zdroje v rámci súkromnoprávneho alebo verejnoprávneho režimu, v ktorom sa štát obmedzuje na stanovenie všeobecných podmienok používania, ak sa tieto koncesie týkajú prírodných zdrojov, v každom prípade považovať za vylúčené z rozsahu pôsobnosti povolení podľa smernice 2006/123/ES o službách alebo koncesií na služby cezhraničného významu podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EÚ z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií, s ohľadom na odôvodnenia 4 a 15 smernice 2014/23/EÚ ( 2 ) ?
3.
Bez ohľadu na odpovede na predchádzajúce otázky spadajú koncesie na turistické a rekreačné využívanie verejného majetku v prímorskej oblasti, ako je koncesia spoločnosti, ktorá je žalobkyňou, ktoré boli udelené pred 28. decembrom 2009 a boli viackrát predĺžené zákonom na dobu neurčitú, naposledy podľa článku 24 ods. 3f zákonného dekrétu č. 113 z 24. júna 2016, bez nového koncesného titulu a bez akejkoľvek podstatnej zmeny koncesie, v každom prípade mimo oblasť rozsahu pôsobnosti smernice 2006/123/ES podľa článku 44 tejto smernice o službách, ako aj analogicky alebo priamo podľa článku 43 smernice 2014/23/EÚ?
4.
Bez ohľadu na odpovede na predchádzajúce otázky je článok 12 smernice 2006/123/ES v každom prípade neuplatniteľný na takéto koncesie na turistické a rekreačné využívanie verejného majetku v prímorskej oblasti, ako je koncesia spoločnosti, ktorá je žalobkyňou, v okamihu, keď talianska vláda ako vlastník verejného majetku v prímorskej oblasti prostredníctvom predsedu Rady ministrov v oficiálnom oznámení zo 6.10.2023 oznámila, že vzhľadom na celoštátne údaje neexistuje nedostatok prírodných zdrojov v prímorskej oblasti, podľa všeobecného a abstraktného prístupu, ktorý je primeraný a nediskriminačný a porušuje konanie Európskej komisie, ktorá v odôvodnenom stanovisku zo 16. novembra 2023, ktorým ukončila konanie o porušení č. 2020/4118, ktoré bolo začaté formálnou výzvou z 3. decembra 2020, spochybnila údaje členského štátu o neexistencii nedostatku prírodných zdrojov, pohrozila podaním žaloby o nesplnenie povinností podľa článku 258 ZFEÚ na Súdny dvor a poskytla alebo umožnila maximálne zverejnenie obsahu odôvodneného stanoviska, článok 4 Zmluvy o Európskej únii a zásadu lojálnej spolupráce?
( 1 ) Ú. v. EÚ L 376, 2006, s. 36 .
( 2 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/23/EU z 26. februára 2014 o udeľovaní koncesií ( Ú. v. EÚ L 94, 2014, s. 1 ).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/5814/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)