C-42/26
- Súd
- Súdny dvor Európskej únie
- IČS
- 62026CN0042
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202601589SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2026/1589
23.3.2026
Odvolanie podané 29. januára 2026: Rumunsko proti rozsudku Všeobecného súdu (desiata komora) z 12. novembra 2025 vo veci T-15/23, Rumunsko/Komisia
(Vec C-42/26 P)
(C/2026/1589)
Jazyk konania: rumunčina
Účastníci konania
Odvolateľ: Rumunsko (v zastúpení: E. Gane, M. Chicu, B.-I. Ciulacu, splnomocnení zástupcovia)
Ďalší účastník konania: Európska komisia
Návrhy odvolateľa
Odvolateľ navrhuje, aby Súdny dvor:
—
vyhovel odvolaniu, čiastočne zrušil ( 1 ) rozsudok Súdneho dvora vo veci T-15/23, vydal nové rozhodnutie v tejto veci a čiastočne vyhovel žalobe o čiastočnú neplatnosť rozhodnutia 2022/2261 ( 2 ) podanej Rumunskom, alebo
vyhovel odvolaniu, čiastočne zrušil rozsudok Všeobecného súdu vo veci T-15/23 a vrátil vec Všeobecnému súdu, aby o nej znovu rozhodol a čiastočne vyhovel žalobe Rumunska o čiastočnú neplatnosť rozhodnutia 2022/2261.
—
uložil Komisii povinnosť nahradiť trovy konania.
Odvolacie dôvody a hlavné tvrdenia
Rumunsko na podporu svojho odvolania uvádza päť odvolacích dôvodov:
A.
Porušenie povinnosti odôvodnenia rozsudku, keďže neboli zohľadnené tvrdenia Rumunska týkajúce sa skutočnosti, že uplatnenie „pravidla 50 %“ neviedlo k neoprávneným platbám za plochu a nespôsobilo žiadne riziko pre rozpočet Únie, a tým porušenie článku 52 nariadenia č. 1306/2013 ( 3 ) , článku 34 nariadenia č. 908/2014 ( 4 ) a usmernení Komisie o výpočte finančných oprav.
Rumunsko tvrdí, že Všeobecný súd nesprávne neposúdil tvrdenia rumunských orgánov vo veci T-15/23 týkajúce sa skutočnosti, že uplatňovanie „pravidla 50 %“ neviedlo k neoprávneným platbám za plochu v rámci opatrenia 10 (na základe ktorej sa poskytujú agroenvironmentálne a klimatické platby) a opatrenia 13 (na základe ktorej sa poskytujú platby na oblasti s prírodnými obmedzeniami alebo inými špecifickými obmedzeniami) Národného programu rozvoja vidieka na roky 2014-2020 ( 5 ) a neviedlo k ohrozeniu rozpočtu Únie.
Predpokladom pre uplatnenie úprav – či už špecifických, extrapolovaných alebo paušálnych – je však existencia skutočnej alebo potenciálnej finančnej ujmy spôsobená Únii.
B.
Porušenie povinnosti odôvodnenia rozsudku, keďže neboli zohľadnené tvrdenia Rumunska týkajúce sa referenčného pozemku [Systému identifikácie poľnohospodárskych pozemkov] (SIPP), a tým porušenie článku 5 nariadenia č. 640/2014 ( 6 ) .
Rumunsko tvrdí, že Všeobecný súd nesprávne nereagoval na argumenty rumunských orgánov v veci T-15/23 týkajúce sa povinnosti oznámiť opatrenia 10 a 13 NPRV 2014-2020 do Systému identifikácie poľnohospodárskych parciel ( 7 ) . Táto povinnosť bola základom rozhodnutia rumunských orgánov uplatniť požiadavky oprávnenosti na úrovni územnej správnej jednotky (USJ) ( 8 ) ohraničenej referenčnými parcelami (fyzickými blokmi) patriacimi k tejto USJ.
C.
Porušenie článku 2 ods. 1 písm. b), článku 6, článku 13, článku 32 ods. 3 druhého pododseku a článku 4 štvrtého pododseku nariadenia č. 1305/2013 ( 9 ) , článku 3 ods. 1 druhej vety a článku 4 ods. 1 a 2 a prílohy III nariadenia č. 1059/2003 ( 10 ) , ako aj článku 5 ods. 2 písm. b) nariadenia č. 640/2014.
