Zásady o uzavieraní dohôd o pracovnej činnosti medzi socialistickými organizáciami a pracovníkmi schválené uznesením vlády z 3. marca 1965

Socialistická organizácia môže s občanmi uzavierať dohody o pracovnej činnosti predovšetkým v záujme rozšírenia, prehĺbenia a skvalitnenia služieb. Tieto dohody možno uzavierať, ak rozsah služieb poskytovaných socialistickou organizáciou doterajším spôsobom (pracovníkmi v pracovnom pomere) nekryje potreby obyvateľstva alebo ak vykonávanie týchto služieb doterajším spôsobom by bolo i pri novom spôsobe riadenia nehospodárne; nemožno ich uzavierať tam, kde sú dané všetky podmienky pre výkon práce v pracovnom pomere.

Ústredné orgány môžu po dohode s ústrednými výbormi príslušných odborových sväzov vymedziť okruh činností, ktoré možno zabezpečovať na základe týchto dohôd.

Uzavretím dohody vzniká medzi občanom a organizáciou pracovnoprávny vzťah, obsah ktorého musí zodpovedať zásadám uvedeným v čl. 4.

Na základe dohody o pracovnej činnosti bude účelné zabezpečiť najmä poskytovanie drobných služieb, prípadne drobných remeselníckych prác a opráv. Dohody bude účelné uzavierať predovšetkým na rozšírenie služieb závodov verejného stravovania a ubytovania, a to najmä v činnostiach príležitostnej povahy, ako je napr. dovoz a odvoz batožín, obstarávanie pochôdzok, pranie a žehlenie bielizne, čistenie, žehlenie a drobné úpravy odevov, opravy pančúch, čistenie obuvi, holičské a kadernícke služby, umývanie a stráženie motorových vozidiel, služby v kúpelniach, šatniach, toaletách a služby pri hrách alebo športe (napr. v požičovniach lodiek a v kúpeľoch).

Okrem toho bude možné dohody uzavierať i na príležitostný, prípadne nepravidelný predaj tovaru, ako je pochôdzkový a stánkový predaj občerstvenia, cigariet, katalógov, kvetín, spomienkových predmetov a pod., najmä v rekreačných miestach a pri rôznych zhromaždeniach.

Ak nepôjde o príležitostný, prípadne nepravidelný predaj tovaru, bude možné uzavierať tieto dohody v oblasti obchodu len výnimočne na zabezpečenie predaja v malých predajniach tabaku a v najmenších pohostinských závodoch.

Dohody o pracovnej činnosti možno uzavierať predovšetkým so ženami z domácnosti, s dôchodcami, študentmi, s osobami so zmenenou pracovnou schopnosťou a s pracovníkmi, ktorí túto činnosť hodlajú vykonávať popri svojom hlavnom zamestnaní vykonávanom v pracovnom pomere alebo v pomere člena jednotného roľníckeho družstva alebo výrobného družstva. S maloletými možno tieto dohody uzavierať, len ak nebude tým ohrozená ich výchova na povolanie. Ak je s pracovnou činnosťou spojená aj zodpovednosť za majetkové hodnoty, možno tieto dohody uzavierať len s občanmi staršími ako 18 rokov.

Pri získavaní občanov pre pracovnú činnosť na základe týchto dohôd spolupracujú organizácie čo najužšie s okresnými národnými výbormi.

Činnosť vykonávaná podľa týchto dohôd nekladie na pracovníkov také nároky ako činnosť vykonávaná v pracovnom pomere. Nová forma umožňuje totiž pracovníkom vykonávať práce len v obmedzenom časovom rozsahu, prípadne v čase, ktorý im najlepšie vyhovuje, a sprístupňuje tak výkon týchto prác najmä ženám z domácnosti, ktorým úlohy pri výchove detí a v starostlivosti o rodinu znemožňujú zaradiť sa do práce v pracovnom pomere. Táto forma účasti na spoločenskej práci bude výhodná i pre dôchodcov a osoby so zmenenou pracovnou schopnosťou, lebo im umožňuje vykonávať činnosti, ktoré prevažne nekladú veľké nároky na fyzickú zdatnosť pracovníkov, v časovom rozsahu úmernom ich fyzickým možnostiam. Z toho dôvodu bude táto forma výhodná i pre pracovníkov, ktorí chcú práce na základe dohody o pracovnej činnosti vykonávať popri svojom normálnom zamestnaní, pretože pôjde o činnosť, ktorá bude mať len doplnkovú povahu.

Za riadne poskytovanie služieb zodpovedá zákazníkovi socialistická organizácia, ktorá dohodu o pracovnej činnosti uzavrela, podľa ustanovení Občianskeho zákonníka o službách.

Za riadne a kvalitné poskytovanie služieb zodpovedá socialistická organizácia občanom - zákazníkom podľa ustanovení Občianskeho zákonníka o poskytovaní služieb organizáciami (zákon č. 40/1964 Zb.); ak sa vykonávajú touto formou práce pre iné socialistické organizácie, zodpovedá za ne organizácia, avšak podľa príslušných ustanovení Hospodárskeho zákonníka (zákon č. 109/1964 Zb.). Vstupuje teda zákazník, či už občan alebo organizácia do zmluvného pomeru k organizácii, ktorá mu tieto služby poskytuje, so všetkými právami a povinnosťami, ktoré pre zákazníka vyplývajú z tohto vzťahu.

Obsah dohody o pracovnej činnosti musí zodpovedať týmto zásadám:

Pracovník, ktorý uzavrie dohodu o pracovnej činnosti, je povinný prácu vykonávať osobne, prípadne s pomocou rodinných príslušníkov uvedených v dohode. Pri predaji tovaru, ak nejde len o príležitostný, prípadne nepravidelný predaj, môže používať na výpomoc len rodinných príslušníkov, ktorí s ním bývajú v spoločnej domácnosti.

