T-634/25
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62025TN0634
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202506186SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2025/6186
24.11.2025
( *1 )
Žaloba podaná 16. septembra 2025 – GzSdW/Parlament a i.
(Vec T-634/25)
(C/2025/6186)
Jazyk konania: nemčina
Účastníci konania
Žalobca: Gesellschaft zum Schutz der Wölfe e. V. (GzSdW) (XX) ( ** ) (v zastúpení: K. Kühn, advokátka)
Žalovaní: Európsky parlament, Rada Európskej únie a Európska komisia
Návrhy
Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2025/1237 zo 17. júna 2025 ( 1 ) ,
—
uložil žalovaným povinnosť nahradiť trovy konania.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza päť žalobných dôvodov.
1.
Prvý žalobný dôvod založený na porušení podstatných formálnych náležitostí.
—
Pri prijatí smernice došlo k porušeniu bodov 12, 13 a 19 Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva ( 2 ) , článku 170 Rokovacieho poriadku Parlamentu ( 3 ) a článku 2 ods. 1 Rokovacieho poriadku Rady ( 4 ) .
2.
Druhý žalobný dôvod založený na porušení článku 191 ods. 3 a 1 ZFEÚ.
—
Pri prijímaní smernice žalované inštitúcie Európskej únie nezohľadnili dostupné vedecké údaje. Nezistili ani nezohľadnili všetky environmentálne podmienky v jednotlivých regiónoch Únie a ani pozitíva či negatíva prípadného konania alebo nekonania. Zmena pozície inštitúcií Európskej únie, pokiaľ ide o zaradenie vlka pod ochranu, nie je z hľadiska vedy vhodná. Úroveň ochrany vlka a otázka, aké účinky by mala zmena tejto úrovne a úlohy vlka v ekosystéme, neboli vedecky stanovené. Navyše pripustenie hypotézy, podľa ktorej by uľahčenie usmrcovania vlkov mohlo viesť k výraznému obmedzeniu útokov na hospodárske zvieratá, nie je v súlade s dostupnými vedeckými údajmi. Vedecké údaje preukazujú, že najúčinnejším prostriedkom na účely obmedzenia útokov na hospodárske zvieratá sú opatrenia na ochranu stád. Únia sa teda dopustila zjavného nesprávneho posúdenia. Zníženie úrovne ochrany vlka navyše nezodpovedá cieľom environmentálnej politiky Únie.
3.
Tretí žalobný dôvod založený na porušení zásady predbežnej opatrnosti, článku 191 ods. 1 a 2 ZFEÚ v spojení s článkom 3 ods. 3 ZEÚ.
—
Smernica porušuje zásadu predbežnej opatrnosti, pretože existuje neistota týkajúca sa otázky, či je zníženie úrovne ochrany vlka primerané na účely zachovania priaznivého stavu ochrany tohto druhu. Za týchto podmienok treba odmietnuť opatrenia, ktoré by mohli mať neistý negatívny vplyv na životné prostredie.
4.
Štvrtý žalobný dôvod založený na nevyužití diskrečnej právomoci.
—
Únia nekonštatovala a nevyužila svoju diskrečnú právomoc na účely zachovania vyššej úrovne ochrany, než vyžaduje Bernský dohovor ( 5 ) .
5.
Piaty žalobný dôvod založený na porušení zásady proporcionality.
—
Smernica bola prijatá na základe nesprávnych alebo neúplných údajov. To vedie k porušeniu zásady proporcionality. Neprimerané je aj zníženie úrovne ochrany. Uľahčenie usmrcovania a lovu nie je spôsobilé výrazne obmedziť útoky na hospodárske zvieratá. Na základe výskumu je preukázané, že prostredníctvom lovu možno obmedziť útoky na hospodárske zvieratá len za predpokladu výrazného zníženia populácie vo veľkých oblastiach. Tomu však bráni právo Európskej únie, a to aj v rámci obmedzeného režimu ochrany. Na základe cieleného usmrcovania vlkov možno obmedziť útoky na hospodárske zvieratá len v spojení s opatreniami na ochranu stád, pričom účinnosť sa pripisuje predovšetkým opatreniam na ochranu stád. Ani zníženie úrovne ochrany nie je najmiernejším prostriedkom na účely obmedzenia útokov na hospodárske zvieratá. Miernejšími prostriedkami je zvýšené úsilie Únie a členských štátov o rozšírenie a zlepšenie opatrení na ochranu stád a intenzívnejšia podpora chovateľov hospodárskych zvierat. Negatívne účinky zníženia úrovne ochrany sú navyše neprimerané k sledovanému cieľu, ktorým je obmedzenie útokov na hospodárske zvieratá.
( *1 ) S ohľadom na ochranu osobných dát a/alebo dôvernosť nie je možné zobraziť niektoré údaje obsiahnuté v tomto vydaní, a preto bola publikovaná nová autentická verzia.
( ** ) Údaje odstránené alebo vymazané v rámci zaistenia ochrany osobných dát a/alebo dôvernosti.
( 1 ) Ú. v. EÚ L, 2025/1237, 24.6.2025 .
( 2 ) Ú. v. EÚ L 123, 2016, s. 1 .
( 3 ) https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/RULES-10-2025-01-20-TOC_SK.html (znenie z 10. volebného obdobia, január 2025).
( 4 ) Rozhodnutie Rady z 1. decembra 2009, ktorým sa mení jej rokovací poriadok (2009/937/EÚ), Ú. v. EÚ L 325, 2009, s. 35 (pozri konsolidované znenie na adrese: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/?uri=CELEX%3A02009D0937-20240101 ).
( 5 ) Dohovor o ochrane európskych voľne žijúcich organizmov a prírodných stanovíšť podpísaný 19. septembra 1979 v Berne (Rada Európy, oficiálny preklad: Séria európskych zmlúv č. 104: https://rm.coe.int/16802ede4e ).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/6186/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)