Rumunsko tvrdí, že Všeobecný súd vychádzal z nesprávneho právneho posúdenia, keď: i) vyhlásil, že akýkoľvek odkaz v nariadení č. 1305/2013 na „miestnu správnu jednotku“ sa mal vykladať aj v súlade s nariadením č. 1059/2003; ii) dospel k záveru, že použitie „pravidla 50 %“ na vymedzenie USJ – ktoré viedlo k zohľadneniu hraníc, ktoré nie sú v súlade s nariadením č. 1059/2003 – porušuje článok 32 ods. 3 druhý pododsek a ods. 4 štvrtý pododsek nariadenia č. 1305/2013 a v dôsledku toho aj článku 5 ods. 2 písm. b) nariadenia č. 640/2014.
Keďže nariadenie č. 1059/2003 sa nevzťahuje na vymedzenie pojmu „miestna správna jednotka“ v zmysle nariadenia č. 1305/2013, príčinná súvislosť medzi porušeniami, ktoré uviedol Všeobecný súd, je prerušená.
Komisia v každom prípade netvrdila, že Rumunsko porušilo nariadenie č. 1059/2003 a článok 32 ods. 3 druhý pododsek, ako aj článok 32 a ods. 4 štvrtý pododsek nariadenia č. 1305/2013.
D.
Porušenie článku 28 a článku 32 ods. 2 nariadenia č. 1305/2013, ako aj článku 52 nariadenia č. 1306/2013
Rumunsko sa domnieva, že Všeobecný súd nesprávne usúdil, že pojem „miestna správna jednotka“ sa musí vykladať rovnako pre všetky platby vykonané v rámci opatrení 10 a 13. Pokiaľ ide o dve platby, ktoré sú predmetom týchto opatrení (platby v rámci opatrenia 10 a podopatrenia 13.1), nariadenie č. 1305/2013 nestanovuje povinnosť viazať podmienky oprávnenosti na určitú geografickú alebo administratívnu oblasť.
E.
Porušenie článku 47 Charty, ako aj článku 64 a článku 113 ods. 2 písm. b) Rokovacieho poriadku Súdneho dvora, keďže neboli dodržané zásady kontradiktórnosti, ani právo na obhajobu.
Rumunsko tvrdí, že Všeobecný súd nesprávne nevyzval strany, aby predbežne predložili svoje pripomienky k právnym otázkam, ktoré boli rozhodujúce pre výsledok konania a ktoré tento súd analyzoval ex offo .
( 1 ) Odvolanie sa nevzťahuje na tie body rozsudku vo veci T-15/23, ktoré sa týkajú „dvojitého financovania“.
( 2 ) Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2022/2261 z 11. novembra 2022, ktorým sa z financovania Európskou úniou vylučujú určité výdavky vynaložené členskými štátmi v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a v rámci Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) ( Ú. v. EÚ L 299, 2022, s. 20 ).
( 3 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 zo 17. decembra 2013 o financovaní, riadení a monitorovaní spoločnej poľnohospodárskej politiky a ktorým sa zrušujú nariadenia Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 ( Ú. v. EÚ L 347, 2013, s. 549 ).
( 4 ) Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 908/2014 zo 6. augusta 2014, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 vzhľadom na platobné agentúry a ostatné orgány, finančné hospodárenie, schvaľovanie účtovných závierok, pravidlá kontroly, zábezpeky a transparentnosť ( Ú. v. EÚ L 255, 2014, s. 59 ).
( 5 ) Ďalej len: „NPRV 2014-2020“.
( 6 ) Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 640/2014 z 11. marca 2014, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1306/2013 vzhľadom na integrovaný administratívny a kontrolný systém, podmienky zamietnutia alebo odňatia platieb a administratívne sankcie uplatniteľné na priame platby, podporné nariadenia na rozvoj vidieka a krížové plnenie ( Ú. v. EÚ L 181, 2014, s. 48 ).
( 7 ) Ďalej len: „SIPP“
( 8 ) Ďalej len: „USJ“.
( 9 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1305/2013 zo 17. decembra 2013 o podpore rozvoja vidieka prostredníctvom Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a o zrušení nariadenia Rady (ES) č. 1698/2005 ( Ú. v. EÚ L 347, 2013, s. 487 ).
( 10 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 z 26. mája 2003 o zostavení spoločnej nomenklatúry územných jednotiek pre štatistické účely (NUTS) ( Ú. v. EÚ L 154, 2003, s. 1 ).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1589/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)