C-595/25
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62025CN0595
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202506494SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/6494
15.12.2025
Návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý podal College van Beroep voor het bedrijfsleven (Holandsko) 9. septembra 2025 – Arriva Personenvervoer Nederland NV a i./Staatssecretaris Openbaar Vervoer en Milieu
(Vec C-595/25, Arriva Personenvervoer Nederland a i.)
(C/2025/6494)
Jazyk konania: holandčina
Vnútroštátny súd, ktorý podal návrh na začatie prejudiciálneho konania
College van Beroep voor het bedrijfsleven
Účastníci konania pred vnútroštátnym súdom
Žalobkyne: Arriva Personenvervoer Nederland NV, Vereniging Federatie Mobiliteitsbedrijven Nederland, EBS Public Transportations BV, Keolis Nederland BV, QBuzz BV, Transdev Nederland Holding NV, Allrail VZW, FlixTrain GmbH, FlixBus BV, Heurotrain BV
Žalovaný: Staatssecretaris Openbaar Vervoer en Milieu
Prejudiciálne otázky
1.
Je automaticky v súlade s článkom 8 ods. 2 bodom iii) nariadenia č. 1370/2007 ( 1 ) , ak (ako v prejednávanom prípade) príslušný orgán pred tým, ako sa prestane uplatňovať článok 5 ods. 6, na základe neho zadá zmluvu o službách vo verejnom záujme, ktorej doba platnosti nepresahuje 10 rokov a skončí sa najneskôr 24. decembra 2033?
2.
V prípade, ak je odpoveď na otázku 1 záporná, bráni článok 8 ods. 2 bod iii) nariadenia č. 1370/2007 v tomto prípade tomu, aby príslušný orgán krátko pred tým, ako sa prestane uplatňovať článok 5 ods. 6, na základe neho zadal zmluvu o službách vo verejnom záujme (v tomto prípade 21. decembra 2023), ktorej doba platnosti nezačne plynúť krátko potom (v tomto prípade 1. januára 2025)?
Má pritom dĺžka obdobia mobilizácie, ktoré príslušný orgán považuje za potrebné v prípade koncesionára, (rozhodujúci) význam, ak sa dĺžka tohto prípravného obdobia (ako v prejednávanom prípade) odchyľuje od minulej praxe v dotknutom členskom štáte, zmluva o službách vo verejnom záujme sa opäť zadáva tomu istému koncesionárovi a špecifikácie a rozsah uplatňovania novej zmluvy sa v značnej miere zhodujú so špecifikáciami a rozsahom uplatňovania zmluvy, ktorá je ešte platná? Aký to má v takom prípade právny základ?
3.
Aký je vzťah medzi judikatúrou súdov Únie týkajúcou sa klasifikácie služieb ako služieb všeobecného hospodárskeho záujmu v súvislosti s ukladaním záväzkov vyplývajúcich zo služieb vo verejnom záujme a osobitným rámcom skúmania obsiahnutým v nariadení č. 1370/2007 a v smernici 2012/34 ( 2 ) ?
4.
Aká súvislosť existuje vzhľadom na odpoveď na otázku 3 medzi právomocou, ktorá je stanovená v článku 2a ods. 1 v spojení s vymedzením pojmu „záväzok vyplývajúci zo služieb vo verejnom záujme“ uvedeným v článku 2 písm. e) nariadenia č. 1370/2007, na jednej strane a právom železničných podnikov na prístup k železničnej infraštruktúre všetkých členských štátov na účely prevádzkovania služieb osobnej dopravy, ktoré je zakotvené v článku 10 ods. 2 smernice 2012/34, na druhej strane?
Má právo na otvorený prístup prednosť v tom zmysle, že špecifikácie a rozsah uplatňovania, ktoré príslušný orgán musí stanoviť v súlade s cieľmi politiky, sa v zásade môžu týkať jedine poskytovania služieb osobnej dopravy, ktoré by komerčný poskytovateľ neposkytoval alebo neposkytoval v rovnakom rozsahu alebo za rovnakých podmienok? Alebo majú ciele politiky, ako sú opísané v politických dokumentoch dotknutého členského štátu týkajúcich sa verejnej dopravy, prednosť, aj keď majú za následok, že služby, ktoré by komerčný poskytovateľ mohol poskytovať v rovnakom rozsahu alebo za rovnakých podmienok na základe otvoreného prístupu, sa nevezmú do úvahy?
Aký význam má v tomto smere slovné spojenie „bez toho, aby bolo dotknuté nariadenie (ES) č. 1370/2007“ uvedené v článku 10 ods. 2 smernice 2012/34?
Aký význam má v tomto smere slovné spojenie „príslušný orgán náležite rešpektuje zásadu proporcionality v súlade s právom Únie“ uvedené v článku 2a ods. 1 nariadenia č. 1370/2007?
5.
Ako ďaleko siaha vzhľadom na odpoveď na otázku 4 povinnosť príslušného orgánu preskúmať pred (zamýšľaným) uložením záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme vnútroštátny železničný trh? Postačuje preskúmanie ochoty a skutočných možností komerčných poskytovateľov poskytovať plnenie, ktoré sa vyžaduje v dôsledku cieľov politiky, na základe otvoreného prístupu, alebo sa musí posúdenie trhovej ponuky vykonať na úrovni ponuky špecifických služieb železničnej dopravy poskytovanej na základe otvoreného prístupu, ktorých sa týka zamýšľaný záväzok vyplývajúci zo služieb vo verejnom záujme?
( 1 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 z 23. októbra 2007 o službách vo verejnom záujme v železničnej a cestnej osobnej doprave, ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 1191/69 a (EHS) č. 1107/70 ( Ú. v. EÚ L 315, 2007, s. 1 ).
( 2 ) Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2012/34/EÚ z 21. novembra 2012, ktorou sa zriaďuje jednotný európsky železničný priestor ( Ú. v. EÚ L 343, 2012, s. 32 ).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6494/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)