Práce sa musia vykonávať v súlade s predpismi vzťahujúcimi sa na ich výkon.

Práce sa musia vykonávať včas a kvalitne. Pracovník môže vykonávať práce na základe uzavretej dohody o pracovnej činnosti v čase zodpovedajúcom jeho možnostiam a bez ohľadu na pracovný čas určený pre pracovníkov organizácie v pracovnom pomere.

Organizácia musí pracovníkovi vytvoriť primerané pracovné podmienky zabezpečujúce mu možnosť riadneho a kvalitného vykonávania prác.

Odmeňovanie pracovníkov za prácu musí vychádzať zo zásady hmotnej zainteresovanosti pracovníka na pracovnom výsledku, musí mať na zreteli záujem organizácie na krytí režijných nákladov, prípadne i na primeranom zisku, a musí byť usporiadané tak, aby prispievalo čo najviac k zníženiu administratívy a réžie organizácie.

Za úraz, ktorý sa pracovníkovi prihodí pri výkone činnosti podľa uzavretej dohody o pracovnej činnosti alebo v priamej súvislosti s ním (pracovný úraz), zodpovedá mu organizácia rovnako ako pracovníkom, ktorí tieto práce vykonávajú v pracovnom pomere podľa platných predpisov o odškodňovaní pracovných úrazov; rodinným príslušníkom zodpovedá však organizácia za úraz, ktorý utrpeli pri výpomoci, len podľa Občianskeho zákonníka.

Za škodu spôsobenú organizácii zavinením pracovníka, prípadne rodinného príslušníka pri výkone práce podľa dohody o pracovnej činnosti zodpovedá vždy pracovník, a to priamo organizácii. Ak škoda bola spôsobená z nedbanlivosti, zodpovedá za ňu pracovník obdobne podľa zákona č. 71/1958 Zb. o záväzkoch na náhradu škody spôsobenej zamestnancom porušením povinnosti z pracovného pomeru.

Odmeny pracovníkov podliehajú dani z príjmov obyvateľstva.

Nemocensky poistení a dôchodkove zabezpečení sú z tejto činnosti pracovníci, ktorí nie sú poistení (zabezpečení) už z dôvodu inej činnosti, ani nepoberajú starobný alebo invalidný dôchodok a sú povinní platiť daň z príjmov obyvateľstva v paušálnej sume zodpovedajúcej najmenej príjmu 400 Kčs mesačne. Rozsah nemocenského poistenia a dôchodkového zabezpečenia ustanovuje osobitný predpis.*)

Za poskytnutú službu možno požadovať len cenu ustanovenú pre ňu príslušným cenníkom, prípadne cenovým predpisom alebo určenú organizáciou.

Dohody o pracovnej činnosti sa uzavierajú písomne a musia v nich byť uvedené práva a povinnosti vyplývajúce pre pracovníka a organizáciu z týchto zásad, ako aj ďalšie podmienky, ktoré boli dojednané za účelom riadneho a kvalitného vykonávania prác.

Organizácie sú pri uzavieraní dohôd o pracovnej činnosti povinné spravovať sa týmito zásadami a zabezpečiť zmluvne dodržiavanie práv a povinností z nich vyplývajúcich. Dohodu, obsah ktorej by bol v rozpore s týmito zásadami, možno posudzovať ako dohodu, obsah ktorej je v rozpore so všeobecným záujmom.

Dohodu o pracovnej činnosti možno uzavrieť na dobu určitú alebo neurčitú. V dohode musí byť uvedený spôsob zrušenia dohody tak zo strany pracovníka, ako aj zo strany organizácie. Ak sa uzaviera dohoda s pracovníkom, ktorý má svoje hlavné zamestnanie, je potrebné v dohode umožniť jej zrušenie pre prípad uvedený v čl. 7.

Pri uzavieraní dohody o pracovnej činnosti na určitú dobu možno napr. dohodnúť, že dohoda sa predlžuje o ďalšie obdobie, ak ju niektorá zo strán vopred nevypovie. V dohode môžu byť uvedené tiež dôvody, kedy ju možno zrušiť bez výpovede; pri určení týchto dôvodov treba vychádzať z dôvodov, pre ktoré možno podľa platných predpisov zrušiť bez výpovede pracovný pomer.

Ak hodlá uzavrieť dohodu o pracovnej činnosti pracovník popri svojom hlavnom zamestnaní, je povinný oznámiť to organizácii, v ktorej je zamestnaný. Práce na základe tejto dohody môže pracovník vykonávať, len pokiaľ organizácia, v ktorej je zamestnaný, neoznámi organizácii, ktorá s ním dohodu uzavrela, že naďalej nesúhlasí s činnosťou pracovníka podľa uzavretej dohody preto, že táto činnosť mu bráni v riadnom výkone práce v hlavnom zamestnaní.

Na uzavretie dohody o pracovnej činnosti sa teda vyžaduje predchádzajúci súhlas organizácie, v ktorej má pracovník svoje hlavné zamestnanie, len ak je predpísaný osobitnými predpismi. Riadny výkon tohto zamestnania však vyžaduje, aby organizácia, ktorá pracovníka zamestnáva, vždy vedela o tejto činnosti pracovníka a mala aj možnosť požadovať zrušenie uzavretej dohody, ak je tým nepriaznivo ovplyvnený výkon práce v hlavnom zamestnaní.

Ak vykonáva prácu podľa dohody o pracovnej činnosti dôchodca, nebude sa mu z toho dôvodu jeho dôchodok odnímať ani krátiť.