T-196/26
- Súd
- Všeobecný súd Európskej únie
- IČS
- 62026TN0196
- Zdroj
- eur-lex.europa.eu ↗
C_202602908SK.000101.fmx.xml
Úradný vestník Európskej únie
SK
Séria C
C/2026/2908
8.6.2026
Žaloba podaná 26. marca 2026 – První novinová společnost/Komisia
(Vec T-196/26)
(C/2026/2908)
Jazyk konania: angličtina
Účastníci konania
Žalobkyňa: První novinová společnost, a.s. (Praha, Česká republika) (v zastúpení: D. Vosol, advokát)
Žalovaná: Európska komisia
Návrhy
Žalobkyňa navrhuje, aby Všeobecný súd:
—
zrušil rozhodnutie Európskej komisie C(2025) 5004 final z 25. júla 2025 o nevznesení námietok proti opatreniu prijatému českými orgánmi, ktorého cieľom bolo poskytnúť Českej pošte náhradu čistých nákladoch na plnenie povinnosti univerzálnej služby v období rokov 2025 – 2029,
—
uložil Komisii povinnosť nahradiť trovy konania žalobkyne, a
—
prijal akékoľvek ďalšie opatrenia, ktoré považuje za potrebné.
Dôvody a hlavné tvrdenia
Na podporu svojej žaloby žalobca uvádza nasledujúce žalobné dôvody.
1.
Prvý žalobný dôvod je založený na zjavne nesprávnom posúdení pri preskúmavaní skutkového stavu. Komisia preskúmala prípad nedostatočne a neúplne, pričom nezohľadnila relevantné skutočnosti a riadne neoverila skutkový základ svojho právneho posúdenia:
—
Komisia predovšetkým nezohľadnila verejne dostupné informácie, z ktorých vyplýva, že strop náhrady čistých nákladov na plnenie povinnosti univerzálnej služby sa mal za obdobie, na ktoré sa vzťahuje rozhodnutie Európskej komisie C(2025) 5004 final z 25. júla 2025 (ďalej len „napadnuté rozhodnutie“), zvýšiť na 500 miliónov Kč,
—
Komisia výslovne vychádzala z nesprávneho stropu náhrady poskytnutej Českej pošte ako stimulu k efektívnemu poskytovaniu v zmysle bodu 39 oznámenia Komisie – Rámec Európskej únie pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme (2011) ( 1 ) (ďalej len „rámec pre SVHZ z roku 2012“) a záruky proti nadmernej náhrade;
—
odôvodnenie
Komisie je teda založené na neúplnom skutkovom rámci a náprava tejto vady by si vyžadovala opätovné vecné preskúmanie, čo je chyba, ktorú nemožno napraviť prostredníctvom súdneho preskúmania.
2.
Druhý žalobný dôvod je založený na zjavne nesprávnom posúdení, pokiaľ ide o výpočet čistých nákladov.
Svojím druhým žalobným dôvodom žalobkyňa tvrdí, že Komisia sa dopustila zjavne nesprávneho posúdenia, keď dospela k záveru, že metodika výpočtu čistých nákladov, ktorým sa možno vyhnúť, ktorú navrhli české orgány, spĺňa požiadavky rámca pre SVHZ z roku 2012.
V prvej časti druhého žalobného dôvodu žalobkyňa poukazuje na zjavne nesprávne posúdenie vierohodnosti kontrafaktuálneho scenára:
—
posúdenie kontrafaktuálneho scenára, z ktorého vychádza výpočet čistých nákladov, ktorým sa možno vyhnúť, zo strany Komisie je zjavne nesprávne, pretože v kontrafaktuálnom scenári pripúšťa nepravdepodobné a drastické zmenšenie siete Českej pošty o 61 % bez náležitého zohľadnenia obchodnej reality;
—
nezohľadňuje vzájomnú závislosť medzi poštovými a nepoštovými službami vrátane finančných a vládnych služieb a služieb verejnej správy, ktoré potrebujú hustú vnútroštátnu sieť, aby mohli vytvárať generovať príjmy. Komisia tým, že sa zamerala len na ziskovosť na úrovni pobočky, nezohľadnila celkový význam každej pobočky pre príjmy na úrovni celej siete a vnútroštátne zmluvy. Racionálne konajúci hospodársky subjekt by takúto sieť zámerne nezlikvidoval, čo znamená, že kontrafaktuálny scenár je obchodne nerealistický.
V druhej časti druhého žalobného dôvodu sa žalobkyňa odvoláva na zjavne nesprávne posúdenie nehmotných a trhových výhod:
—
Komisia sa tiež dopustila zjavnej chyby, keď posúdila nehmotné a trhové výhody Českej pošty ako poskytovateľa univerzálnej služby, čím podcenila ich pozitívny vplyv na jej ziskovosť;
—
predovšetkým podcenila zvýšenie hodnoty značky Českej pošty tým, že sa opierala len o údaje o trhu s balíkmi, pričom ignorovala silné povedomie o značke a dominantný trhový podielu v listových službách, ktoré sú jadrom verejnej identity tejto spoločnosti,
—
Komisia takisto nesprávne posúdila hospodársky vplyv oslobodenia univerzálnych poštových služieb od DPH tým, že náležite nezohľadnila štruktúru trhu a skutočnosť, že mnohí kľúčoví zákazníci si nemôžu odpočítať DPH, čo Českej pošte poskytuje štrukturálnu cenovú výhodu.
( 1 ) Oznámenie Komisie – Rámec Európskej únie pre štátnu pomoc vo forme náhrady za služby vo verejnom záujme (2011) ( Ú. v. EÚ C 8, 2012, s. 15 ).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/2908/oj
ISSN 1977-1037 (electronic edition)