T-162/26
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62026TN0162
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202602521SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2026/2521
11.5.2026
Žaloba podaná 2. marca 2026 – Wölken/Komisia
(Vec T-162/26)
(C/2026/2521)
Jazyk konania: nemčina
Účastníci konania
Žalobca: Tiemo Wölken (Osnabrück, Nemecko) (v zastúpení: C. Zatschler, Senior Counsel, a M. Sánchez Rydelski, advokát)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobca navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie žalovanej C(2025) 9244 final z 19. decembra 2025, ktorým žalovaná zamietla žiadosť žalobcu o prístup k viacerým dokumentom podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie ( 1 ) ( 2 ) ;
—
uložil žalovanej povinnosť, aby znášala vlastné trovy konania a nahradila trovy, ktoré vznikli žalobcovi.
Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza dva žalobné dôvody.
1.
Neúplná identifikácia dokumentov
—
Žalobca vytýka, že Komisia v potvrdzujúcom rozhodnutí C(2025) 9244 final porušila povinnosť poskytnúť úplný a neobmedzený prístup podľa článku 15 ods. 3 ZFEÚ, článku 42 Charty základných práv Európskej únie a nariadenia č. 1049/2001 tým, že neúplne identifikovala relevantný súbor dokumentov. Napriek údajne „dôkladnému“ vyhľadaniu, v podstate identifikovala len externé listy, zápisnice zo zasadnutí a briefingov, zatiaľ čo typické interné dokumenty týkajúce sa legislatívneho procesu stiahnutia chýbali – najmä značný objem interných e-mailov, textové správy, pozvánky/dohody o termínoch, interné oznámenia/poznámky/poznámky k prejavom, ako aj zápisnica zo zasadnutia kolégia zo 16. júla 2025. Tieto štrukturálne nedostatky vyvracajú domnienku zákonnosti orgánu v súvislosti s nadobudnutými právami a odôvodňujú vyhlásenie neplatnosti. Žalobca subsidiárne uvádza žalobný dôvod podľa článku 277 ZFEÚ proti vykonávacím ustanoveniam nariadenia č. 1049/2001 ( 3 ) uvedeným v prílohe k rozhodnutiu Komisie (EÚ) 2024/3080 zo 4. decembra 2024 o rokovacom poriadku Komisie v rozsahu, v akom ich koncepcia (vrátane okrem iného registračných filtrov, automatického vymazania) systematicky vedie k nedostatočnému zaznamenávaniu a mareniu účinného prístupu k dokumentom.
—
Žalobca ďalej namieta podľa článku 277 ZFEÚ proti uvedeným vykonávacím ustanoveniam. Tieto vykonávacie ustanovenia sú protiprávne v rozsahu, v akom vedú najmä k automatickému vymazaniu dokumentov uvedených v žiadosti, ktorá je predmetom tejto žaloby, keďže porušujú príslušné ustanovenia nariadenia č. 1049/2001, najmä článok 2 ods. 3 a 4, článok 3 písm. a), článok 6 ods. 4, články 7 a 8, ako aj články 41 a 42 Charty základných práv a článok 15 ods. 3 ZFEÚ. Na jednej strane vykonávacie ustanovenia vedú k neprípustnému obmedzeniu rozsahu dokumentov zaregistrovaných žalovanou, ktoré sa tak zohľadnili pri odpovediach na žiadosti o prístup k dokumentom a boli chránené pred automatickým vymazaním (1.). Na druhej strane je automatické vymazanie stanovené vo vykonávacích predpisoch samo osebe nezákonné (2.).
2.
Nesprávne uplatnenie výnimky „ochrany pred súdnym konaním“ a nedostatočné odôvodnenie
—
Komisia nesprávne vyložila článok 4 ods. 2 druhú zarážku nariadenia č. 1049/2001, keď odmietla prístup k väčšine identifikovaných dokumentov na všeobecnom základe s odvolaním sa na prebiehajúce súdne konania bez toho, aby vykonala posúdenie konkrétneho porušenia rovnosti zbraní, riadneho výkonu spravodlivosti alebo integrity konania týkajúce sa dokumentov a pasáží, a bez toho, aby preskúmala možnosť čiastočného prístupu podľa článku 4 ods. 6 tohto nariadenia. Vzhľadom na to, že väčšina dokumentov sa netýka pôvodnej právnej argumentácie, ale predovšetkým politických posúdení a prípravných administratívnych dokumentov, chýba nevyhnutný reštriktívny výklad výnimky a rozhodnutie okrem toho porušuje povinnosť odôvodnenia stanovenú v článku 296 ZFEÚ. Takéto rozsiahle utajenie politicky – nie právne – citlivého obsahu počas trvania konania oslabuje transparentnosť a demokratickú zodpovednosť v legislatívnom procese.
( 1 ) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie ( Ú. v. ES L 145, 2001, s. 43 ; Mim. vyd. 01/003, s. 331).
( 2 ) Žiadosť sa týka dokumentov týkajúcich sa rozhodnutia Európskej komisie stiahnuť svoj návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o patentoch na štandardné podstatné prvky a o zmene a doplnení nariadenia (EÚ) 2017/1001 [Brusel, 27. 4. 2023 COM(2023) 232 final].
( 3 ) Pozri rozhodnutie Komisie (EÚ) 2024/3080 zo 4. decembra 2024, ktorým sa stanovuje rokovací poriadok Komisie a ktorým sa mení rozhodnutie K(2000) 3614 (Ú. v. EÚ L, 2024/3080).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/2521/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)