C-823/25

Žaloba podaná 12. decembra 2025 – Európska komisia/Holandské kráľovstvo

(Vec C-823/25)

(C/2026/636)

Jazyk konania: holandčina

Účastníci konania

Žalobkyňa: Európska komisia (zastúpená: A. Steiblytė, M. ter Haar a K. Walkerová, splnomocnení zástupcovia)

Dôvody a hlavné tvrdenia

Prvý žalobný dôvod: Holandsko tým, že 21. decembra 2023 udelilo koncesiu na prevádzkovanie služieb verejnej osobnej dopravy na holandskej hlavnej železničnej sieti bez objektívneho odôvodnenia tohto dlhého obdobia medzi zadaním zákazky a začatím poskytovania služieb od 1. januára 2025 prostredníctvom priameho zadania spoločnosti Nederlandse Spoorwegen, obišlo zákaz priameho zadania platný od 25. decembra 2023 v zmysle nariadenia (ES) č. 1370/2007 a porušilo článok 5 ods. 3 a 6 v spojení s článkom 8 ods. 2 bodom iii) nariadenia (ES) č. 1370/2007.

Druhý žalobný dôvod, prvá časť: Udelením koncesie bez uskutočnenia analýzy trhu alebo bez získania primeraných dôkazov o zlyhaní trhu Holandsko zadalo zmluvu o službách vo verejnom záujme bez toho, aby predložilo potrebné dôkazy, po prvé o potrebe vymedzenia záväzkov vyplývajúcich zo služieb vo verejnom záujme (keďže aktéri pôsobiaci na trhu nemajúci záväzok vyplývajúci zo služieb vo verejnom záujme nemohli splniť požiadavky služieb alebo ich časti), a po druhé o tom, že rozsah a špecifikácie koncesie boli primerané skutočnej potrebe služby vo verejnom záujme, čím došlo k zjavne nesprávnemu posúdeniu pri vymedzení záväzku vyplývajúceho zo služieb vo verejnom záujme a došlo k porušeniu článku 2a ods. 1 v spojení s článkom 2 písm. e) nariadenia (ES) č. 1370/2007.

Druhý žalobný dôvod, druhá časť: Holandsko porušilo článok 2a ods. 1 v spojení s článkom 2 písm. e) nariadenia (ES) č. 1370/2007 tým, že do koncesie zahrnulo trasu medzi Groningen a Zwolle, ako aj trasu medzi Leeuwarden a Zwolle, hoci Arriva ponúkla poskytovanie služieb železničnej osobnej dopravy na týchto trasách na základe otvoreného prístupu.