T-101/25
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62025TN0101
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202502226SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/2226
22.4.2025
Žaloba podaná 11. februára 2025 – Goetz/Rada
(Vec T-101/25)
(C/2025/2226)
Jazyk konania: holandčina
Účastníci konania
Žalobca: Alain Goetz (v zastúpení: S. Bekaert, advokát)
Žalovaná: Rada Európskej únie
Návrhy
Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie Rady (SZBP) 2023/2768 z 8. decembra 2023, ktorým sa mení rozhodnutie 2010/788/SZBP o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Konžskej demokratickej republike (Ú. v. EÚ L, 2023/2768), v rozsahu, v akom sa Alain Goetz týmto rozhodnutím ponecháva na zozname uvedenom v prílohe II k rozhodnutiu 2010/788/SZBP ( 1 ) ,
—
zrušil vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2023/2771 z 8. decembra 2023, ktorým sa vykonáva článok 9 nariadenia (ES) č. 1183/2005 o reštriktívnych opatreniach s ohľadom na situáciu v Konžskej demokratickej republike (Ú. v. EÚ L, 2023/2771), v rozsahu, v akom sa Alain Goetz týmto vykonávacím nariadením ponecháva na zozname uvedenom v prílohe Ia k nariadeniu (ES) č. 1183/2005 ( 2 ) ,
—
rozhodol, že zrušenie uvedených opatrení nadobúda účinky bezprostredne po vyhlásení rozsudku, a to bez ohľadu na akékoľvek opravné prostriedky,
—
rozhodol, že Rada Európskej únie znáša svoje vlastné trovy konania a je povinná nahradiť trovy konania, ktoré vznikli žalobcovi.
Dôvody a hlavné tvrdenia
S výnimkou otázky medzinárodného rozhodcovského konania je celý opis skutkového stavu sformulovaný v minulom čase. Rada posudzuje žalobcu na základe údajného konania v minulosti, nie na základe konania a činností v súčasnosti. To je v rozpore s ochrannou a predbežnou povahou reštriktívnych opatrení. Na tomto základe Rada už nemôže dospieť k rovnakým záverom ako v predchádzajúcich rozhodnutiach o ponechaní reštriktívnych opatrení.
Text Rady je v prítomnom čase len vtedy, keď sa odkazuje na návrh na náhradu škody podaný žalobcom proti rwandským orgánom na Medzinárodné centrum pre riešenie investičných sporov (ďalej len „ICSID“), ktoré je organizáciou zriadenou v rámci skupiny Svetovej banky. Uplatnením takéhoto dôvodu na ponechanie reštriktívnych opatrení Rada koná v rozpore s medzinárodným právom. Rada nekonkretizovala ani to, ako návrh na náhradu škody podaný žalobcom na ICSID proti rwandským orgánom odôvodňuje ponechanie reštriktívnych opatrení voči nemu, a ani to, ako toto ponechanie prispieva k dosiahnutiu cieľov rozhodnutia 2010/788.
Na podporu žaloby žalobca uvádza 14 žalobných dôvodov:
1.
Napadnuté akty sú v rozsahu, v akom sa nimi dávajú reštriktívne opatrenia do súvislosti s konaním na ICSID, v rozpore s
—
medzinárodným právom a článkom 21 ods. 1 druhým pododsekom ZEÚ,
—
právom na prístup k spravodlivosti.
2.
Odôvodnenie
odkazujúce na prebiehajúce konanie na ICSID je nezákonné, a teda neplatné. Rozhodnutie 2010/788 a nariadenie č. 1183/2005 navyše Rade neposkytujú žiadny právny základ na uloženie sankcií z tohto dôvodu.
3.
Odôvodnenie
odkazujúce na prebiehajúce konanie na ICSID je neúčinné a v rozpore s požiadavkou dočasnej povahy sankcií.
4.
Rada nie je nestranná – minimálne vzniká dojem zaujatosti.
5.
Odôvodnenie
je nevhodné a napadnuté akty vychádzajú z nesprávneho posúdenia.
6.
Uložené sankcie majú povahu trestu a ich cieľom nie je vyvolanie zmeny v činnostiach žalobcu.
7.
Rada bráni žalobcovi a súdu Únie v overení toho, či boli reštriktívne opatrenia, ako aj rozhodnutia a nariadenia, na ktorých sú založené, prijaté s ohľadom na podstatné formálne náležitosti, potrebné kvórum a počet hlasov podľa článku 24 ods. 1 ZEÚ, článku 239 ZFEÚ a rokovacieho poriadku Rady ( 3 ) .
8.
Rada porušila článok 31 ods. 1 ZEÚ, ktorým sa jej zakazuje výkon legislatívnych úloh v rámci spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky.
9.
Napadnuté akty sú v rozpore s pôsobnosťou článku 29 ZEÚ.
10.
Na obmedzenia uložené Rade, pokiaľ ide o zmrazenie aktív, sa vzťahuje článok 75 ZFEÚ. Napadnuté akty nerešpektujú podmienky a obmedzenia uvedeného článku.
11.
Výklad, podľa ktorého opatrenia týkajúce sa zmrazenia aktív žalobcu nemusia byť v súlade s podmienkami a obmedzeniami článku 75 ZFEÚ, porušuje zásadu rovnosti.
12.
Článok 3 ods. 2 písm. g) rozhodnutia 2010/788 a článok 2b ods. 1 písm. g) nariadenia č. 1183/2005, na ktorých sú založené napadnuté akty, sú formulované príliš širokým spôsobom.
13.
Napadnuté akty porušujú právo vlastniť majetok, ako aj zásady proporcionality a efektivity.
14.
Napadnuté akty sú v rozpore so slobodou pohybu, pobytu a usadiť sa podľa článku 45 ods. 1 Charty základných práv Európskej únie, ako aj článkov 20 a 21 ZFEÚ, a porušujú zásady proporcionality a efektivity.
( 1 ) Rozhodnutie Rady 2010/788/SZBP z 20. decembra 2010 o reštriktívnych opatreniach voči Konžskej demokratickej republike a o zrušení spoločnej pozície 2008/369/SZBP ( Ú. v. EÚ L 336, 2010, s. 30 ) v znení zmien.
( 2 ) Nariadenie Rady (ES) č. 1183/2005 z 18. júla 2005, ktorým sa zavádzajú určité osobitné reštriktívne opatrenia namierené proti osobám, ktoré porušujú zbrojné embargo voči Konžskej demokratickej republike ( Ú. v. EÚ L 193, 2005, s. 1 ), v znení zmien.
( 3 ) Rozhodnutie Rady 2009/937/EÚ z 1. decembra 2009, ktorým sa prijíma rokovací poriadok Rady ( Ú. v. EÚ L 325, 2009, s. 35 ), a rozhodnutie Rady z 9. decembra 2014, ktorým sa mení rokovací poriadok Rady ( Ú. v. EÚ L 358, 2014, s. 25 ).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/2226/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)