T-21/25
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62025TN0021
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202501887SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/1887
7.4.2025
Žaloba podaná 15. januára 2025 – Inescop/Komisia
(Vec T-21/25)
(C/2025/1887)
Jazyk konania: španielčina
Účastníci konania
Žalobkyňa: Asociación de investigación para la industria del calzado y conexas (INESCOP) (Alicante, Španielsko) (v zastúpení: C. Morales Ruiz, advokát)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
v rámci hlavného návrhu vyhlásil rozhodnutie o výpočte platby započítaním a o oznámení dlhu (3242410121) zo 14. novembra 2024, vydané riaditeľstvom Európskej komisie pre rozpočet (ďalej len „napadnuté rozhodnutie“), za neúčinné a aby konštatoval neexistenciu započítanej pohľadávky z dôvodu uplynutia štvorročnej premlčacej doby, ktorá sa vzťahuje na akýkoľvek úkon Európskej komisie voči spoločnosti Inescop na základe nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 ( 1 ) z 18. decembra 1995 o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev,
—
subsidiárne, v prípade, že sa nevyhovie hlavnému návrhu: vyhlásil napadnuté rozhodnutie za neúčinné a konštatoval neexistenciu započítanej pohľadávky z dôvodu uplynutia päťročnej premlčacej doby, ktorá sa vzťahuje na akýkoľvek úkon Európskej komisie voči spoločnosti Inescop na základe nariadení o rozpočtových pravidlách Únie z rokov 2002 a 2012,
—
ďalej subsidiárne, v prípade, že sa nevyhovie vyššie uvedeným návrhom z dôvodu, že sa usúdi, že Európska komisia uskutočňuje úkony administratívno-právnej povahy: vyhlásil napadnuté rozhodnutie za neúčinné a konštatoval neexistenciu pohľadávky z dôvodu uplynutia premlčacej doby, ktorá sa vzťahuje na akýkoľvek úkon Európskej komisie voči spoločnosti Inescop, bez ohľadu na uplatňovanie nariadenia č. 2988/95 alebo nariadení o rozpočtových pravidlách Únie na dohody o grante (ďalej len „Grant Agreements“),
—
ešte ďalej subsidiárne, v prípade, že sa nevyhovie vyššie uvedeným návrhom z dôvodu, že sa usúdi, že Európska komisia v rámci vydania príkazu na vymáhanie uskutočňuje úkony administratívno-právnej povahy, aby vyhlásil napadnuté rozhodnutie za neúčinné a konštatoval neexistenciu pohľadávky z dôvodu porušenia základných práv spoločnosti Inescop, a v takomto prípade aby nariadil začatie nového konania, v ktorom budú zaručené jazykové práva, ktoré spoločnosti Inescop vyplývajú z právnych predpisov, a v dôsledku toho aby nariadil, aby bola spoločnosti Inescop odovzdaná kópia v španielskom jazyku, pokiaľ ide o všetky oznámenia, rozhodnutia, rezolúcie a správy Európskeho úradu pre boj proti podvodom (OLAF), aby sa táto spoločnosť mohla účinne brániť v rámci kontradiktórneho konania, a to vzhľadom na to, že napadnuté rozhodnutie bolo prijaté v rámci výkonu administratívno-právnych právomocí, ktoré nepatria do rámca zmluvného vzťahu vzniknutého na základe Grant Agreements.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby uvádza žalobkyňa šesť žalobných dôvodov.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na nevymáhateľnosti započítanej pohľadávky na základe: (i) rozhodnutí Únie týkajúcich sa 7. rámcového programu (ďalej len „7. RP) a (ii) nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 z 18. decembra 1995 o ochrane finančných záujmov Európskych spoločenstiev.
Nariadenie č. 2988/95 obsahuje premlčaciu dobu pre všetky nezrovnalosti týkajúce sa grantov poskytnutých Európskou komisiou na základe dohôd o grante („Grant Agreements“), a to bez ohľadu na to, či je to v dohodách o grante výslovne stanovené;
Keď Európska komisia uskutočnila úkon, ktorým vymáhala dlžnú sumu spolu s úrokmi z omeškania, štvorročná doba podľa nariadenia č. 2988/95 už bola uplynutá.
2.
Druhý žalobný dôvod je založený na nevymáhateľnosti pohľadávky na základe: (i) Grant Agreements a (ii) právnych predpisov, ktorými sa spravujú dané zmluvy: nariadení Európskej únie o rozpočtových pravidlách uplatniteľných ratione temporis .
Nariadenie č. 2988/95 obsahuje premlčaciu dobu pre všetky nezrovnalosti týkajúce sa grantov poskytnutých Európskou komisiou na základe dohôd o grante, s výslovným odkazom na Grant Agreements zo 7. RP.
Keď Európska komisia uskutočnila úkon, ktorým vymáhala dlžnú sumu spolu s úrokmi z omeškania, štvorročná doba podľa nariadenia č. 2988/95 už bola uplynutá.
3.
Tretí žalobný dôvod je založený na tom, že aj za predpokladu, že Európska komisia v rámci určenia pohľadávky, ktorá je predmetom započítania, uskutočňuje úkony administratívno-právnej povahy, jej právo uskutočniť ich voči spoločnosti Inescop je tiež premlčané na základe nariadenia č. 2988/95 a nariadenia o rozpočtových pravidlách z roku 2012.
Ak by sa nariadenie č. 2988/95 neuplatňovalo, premlčacia doba pre všetky nezrovnalosti by bola päť rokov od ukončenia 7. RP v súlade s nariadeniami o rozpočtových pravidlách uplatniteľnými na projekty ratione temporis (nariadenia z rokov 2002 a 2012): i. nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ( 2 ) z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách z roku 2002“), uplatniteľné ratione temporis na projekt DES-MOLD; ii. nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 ( 3 ) z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách z roku 2012“); iii. nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2024/2509 ( 4 ) z 23. septembra 2024 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (ďalej len „nariadenie o rozpočtových pravidlách z roku 2024“).
Keď Európska komisia uskutočnila úkon, ktorým vymáhala dlžnú sumu spolu s úrokmi z omeškania, päťročná doba podľa nariadení o rozpočtových pravidlách uplatniteľných ratione temporis už bola uplynutá.
4.
Štvrtý žalobný dôvod je založený na tom, že napadnuté rozhodnutie stanovuje započítanie nevymáhateľnej pohľadávky, pretože pohľadávka bola stanovená v rozpore s Grant Agreements, pokiaľ ide o správny výklad ich článku 4 a zásadu plnenia zmlúv v dobrej viere a zásadu rovnosti strán.
Európska komisia mala na základe dohody o grante poskytnúť spoločnosti Inescop dokumenty týkajúce sa úkonu, ktorým vymáhala dlžnú sumu spolu s úrokmi z omeškania, v španielčine.
Európska komisia vykladá zmluvné doložky upravujúce jazyk podávania správ a výstupov extenzívne. Daná doložka nezahŕňala dokumenty a oznámenia týkajúce sa úkonu, ktorým sa vymáha dlžná suma spolu s úrokmi z omeškania.
5.
Piaty žalobný dôvod je založený na tom, že započítaná pohľadávka je nevymáhateľná, pretože bola stanovená v rozpore so základným právom obrátiť sa na Európsku komisiu v jednom z jazykov Zmlúv a získať odpoveď v tomto istom jazyku.
Európska komisia mala v súlade s článkom 41 Charty základných práv Európskej únie poskytnúť spoločnosti Inescop dokumenty týkajúce sa úkonu, ktorým vymáha dlžnú sumu spolu s úrokmi z omeškania, v španielskom preklade.
Európska komisia uskutočňuje úkon, ktorým vymáha dlžnú sumu spolu s úrokmi z omeškania, v rámci výkonu administratívno-právnych právomocí. Na článok 47 Charty základných práv Európskej únie je možné sa v celom rozsahu odvolávať.
6.
Šiesty žalobný dôvod je založený na porušení podmienok započítania, pretože pohľadávka nie je istá.
Európska komisia nemohla pristúpiť k započítaniu pohľadávok. Pohľadávka nie je (i) istá; (ii) splatná a (iii) vymáhateľná, tak ako to vyžaduje nariadenie o rozpočtových pravidlách z roku 2024.
( 1 ) Ú. v. ES L 312, 1995, s. 1 ; Mim. vyd. 01/001, s. 340.
( 2 ) Ú. v. ES L 248, 2002, s. 1 ; Mim. vyd. 01/004, s. 74.
( 3 ) Ú. v. EÚ L 298, 2012, s. 1 .
( 4 ) Ú. v. EÚ L, 2024/2509, 26.9.2024 .
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/1887/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)